慈溪市图书馆

1988—1996年，贫困救助工作采用按级申报，市民政部门核实后补助的方法。1991年，市政府落实扶贫周转金48.50万元，扶持25个镇（乡）32个村（企业）的乡镇企业用于多种经营，扶贫2100户，脱贫876户。1992年，贫病医疗减免补助审批权限下放到镇（乡）。2002年，依托市党政信息网开发困难群体帮扶平台，涵盖低保、助学、助医、助房等帮扶功能。2006年，党政信息网帮扶平台与公众网困难群体网站、电信爱心救助电话“三网”合一。
  困难救助
  救助慰问 每年冬令前，市民政局发放救济棉被、绒衣、毛毯等，帮助“五保”户、特困户、受灾户等安度严冬；春荒、夏荒、冬令时，下拨救济补助款，解决困难户生产生活问题。1990年发放冬令棉被500条。1991年3次下拨救济款35万元。2006年发放冬令救济棉絮（被套）4200套，下拨春荒、冬令救济补助资金235万元。1996年始，每年元旦、春节期间走访慰问困难群众，发放慰问金。2005—2011年春节期间，累计慰问困难群众7.30万人次，发放慰问金2643.64万元，其中2011年春节前慰问1.07万人次，发放慰问金717.09万元。
  特困户救济基金 1994年出台《慈溪市特困户救济基金管理办法（试行）》，建立特困户救济基金（简称“特困基金”），按动息不动本、多募集多返息原则，每年向镇（乡）下拨特困基金的增值基金和市贴息基金。三北、鸣鹤、胜山、崇寿、小安5个贫困镇（乡）同时发放适当补贴。1995年，特困基金总额213万元，下拨
  39.84万元。1999年始，特困基金增值基金只按月利率给付。2002年后，特困基金与社会救助体系的各项资金合并使用，不再单独下发。
  爱心超市 2003年向困难群众发放爱心卡，凭卡可在超市领取实物，2003年、2004年2年发卡1.97万张，计1181.07万元。2004年创办省内首家县（市）级慈善爱心超市。2005年开设省内首家网上爱心超市。2006年，全市15个镇均建立镇级慈善爱心超市。至2011年，慈善爱心超市接收社会各界捐赠400余万元，接收各类物资25万件，折合450余万元，发放物品24.65万件，受益6.11万人次。
  住房救助
  1988年后，农村住房大为改善，但部分住房困难户仍然得不到改善。2003年，居住危房且人均住房面积小于10平方米的农村困难户可申请住房救助金，至2004年，住房救助196户，发放救助金126.27万元。2005年调查困难群众住房情况，登记住房困难群众2050户4204人。2006年，市政府出台《关于对全市农村困难群众进行住房救助的实施意见》，采取新建、扩建、修建、置换等方式，实行分批、分年救助，实施农村困难群众住房救助工程，列入市实事工程。2006年、2007年，住房救助2105户4523人；建设住房4740间
  11.33万平方米，其中新建（拆建）房屋1247户1670间2.65万平方米，修建房屋831户3039间8.62万平方米，扩建房屋13户21间326平方米，置换房屋6户10间323平方米。至2011年，累计完成困难群众住房救助3145户，发放修建房补助款3323.55万元，其中市级2584.98万元、镇级（街道、新区）738.57万元。
  医疗救助
  因病致贫、因病返贫在贫困户中比较普遍，也是政府关注救助的重要方面。1979年始，县民政局对因贫、病而生活困难的家庭给予医疗减免救济；至1987年，共发放医疗减免救济款43.65万元。1992年，医疗减免补助审批权下放至镇（乡），市民政局负责补助金核实，对数额较大的特殊贫困减免对象进行补助。1999年，市民政部门为参加农村合作医疗保险的5344名特困户拨出专款，每人每年补助10元。2002年10月，农村最低生活保障对象参加农村合作医疗保险的均给予每人每年10元补助，全年补助5903人次。2003年始，低保等困难对象免费参加农村合作医疗保险（个人缴费部分由市、镇分担），年核定医疗费超过1000元的困难帮扶对象由市级财政按费用累进给予10％～30％医疗救助，年最高救助额5万元。2006年12月取消累进救助，统一按总医疗费30％的标准予以救助。2007年10月，救助对象扩大到城乡低保对象、城镇“三无”和农村“五保”对象、支出大于收入的困难群众、特困职工、精减职工、重点优抚对象等。医疗救助调整为零起点救助，扣除城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗补偿等部分后，剩余的医疗费用按不同救助对象在年医疗救助金额累计不超过5万元的范围内给予20％至全额的救助。2010年1月扩大医疗救助范围，增加低收入家庭成员、重度残疾人救助对象、大病救助对象3类困难人群，提高医疗救助比例和最高限额，实行门诊救助和救助额封顶后的二次救助等制度。2011年8月调整困难群众基本医疗费用救助比例，其中低保家庭成员、重度残疾人救助比例由70％提高到90％，低收入家庭、困难群众等由40％提高到60％；城乡低保对象、农村“五保”对象、城市“三无”人员等实行医疗救助即时结报（即一站式结报）制度。至2011年，全市救助10.06万人次，发放医疗救助金1.20亿元。其中一站式结报8.30万人次，救助金额452.93万元。
  教育救助
  1988年后，因贫失学现象已基本消失，但困难家庭仍较多。1989年始，经市政府批准，相继建立市、镇（乡）人民教育基金会，全民集资筹措教育基金，至1991年筹资705万元，1992年教育基金增加至2640万元。1997年建立专项助学基金（寒窗基金）。1998年12月，市政府取消各类地方教育基金，包括镇（乡）人民教育基金、全民集资教育基金。2003年设立帮困助学制度，由市财政拨款100万元，各镇（街道）按万人万元筹建专项基金。1995年9月始按宁波市要求，对接受九年制义务教育但家庭困难的盲童实行补助，就读当地普通学校每人每年补助400元，就读宁波市盲校或省盲校的每年每人补助600元。2003年出台《慈溪市社会弱势群体帮扶实施办法》，困难家庭学生按就学阶段分别给予每年600元（小学）、1000元（初中）、3000元（高中）、4000元（大专）、5000元（本科）补助；申请助学贷款的给予一次性贴息补助。2006年义务教育阶段中小学生免除学杂费，困难家庭助学政策相应调整为小学生每年补助400元、初中生每年补助600元。2007年义务教育经费保障机制改革，公立学校就学的特困生减免课本作业本费、住宿费等，并资助爱心营养餐。2003—2011年，全市救助1.77万人次，发放救助金4873.90万元。
  养老救助
  1988年始对百岁老人发放定期经济补助。2003年始，参加社会养老保险的特困群众，市、镇（街道）分别负担个人缴费部分的1/3。是年，享受救助困难老人3人，市级负担共2964元。至2011年，全市共救助41人次，市级发放救助金5.61万元。
  法律援助
  困难群众经申请可获得法律援助，免诉讼、咨询、律师服务等费用。2003—2011年法律援助2283件，减免有关诉讼、律师服务等费用159.80万元。