余姚市图书馆 内容
前一時期，我縣農村中的增產節約運動取得了一定成績。通過總結生產，检查工作中的缺點與錯誤，緩和了緊張情况，干羣關係有了好轉。但是，廣大社員羣衆的積極性還是没有充分的調動起來。這是什麽原因呢？主要是有的干部在當前工作中仍然存在着主觀主義，如有的社在检討去年改制密植時主觀主義，却又在一九五七年生產规劃中培養種植100％連作稻的重點隊，引起社員不满，說：「你們講一套，做一套，結果又是老一套」。也有不少社員因此担心今年又要減產減收，情緖不安。
從以上情况看來，如何正確貫澈一九五七年的全面發展生產方針，改進合作社的經營管理，改變集中過多，限制過死的毛病，實行民主辦社，已是充分調動羣眾積極性，深入一步開展增產節約運動的一個重要關鍵。
目前，横河鄉馬堰等農業社在這方面已想出改進辦法，下面就是他們總結的四條具體經驗：
一，根據有利生產的原则，分别確定合作社集體經營與社員分散經營的范圍。（1）凡投資大、化工多、經營時間長、技術性較强，主要的大型農副業生產與多種經營，由社統一經營，如粮、棉、茶、油料、養公猪母猪、羣鸭、機器碾米、培植果園等。（2）以半勞力或婦女劳力為主經營的生產项目，如養猪、織金絲草帽、砍柴、捕魚及自留地上的另星蔬菜果木等，歸社員家庭或個人經營。（3）有些生產，如果歸社員家庭經營在勞力、资金、技術等方面有困難，而由社統一經營又缺乏管理經驗，不容易辦好的，则也可歸隊經營，由隊自负盈虧，如利用秋閒田種植蔬菜、鋸車板等。
二，關於合作社管理委員會和生產隊在管理上的分工問题。（1）在貫澈執行生產方针上，合作社必须根據國家需要與社員需要，制訂全面的生產計劃，提出粮、棉、油料等統購物資必须完成的產量與面積指標，但在社的統一領導、全面平衡下，允許隊在一定的比例之内作適當的修正；而其他作物則由社提出参攷的指標，由隊自行確定因地制宜的具體計劃，進行生產。（2）在確定技術措施時，合作社應根據行之有效的成功經驗，提出推廣先進生產技術的大體計劃，並負责搞好基點試驗，組織示范參觀，積極推廣指導，隊可按照社的計劃與本隊情况因地制宜地探用。（3）計劃指導上，社應负责制訂與修正全年各项生產計劃及勞動定额標準，經常地審查生產隊的執行情况，掌握隊與隊之間的必要平衡，隊可根據社的全面計劃，制訂季度與小段生產計劃，並合理地修正定额標準。（4）在一般情况下，各生產隊可自行支配本隊勞力，並根據勞力情况制訂勞動规劃，統一安排農副業生產，在搞好集體生產前提下適當安排社員家庭生產與休息的時間。但社員必须做到先公後私，如果合作社有基本建設、抗拒災害、及外援等特殊需要時，可統一調配各生產隊的勞動力，隊要服從社的調配。（5）社對包定的種籽、農具、藥劑等方面物资，應根據計劃與隊的需要，一次或分爲幾次撥給各隊，交隊使用，在保證生產質量原则下，隊可自行决定施肥品種、数量、時間、方法和使用對象，不一定「專款、專肥、保證專用」，但社要加强监督，防止濫用。
三，關于社的分配問題。（1）凡屬全社經營的農副業生產，由社與隊或社員個人訂立「三包」合同，實行獎赔制度，一般應該贯澈多獎少赔，但基礎较好、生產隊之間勞力和自然條件等大體平衡的合作社，社員有迫切要求的，也可以推行全獎全赔的辦法。在「三包」之內由社統一分配，超產部份在國家需要時增購部份外，由隊自行分配。（2）生產隊經營的副業生產和多種經濟的收入，歸隊使用或分配給社員，但應在隊的超產部份中抽出一定比例作爲全社公積金、公益金，並在必要時社有權向隊预借部份實物或資金，進行外隊調劑，支援全社農副業生產。
四，關於合作社、生產隊的組織建設問题。（1）社管委員會成員應注意在鞏固贫農優势、加强與中農團結的原则下，吸收個別生產有經驗、在羣衆中有威信的老年社員参加，以便從多方面聽取意見，吸收經驗，更好地聯系羣衆，辦好合作社。（2）社管會要加强對生產隊的领導，發揮生產隊的作用，選擇和培養大批公道能干聯系羣衆的生產隊骨干，並抽出一部份或大部份管理委員，兼任生產隊長（特别是中心隊與落後隊），以保證在社的統一領導下充分發揮隊的獨立作戰能力。（3）根據具體情况，合理確定合作社的规模。一般社、隊，如社员没有意見，不再變動，對少數生產隊因經濟條件自然條件很不一致影響團結的，可以採取聯合社的辦法，政治上統一领導，經濟上自负盈虧。
事實證明：凡是這樣做的合作社，在調動干部羣衆的積極性、改進領導方法和工作作風、密切干部與羣衆的關係上都取得了一定效果，有力的推動了當前增產節約運動，並使一九五七年生產計劃因地制宜地建立在可靠的基礎上。但也要防止部份干部萬事大吉，放松领導思想的產生；社管會更應加强對隊的領導，同時，要努力提高生產隊長的領導水平。特別對第三類型的社、隊，尤须採取有效措施，使其迎頭趕上。
從以上情况看來，如何正確貫澈一九五七年的全面發展生產方針，改進合作社的經營管理，改變集中過多，限制過死的毛病，實行民主辦社，已是充分調動羣眾積極性，深入一步開展增產節約運動的一個重要關鍵。
目前，横河鄉馬堰等農業社在這方面已想出改進辦法，下面就是他們總結的四條具體經驗：
一，根據有利生產的原则，分别確定合作社集體經營與社員分散經營的范圍。（1）凡投資大、化工多、經營時間長、技術性較强，主要的大型農副業生產與多種經營，由社統一經營，如粮、棉、茶、油料、養公猪母猪、羣鸭、機器碾米、培植果園等。（2）以半勞力或婦女劳力為主經營的生產项目，如養猪、織金絲草帽、砍柴、捕魚及自留地上的另星蔬菜果木等，歸社員家庭或個人經營。（3）有些生產，如果歸社員家庭經營在勞力、资金、技術等方面有困難，而由社統一經營又缺乏管理經驗，不容易辦好的，则也可歸隊經營，由隊自负盈虧，如利用秋閒田種植蔬菜、鋸車板等。
二，關於合作社管理委員會和生產隊在管理上的分工問题。（1）在貫澈執行生產方针上，合作社必须根據國家需要與社員需要，制訂全面的生產計劃，提出粮、棉、油料等統購物資必须完成的產量與面積指標，但在社的統一領導、全面平衡下，允許隊在一定的比例之内作適當的修正；而其他作物則由社提出参攷的指標，由隊自行確定因地制宜的具體計劃，進行生產。（2）在確定技術措施時，合作社應根據行之有效的成功經驗，提出推廣先進生產技術的大體計劃，並負责搞好基點試驗，組織示范參觀，積極推廣指導，隊可按照社的計劃與本隊情况因地制宜地探用。（3）計劃指導上，社應负责制訂與修正全年各项生產計劃及勞動定额標準，經常地審查生產隊的執行情况，掌握隊與隊之間的必要平衡，隊可根據社的全面計劃，制訂季度與小段生產計劃，並合理地修正定额標準。（4）在一般情况下，各生產隊可自行支配本隊勞力，並根據勞力情况制訂勞動规劃，統一安排農副業生產，在搞好集體生產前提下適當安排社員家庭生產與休息的時間。但社員必须做到先公後私，如果合作社有基本建設、抗拒災害、及外援等特殊需要時，可統一調配各生產隊的勞動力，隊要服從社的調配。（5）社對包定的種籽、農具、藥劑等方面物资，應根據計劃與隊的需要，一次或分爲幾次撥給各隊，交隊使用，在保證生產質量原则下，隊可自行决定施肥品種、数量、時間、方法和使用對象，不一定「專款、專肥、保證專用」，但社要加强监督，防止濫用。
三，關于社的分配問題。（1）凡屬全社經營的農副業生產，由社與隊或社員個人訂立「三包」合同，實行獎赔制度，一般應該贯澈多獎少赔，但基礎较好、生產隊之間勞力和自然條件等大體平衡的合作社，社員有迫切要求的，也可以推行全獎全赔的辦法。在「三包」之內由社統一分配，超產部份在國家需要時增購部份外，由隊自行分配。（2）生產隊經營的副業生產和多種經濟的收入，歸隊使用或分配給社員，但應在隊的超產部份中抽出一定比例作爲全社公積金、公益金，並在必要時社有權向隊预借部份實物或資金，進行外隊調劑，支援全社農副業生產。
四，關於合作社、生產隊的組織建設問题。（1）社管委員會成員應注意在鞏固贫農優势、加强與中農團結的原则下，吸收個別生產有經驗、在羣衆中有威信的老年社員参加，以便從多方面聽取意見，吸收經驗，更好地聯系羣衆，辦好合作社。（2）社管會要加强對生產隊的领導，發揮生產隊的作用，選擇和培養大批公道能干聯系羣衆的生產隊骨干，並抽出一部份或大部份管理委員，兼任生產隊長（特别是中心隊與落後隊），以保證在社的統一領導下充分發揮隊的獨立作戰能力。（3）根據具體情况，合理確定合作社的规模。一般社、隊，如社员没有意見，不再變動，對少數生產隊因經濟條件自然條件很不一致影響團結的，可以採取聯合社的辦法，政治上統一领導，經濟上自负盈虧。
事實證明：凡是這樣做的合作社，在調動干部羣衆的積極性、改進領導方法和工作作風、密切干部與羣衆的關係上都取得了一定效果，有力的推動了當前增產節約運動，並使一九五七年生產計劃因地制宜地建立在可靠的基礎上。但也要防止部份干部萬事大吉，放松领導思想的產生；社管會更應加强對隊的領導，同時，要努力提高生產隊長的領導水平。特別對第三類型的社、隊，尤须採取有效措施，使其迎頭趕上。
