武义县图书馆

用水管理
  清及民国时期，塘、堰、泉、井依乡规民约分水使用。
  建国以后，在50年代农业合作化时期，小型蓄水工程建成后，农民对用水管理十分重视。如桃溪滩乡农民翻身塘（后扩建小（二）型水库）完工后即成立保管委员会，下设检查、平水等股，用水由平水股统一平放，但开塘须经水利委员会研究批准，以选出受益田亩（田亩册），根据实际情形合理放水。1956年，武义县颁发的《农田水利工程管理养护暂行办法》规定，分散的小型灌溉工程应实行专人放水，包水到田；水量不多的塘坝于旱情严重时仅满足“灌白田，通四角”；旱情特别严重时，在区、社（乡）党政领导下视需水缓急、受益大小决定用水权属，以“先救熟（成熟）后救生（生长期间）、先（用）死水后（用）活水”为原则。
  1962年，县人委向各区、社（乡）转发《清溪口水库养护管理制度和用水办法》，要求结合本地情形，制订相应的工程管理制度和用水办法。清溪口水库当时为跨乡小（一）型水库，受益农田11216亩。其用水办法如下：
  1．轮灌法：将灌区按渠系划为3片，由管委会根据田片土性（沙田、泥田）、作物种类、生长期迟早等情形，以“先沙田后泥田，先远后近，先孕穗稻后苗稻”的序列进行轮灌。
  2．各受益大队（村）推选1名放水员，按渠系组成放水小组，受管委会领导，轮流值班放水，不许任何人擅自拦水。放水员报酬，由管委会从征收的水费中发给每工1元，交大队记同等劳力工分参加分红。
  3．放水员须做到勤灌浅灌，水田每次灌水深不得超过2市寸。
  4．灌区代表应教育本队社员，平时做到及时拦蓄自然水、雨时注意田间蓄水、耘田排水自下而上等节约用水办法。
  5．放水时不论因何种原因引起的纠纷，双方都应本着互让互谅的精神解决。任何一方不得固执已见，一意孤行，任意扩大事态。否则，由此产生的一切后果，由肇事者负责。
  60～80年代初，农村实行以生产队集体所有为基础的公社、生产大队、生产队三级所有制，全县农村大多参照清溪口水库办法进行用水管理。但情形参差不一，普遍存在“吃大锅饭”现象，无专人管理和管理不善情形甚多。
  1982年，为着适应全县农村实行家庭联产承包责任制的需要，武义县人民政府颁行《武义县灌溉管理条例（草案）》，要求全县各水利工程普遍按灌区大小相应成立灌溉公司、灌溉分公司、放水站和确定“一把锄头放水”人员，并根据此条例精神，制订自己的规章制度，实行集中水权、统一调度、按计划供水，努力做到节约用水，科学用水。如俞源公社灌溉公司集中全社（乡）所有灌溉工程，按企业经营管理方法，经济上实行“独立核算，自负盈亏，略有节余”的方针，灌区内水利工程原来的所有制不变，维修、改建、扩建所需的劳动力、经费由用水户合理负担；将小（一）型双源口水库受益区划分为17个田片，由公司直接调度，村办和二村联办的水库由放水站调度，山垄田和受益较小的水塘水库由受益农户推选“一把锄头放水”人员，每个放水站（田片）设放水员若干名，负责送水到田；公司设经理1人，副经理数名，放水站设站长1人，组织公司所有管理人员、放水员认真贯彻执行灌区代表会决议与各项规章制度，配合社（乡）队（村）干部处理违章事件。清溪口水库灌溉公司，实行水库、乡、村三级管理制度，确保渠道通畅，根据农作物生长需要，适时送水到田；放水员有权教育、制止擅开闸门放水甚至破堤抢水的行为，不听劝阻者，公司视情节轻重予以行政或经济罚款处理；灌区上、下游互相兼顾，各干渠流量统一调配，按规定序列轮流放水。
  在节约用水，加强用水管理方面，以下单位的经验，值得借鉴：芦北乡黄心塘水库，受益田512亩，1965年建成后，一直坚持按农田需水等级（麦田翻耕、晒白、一般需水等）征收水费，支付工程维修费用和管理人员报酬；履坦乡履二村，水库放水按小时收费，价格高于电灌站供给的溪水，以促使多用活水、溪水，让水库蓄水备旱救急；泽村乡郑山头自然村，雨天抽水入库，久睛始放库水。
  建国以来，由于兴建了大批灌溉工程，全县可供水量剧增。但随着农业耕作制度改变（由一、二熟变为三熟）和生产力水平提高，国民经济各部门需水量猛增，现状缺水仍然十分严重。用水管理直接关系农业生产前景、社会的安定团结和对水资源的合理开发利用，特别是在农村商品经济迅速发展和社会产业结构调整的形势下，亟需在今后工作中不断研讨、完善。
  水费征收
  征收水费，目的为合理利用水利工程的水量，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费，以充分发挥工程效益，是用水管理的一个重要组成部分。
  建国以来，由于农业集体化，在50～80年代初，村办灌溉工程的管理用工及临时维修工报酬均记工分，参加集体收益分配；跨村、跨乡工程由有关村、乡组织工程管理委员会，水费征收视实际需要与群众负担能力，由灌区（受益区）代表会议按不同受益程度，拟定等级征收定额，一般不超过土地年产量的2％。如壶山镇寺后垄水库于1958年竣工后，有专职护养员1人，助理护养员3人，评水员13人，其工资报酬由水费和水库副业收入解决；水费征收定额为：水稻每百把田放水一次收0.20元，秋作物0.25元，实行“多放要赔，少放有奖”的办法，所应征收水费，于秋后找清。1962年3月，跨乡小（一）型清溪口水库开始取得效益，由灌区代表会议议定每亩水费、水谷的定额为：一等田水谷0.5公斤、水费0.25元；二等田水谷0.375公斤、水费0.20元；三等田水谷0.25公斤，水费0.15元；四等田水谷0.125公斤，水费0.10元。所应征收的水费，必须在秋后一次交清；其使用范围，主要支付管理人员报酬、工程养护与渠道维修等有关开支，不得移作他用，也不能充作地方财政收入。1964年8月调查，全县1～100万立方米以上小型水库295处，其中36处有专职管理人员，工资按受益田亩付给，5座水库收水费解决管理人员报酬。1965年10月，贯彻执行国务院批转水利电力部订定的《水利工程水费征收、使用和管理试行办法》，水费征收工作始较为全面地铺开。其后10多年间，有的水利工程水费征收工作坚持得较好，但有的水利工程由于有关党政领导干部缺乏经济管理观念，原来执行得很好的水费征收制度也被随意取消掉了，不仅使工程的正常管理和维修养护发生困难，也造成用水浪费，水源紧缺。
  80年代，水利工作的着重点由建设转向管理。1982年8月，浙江省人民政府批转省水利厅、财政厅《关于认真做好水费征收工作的报告》，1985年7月，国务院发布《水利工程水费核订、计收和管理办法》，水费征收工作渐被全县各级政府重视。1981年10月，俞源公社率先召开灌区代表会议，在健全管理机构，加强工程管理和灌溉管理的同时，订定新的水费征收定额和收费制度，水费分为四等，每亩收0.80～0.20元，水粮不分等级，亩收0.5公斤。1983年实行家庭联产承包责任制后，俞源公社组织灌溉公司，水费征收分基本水费与灌溉期间放水员工资两部分，由公司集中管理，不再征收水粮；基本水费用于工程维修、管理人员工资和抢险费用，自流灌溉农田亩收0.50元，抽水提灌农田亩收0.20元，发电用水按实发电量每千瓦小时收0.004元；所有水费，以村（大队）为单位集中交纳，无故不交者，水库有权停止供水，拖欠一年加交20％滞纳金。清溪口水库于1985年9月也相应调整了水费征收办法：1984～1985年仍按原受益面积征收，中型扩建工程竣工蓄水后再按实际面积征收；水谷改收现金，包括水谷金额，一等田每亩征收1.00元，二等田为0.80元，三等田0.60元，四等田0.40元，如有积余，按上交比例返回原单位或留转下年使用；收费办法：以乡为单位分村收缴，于当年12月25日交乡政府，由乡政府一起送交水库，水库按总数的5％划拔给乡，作为村、乡收缴的手续费。1983～1985年，各区、乡属骨干水利工程均普遍召开灌区（受益区）代表会议，订定新的水费征收定额和水费征收制度，但推行中困难阻力甚大。1986年，中型源口水库仍未实行水费征收制度，清溪口水库本年灌溉面积1.9万亩，收水费面积1.1万亩，水费金额1.15万元；小（一）型水库14座（不计电站水库1座），本年灌溉面积5.8188万亩，收水费面积2.6044万亩，收水费1.7685万元，有6座水库未征收水费；小（二）型水库84座，本年灌溉面积6.049万亩，收水费面积0.8645万亩，收水费0.89万元，绝大部分未征收水费。
  全县水利工程中，水费征收工作做得最好的为清溪口水库：1961～1986年，水费征收工作从未间断过，水谷和水费总金额7.87万元。