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中共中央國务院關於做好春耕工作、争取一九五七年農業大丰收的指示
知识类型:
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内容出处:
《余姚报》
报纸
唯一号:
112120020230001804
颗粒名称:
中共中央國务院關於做好春耕工作、争取一九五七年農業大丰收的指示
其他题名:
(一九五七年三月十九日)
分类号:
F322
摘要:
本文主要内容是关于如何做好农业生产工作,实现1957年的农业大丰收。文章强调了农业合作化和农业生产的重要性,分析了当前的有利条件和面临的困难,并提出了加强农业合作社经营管理的措施,以实现农业生产的中心口号的奋斗目标。
关键词:
农业生产
经营管理
措施
内容
(一)一九五七年是我國實现全面農業合作化的第二年,是我國第一个五年計划末尾的一年,争取一九五七年農業大丰收,對于社會主義的農業合作化制度的鞏固,對于社會主義經濟建设的發展,都具有特别重要的意義。一九五六年,在全國實现農業合作化的基礎上,戰勝了嚴重的自然災害,各種主要農作物(除棉花以外)的產量,比丰收的一九五五年都有顯著的增加,大多數合作社增加了生產,大多数社員增加了收入,已經明白地顯示出社會主義農業的優越性。實现一九五七年的農業犬丰收,将使更多的社員增加更多的收入,将使農民的口粮和饲料相應地增加,从而也就将更加充分地發挥社會主義農業的優越性,使社會主義的農業經濟制度更進一步鞏固起来。同時,實现一九五七年的農業大丰收,就可以有更多的粮食和副食品來供應城市,有更多的工業原料来供應工業,从而保證對城市、鄉村工業品的供應,進一步提高農民的購買力,擴大工業品在農村的銷售市場,增加社會主義積累;並且可以增加出口物资,換回更多的工業设備,更有力地支援工業建設。實现一九五七年的農業大丰收,全面完成和更多地超額完成第一个五年计划,将使我國在更爲有利的條件下,進入發展國民經濟的第二个五年计划。因此,「想盡一切辦法,争取一九五七年農業大丰收」,應當成為農業生產戰綫上的中心口號和奮斗目標。
(二)一九五七年的農業生產,比以往任何一年,都具有更爲有利的條件。
第一,已經在全國范圍内基本上實现了高級形式的農業合作化,這是發展農業生產的最根本的有利條件。這同去年春耕時期既忙于春耕生產,又忙于擴社、併社和初級社轉高級社那種「兩頭忙」的情况,是顯然不同的。
第二,今年的春耕生產,比去年動手早得多,也准備的好得多。許多地方,正在紧張地進行着備耕工作,有的地方已經掀起春耕生產的熱潮。
第三,各級干部和广大農民,都在去年的農業合作化高潮和農業生產高潮中間,取得了相當丰富的經驗和教训,可以把農業合作社辦得比去年更好,把農業生產工作做得比去年更好。
第四,去年進行的规模宏大的農田基本建設,例如小型水利、土地整理、土壤改良等等,有一部分在今年才能充分發揮效益,加上今年繼續興修農田水利,毫無疑問,今年的農業生產將比去年獲得更多的農田水利的效益。
第五、絕大多数的農業合作社,都准備了一定數量的種子、肥料、草料和生產所必需的流動資金。盡管還有一些合作社准備的不足,但是,同去年春耕時期、绝大多数合作社刚刚建立,種子、草料臨時凑集、生產资金十分困難的情况相比,是完全不同了。
第六、國家繼續从财政上、經濟上和技術上支援農業合作社,扶持農業生產,特别是某些農產品(例如猪和某几種油料等)的收購價格有了顯著的提高,這對于發展這些農產品的生產是十分有利的。
另一方面,目前大多数農業合作社干部的管理水平和經驗,還不能同合作化以后犬生產的要求完全相适應;某些低產地區和低產的農業合作社,還没有找到提高農作物產量的穩妥途徑,還沒有找到發展多種經營的門路;一九五六年受災嚴重的地區,在恢復和發展生產上還有一定的困難。但是,所有這些困難,都是前進中的困難。依靠合作社的集體力量是完全可以克服的。比過去的个體經營時代克服這些困難要容易得多了。所以,只要我们加倍努力,善于利用一切有利條件,善于改正工作中的錯誤和缺點,在正常的年景下,争取一九五七年農業大丰收的任務是一定能够實现的。
(三)爲了實现一九五七年的農業大丰收,首先必须根据勤儉辦社和民主辦社的方針,加强農業合作社的經营管理工作,辦好農業合作社。對于這个問題,中共中央和國務院在一九五六年四月、九月和十一月,已經先后發出了事門的指示,中共中央最近又硬出了關于民主辦社几个事项的通知,各地應當繼續切實貫澈執行。
有些地區的春耕已經開始了,有些地方不久就要開始。爲了使農民能够全力投入春耕生產,少数農業合作社,上年度的收入分配還没有結算清楚的,應該在不誤春耕的前提下,抓緊時間,迅速結算清楚;併社和轉高級社的工作應該暂時停止,過大的合作社分成小社的工作一般也應該暫時停止。如果有些過大的社問題確實很多,不改變確實爲影響春耕生產,可以根据本地本社的具體情况和多數社員的意見,采取簡便的方式推行一些必要的、适當的調整。例如,有的可以采取聯社方式,社內生產除必须由聯社統一經營的部分外,由各分社獨立經營、自負盈虧;也可以根据各项生產的不同情况,有的由全社統一經營、統一分配,有的由各个生產隊遇立經營、自负盈虧;還可以采取擴大超產奬勵的比例的辦法,来照顧增產较多的生產隊。這種種中間形式,在解决大社糾粉中,都可以根据情况研究試行,不要强求一律。(上接第一版)
在互利政策的執行方面,有些合作社還存在着若干遗留問題,例如生產资料入社作價不合理、可以不入社的零星樹木(主要是果樹)和散畜(主要是羊)也一律入了社等等,引起一部分社員的不滿。這種遗留問题應該按照中央和國務院的歷次指示,迅速合理解决,以利春耕生產。另一方面,最近在某些地方,發现有的富裕中農社員,看到近来騾馬的市價上漲,并且覺得開放自由市埸以后,經營商業這输可獲厚利,于是找種種借口,把早已作價人社歸社公有的騾馬强拉回去,影響全社的生產,特别是當前的春耕生產。一部分富裕中農的這種行爲,顯然是不對的,也應該說服教育,加以制止。
此外,据最近反映,有的農業合作社,還沒有定出一九五七年的生產計划,必须迅速制定。還有的地方和農業合作社,在批評了一九五六年的生產計划偏高以后,定一九五七年生產計划的時候,又表现出過于保守的偏向,把今年的计划產量定得比去年的實產量還低。農業生產計划應該是充分可靠的同時又必须是積極的、有動員力量的,既不應該盲目求高,也要反對保守情緒。同時,在制定農業生產计划方面,繼續克服控制過死的毛病,以發揚農業合作社在國家計划指導下生產經營的一定的獨立性,是完全必要的。但是据反映,有的地方又表现出放任自流的现象,以致有的合作社只注意局部和暫時的利益,什么賺錢多就干什么,既脫離國家计划的指導,又不考慮社员食用的需要。這種偏向,也應該注意防止。
在農業合作社的全部經營管理工作中,必须認真實行羣衆路綫,遇事同社員商量,建立和健全社員代表大會制度,依靠广大社員,辦好合作社,从而發扬广大社員的生產積極性,發展農業生產。
(四)爲了實现一九五七年的農業大丰收,必須加强小麥和油菜等作物的田間管理,首先争取小春和夏熟作物的大丰收;必须做好當前的春播工作;並且必须依靠合作社的集體力量,繼續積極努力,因地制宜地推行各项行之有效的增產技術措施,来提高單位面積的產量。
一九五六年在興修水利、積肥造肥、推广良種、改良土壤、推广新式農具、改燮耕作制度、改進耕作技朮和防治病虫災害等等方面,都具有空前广泛的羣衆性的规模,取得了極其偉大的成績,不僅大大超過以往的任何一年,而且有些增產措施比解放以来几年成績的累計還要大。忽视總的成绩,誇大局部的缺點和錯誤,而在推行增產的技术措施上采取消極態度,是不對的,對于争取一九五七年農業大丰收,是十分有害的。但是,也應該指出,去年推行的這些增產措施,有百分之十五左右是有缺點的,须加改進;還有百分之几是搞錯了,造成了減產或其他經濟損失。這些缺點和錯誤,也必须認真地加以總結,引爲教訓,不再重復。
第一,必须繼續提高復種指数,擴大雙季稻面積。但是,在進行這類措施的時候,必须充分考慮到水源和肥料的多少、當地气候季節的長短,勞動力和勞動時間是否趕得上以及早晚稻品種的成熟期是否适宜等等條件,不能不顧這些條件而要求過高。
第二,玉米和薯類在一般旱作地區是高產的,應該适當地增加種植,特别在缺糧地區,更應該積極提倡種植。但是,在那些谷子和高粱高產,農民又已經有耕作經驗和食用習慣的地方,就不要盲目改種玉米和薯類。同時,在制定當前的春播計划;增種玉米和薯類的時候。還必须對本地、本社農民所需要的饲草、燃料和生活習惯通盤加以籌划。對于人民習惯食用的小雜粮,也要做适當的安排,不要顧此失彼。
第三,培育和推广良種的工作,必须加强。各種作物的良種,在已經證明适宜種植的地方,都應該大力積極推广。對于新引进的品種,必須先行試種,成功后再推广,如果就種結果一時還難肯定,仍應繼續試種,不要急于推广。對于當前春播所需要的種子,應該切實進行檢查和精選,并根据余缺情况及時調劑供應;同時,還應該好備一部分補種和備荒的種子,以應不時之需。
第四,新式農具應該在适用的地方繼續推广,並且在春耕以前和春耕期間,努力做好技朮傳授工作和農具修理、零件供應工作。雙鏵犂下水田的問題,應該繼續研究試驗,凡是試驗来成的地方,都不要盲目推广。已經賣出去,確實不合用、而農民要求退回的雙〓犂,應該及早收回。
第五,在春耕来開始以前和春耕結束以后,都應該利用農事閑隙,積極地興修新的水利工程,修復和整補過去修的工程,努力擴大灌溉面積,並且同灌溉渠道、平整土地的工程結合進行,从而使興修的水利工程充分發揮應有的效益。在計划這些工程時,還應該有防旱、防涝兼顧的觀點。
第六,應該在冬季積肥運動的基礎上,開展經常性的積肥工作,積廄肥,拾粪肥,漚綠肥,烧灰肥,收集城市的糞肥和雜肥,把人畜粪尿和其他可以利用的一切肥源都充分利用起来,保證春播的基肥和作物的追肥。化肥和餅肥等商品肥料,也必须按照需肥季節及時供應。對于社員家庭積肥的报酬必须公平合理。有條件的合作社,可以采用定期支付部分现款、收購社員家庭所積粪肥的辦法,這是鼓勵社员家庭積肥積極性的最有效辦法,也是适當解决社員零用钱的一个辦法。
第七,改進耕作技术和防治病虫災害的一切先進經驗,應該在适用的地區繼續推广。並且要善于組織農業科學研究人員、各方面的農業專家和農業技朮推广站的力量,使他们从科學技术方面,爲實现一九五七年農業犬丰收而努力。
在推行各项農業增產措施的時候,必须采取積極的、因地制宜的方針,同樣,也必须實行羣衆路綫的工作方法,積極地宣傳介紹先進的東西,而由農業合作社根据自己的具體條件,經過民主討論,决定取舍。任何主觀主義和命令主義的做法,都必须防止和改正。
(五)為實现一九五七年的農業大丰收,必須贯澈執行優先發展粮食生產、同時發展棉花和各種經濟作物、發展多種經濟的方針。不僅要求粮食丰產,也要求棉花和其他各種經濟作物都獲得丰產,也要求畜牧業、林業、渔業和農村其他各種副業生產都有大的發展。不僅要求農業合作社的生產大大增加,也要求國營農業(牧、林、漁)企業的生產大大增加。
在畜牧業方面,牧業區的牲畜是年年增加的,農業區的耕畜多数省分也是增加的,但是,有少数省分,主要是東北和華北數省,在一九五五年和五六年的兩年之内,耕畜的體力减弱、繁殖率下降、死亡率增高、頭數减少。這種情况,對于這些地方的農業生產,是一个嚴重的减脅。應該根掘中央和國務院關于耕畜問题的指示,結合着當前的春耕生產,同社員認真地商量研究,按照多数社员的意見,采取一些有效的具體辦法,迅速地把耕畜瘦弱死亡的情况扭轉過來。生猪的收購價格已經提高了,各个地方應該抓紧這个有利條件,發動農業合作社和社員家庭多養猪,多積肥,這對于增加肉食供應、發展農業生產和增加社員收入,都是有利的。羊在農業區也是可以發展的,特别是山區和多革的地區,更有條件多養羊。家禽飼養業也應該有計划地發展。無論在牧業區和農業區,都應該加强配種繁殖工作和獸疫防治工作,保護母畜、孕畜和幼畜,提高牲畜的繁殖率,降低死亡率,使牲畜的頭數大大增加起来。并且要加强牲畜的品種改良工作,培養體强力壮的大型耕畜,以适應農業合作化以后大生產的需要;培養產乳量高的乳牛、產卵量高的鷄鸭和出肉量大的家畜、家禽,發展細毛羊,以适應肉乳供應和工業發展的需要。
當前是春季造林季節,應該在不誤春耕生產的條件下,有計划地積極開展植樹造林運動,在有條件的地區,應該進行大片造林以保持水土,調節气候和為實现宅旁、村旁、道旁、水旁的綠化而努力。在植樹造林中,應注意多培植果樹果林,給農民開辟额外收入的来源。同時,還要經常注意護林,防止森林火災。
要積極地發展漁業生產,做好海洋春季魚汛期的捕捞工作,并充分利用河渠湖沼,發展淡水的漁業。
農村各项副業生產也應該根据原料和銷路的條件積極發展,以增加合作社和社員的收入,信贷部门可以在農業收穫季節以前,支持農業合作社流動資金的需要。
一切國營農業(牧、林、漁、)企業,都應該積極改善經營管理,改進生產技术,精減非生產人員,提高產量、節約成本,真正發揮應有的示范作用和技术指導作用。
(六)為實现一九五七年的農業大丰收,還必须特别注意加强災區、山區和低產區的生產领導工作。
一九五六年災情较重,受災地區較广,由于國家的救濟和支援,依靠合作社的集體力量,災民的生活和災區生產的恢復,一般的都有了适當的安排,但是,仍然不能忽视救災工作。有些災區,在當前的春耕時期,種子、農具、耕畜和饲草、饲料還存在着一定的困難,必须注意检查,帮助解决;特别要注意青黄不接時期的救濟工作,防止春荒。容易遭受水涝災害的低漥地區,應該根据雨季多在七、八月之間的經驗,首先亟力争取小麥和其他早熟作物的丰收,秋季作物则采用抗涝的品種,以避免和減輕水涝災害。反之,容易遭受旱災的地區,则應該積極興修水利,擴大灌溉面積,并且積極研究和推广抗旱作物、抗旱品種和抗旱的栽培技术,以避免和減輕旱災的损失。
山區在全國佔的比重很大。有些山區,單位面積產量很低,副業生產也不發展,变通極不方便,發展生產的困難较多,人民生活也較贫困。但是,山區發展生產的潜力是很大的,應該根据當地的特點,制定發展山區生產的長期规划,同水土保持的要求結合起來,有步驟地開展農、林、牧業和其他副業生產。并且逐步改善山區的交通道路,加强山區產品的收購運銷工作,扶助山區生產的發展。還有一部分山區是過去革命戰争時期的老根据地,普經遭受過敵人的多次掃荡和摧残,人民的損失很大,因而在恢復和發展生產上比一般山區還要困難。國家對于這些老根据地,過去已經給了不少的照顧,今后還應該繼續給以照顧,對于當前春耕中的困難,更應該大力扶持。對于少数民族聚居的贫瘠山區,在發展生產中,要特别照顧他们的民族利益。
低產地區和高產地區中低產的田地,在全國耕地面積中還佔有很大的比重。變低產爲高產,是增加農業生產的重要環節,近年来已創造了不少好的經驗,應當加以科學地總結和推广。各个低產區和有低產田的地方,應當根据當地的特點,參照其他地區燮高產的經驗,找出提高當地產量的關鍵,制訂具體可行的措施和計划,逐步實现。
(七)做好農村生產资料的供應工作和農產品的收購工作,做好農業贷款和其他經濟工作,對于農業生產的發展,任何時候都是十分重要的。在農業合作化以后,已經由个體小農生產變成了集體的大生產,上述工作的重要性就更爲明顯了。一九五六年,在供銷工作、農贷工作等等方面,確實表现了支援合作化的高度積極性,在促進合作化和增加生產上都收到了顯著的效果,今年是實现農業合作化的第二年,農業生產合作社還是迫切需要各方面繼續給以扶持的。今年的農業增產任務是很艱巨的,也急需各个有關的經濟部門繼續給以支持。在這一方面,任何松劲的情緒,都是不對的。國家銀行必須進一步做好農贷的發放工作和到期農贷的收回工作,并且使農業贷款同预購定金結合起來,更好地發揮支持生產的作用。供銷合作和其他有關部门,在商品肥料、農具、農藥、農械和提水设備的供應方面,應該摸清各个地區不同的季節和不同的需要,有計划地加以安排,保證不誤季節需要,及時供應到農業合作社;但是必须注意防止机械地要求合作社按計划和合同購貨,特別是農藥、農械和遭災后需要的追肥,更不能如此。還應該積極開辟货源,特别是商品肥料的货源,增加供應量,以适應農業合作化以后用肥量增加的需要。耕畜的調劑販運,也應該迅速恢復起來。
(八)繁忙的春耕活動在南方已經開始了,北方大地即将解凍,春耕季節也很快就要到來。農業生產是農村一切工作的中心。要求各級黨政加强领導,并且結合机關的精簡,充實下層,選派一批得力干部,深入到鄉,深入到農業合作社中去,跟全體農民一起,積極行動起來,掀起一个更深入、更踏實、更健康的農業生產大運動,想盡一切辦法,爲實现一九五七年農業大丰收而奮斗。
知识出处
《余姚报》
出版者:余姚日报社
出版地:余姚
《余姚日报》创刊于1956年5月1日,1961年2月15日起停刊,1989年7月1日正式复刊,为周七报。1996年1月1日更名为《余姚日报》。
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