慈溪市图书馆

老区乡镇扶持
  1988年5月，慈溪被省政府批准为革命老区县（市、区）。1990年，市政府确定龙山、甸山、沿海、宓家埭、福山、彭东、东二、东三、西三9个重点扶持老区乡；主要扶持政策：到扶持乡新办联办企业，报经市财税部门批准，免缴、免征产品税、增值税、所得税2年；乡、村集体企业免征产品税、增值税1年，所得税3年；给予贷款优惠，安排一定额度的贴息贷款，当年贴息4.50万元；安排柴油、化肥、农药、水泥等物资支持扶持乡，优先帮助扶持乡改善交通、卫生、供电、供水等基础设施。1992年撤区扩镇并乡，革命老区镇（乡）行政区划变化；12月经省民政厅批准，重新认定龙山镇、范市镇、掌起镇、师桥镇、鸣鹤镇、观城镇、附海镇、新浦镇、匡堰镇、逍林镇、桥头镇、胜山镇、长河镇、周巷镇、崇寿镇、浒山镇、横河镇、坎墩镇、田央乡、小安乡为革命老区镇（乡）；确定小安乡、崇寿镇、胜山镇、鸣鹤镇、田央乡5个老区镇（乡）为重点扶持对象，镇（乡）财政包干基数与分成办法给予优惠。1993年，市政府向贫困重点扶持老区乡镇发放贷款780万元，市财政贴息30万元。1996年，由市老区办（市老区经济开发委员会办公室，1986年成立）牵头，扶持老区乡镇开发海涂养殖、蔬菜种植等。1996年，重点扶持的镇（乡）、村基本脱贫。1997年始，老区扶持与全市扶贫工作逐步融合，老区帮贫扶困职能逐步由市民政局社会救济部门接管。2002年，撤销市老区办，职能分别划归市民政局、市委农办等部门；此后，市民政部门每年发放老区扶持金10万元，延续对老区的扶持。
  村级扶持
  1992年，确定83个老区村为重点扶持村。1993年，增加重点扶持村47个，市级83个部门与重点扶持村联系结对；下派干部到扶持村任职，市政府对市级机关扶贫帮困实行年终考核；建立老区扶贫开发（有偿）基金，安排财政贴息贷款33个村330万元，83个经济薄弱村的主要村干部报酬实行每月160元、140元、120元3档定期补贴。1994年，市财政各项补助630万元，1995年增加到1295万元。1996年，重点帮扶的胜山、鸣鹤、三北3镇（乡）各村，小安、崇寿2镇（乡）的40％村接通自来水；全市90个村集体可用资金户均低于90元的老区经济薄弱村，确定为3年期限的帮扶对象，给予减免村办企业税费、建设基本设施、资金补助、低息贷款等优惠政策；市级74个部门与列入帮扶的经济薄弱村实行部门结对联村制度。1999年，联村扶贫重点为村规模小、资源缺、经济发展缺少办法的集体经济相对薄弱村，列入重点扶持村52个，享受3年市优惠政策等扶持项目；后老区扶贫职能逐步划归民政部门，工作重点逐步从扶持老区镇、村转向救济困难群众。