安全生产监督管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《余姚年鉴2019》 图书
唯一号: 112120020220006165
颗粒名称: 安全生产监督管理
分类号: X921
页数: 2
页码: 184-185
摘要: 本文记述了2018年余姚市安全生产监督管理的基本情况。其中包含:概况、执法整治、风险管控、基础保障、宣传培训。
关键词: 余姚市 综合经济 安全生产

内容

【概况】
  2018年,全市共发生各类生产安全事故37起,死亡31人,同比分别减少28起和16人,下降43.1%和34%,全年未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势总体平稳并趋于好转。在2018年度安全生产绩效考核中,市政府在宁波10个县(市、区)政府中排名第二,被宁波市安委会评为优秀单位;市安监局在宁波10个县(市、区)安监局中排名第二,被宁波市安监局评为综合先进单位。
  年内,市委、市政府联合出台《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《余姚市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》,明确由市委常委、常务副市长分管全市安全生产工作,细化各级党政领导干部责任,建立履职督促、责任清单、重大事项协调推进、年中检查年底盘点4个机制。全市建立部门职责裁定委员会,构建了安全生产监管职责动态调整机制。市安委会深化“1+X”组织体系建设,完善专业安委会工作机制,已对存在重大安全风险隐患的其他行业领域下达督办函13份。
  【执法整治】
  2018年,突出重点行业领域,推进危险化学品、非煤矿山、“三场所两企业”专项治理。完成用人单位职业卫生基础建设和示范企业创建三年工作计划,创建覆盖率100%。深入开展七类行业(汽车制造、水泥行业、陶瓷生产、耐火材料制造、金属冶炼、通用设备制造、蔺草加工企业)职业病危害专项治理。
  年内,确定事故易发、多发、频发和隐患较多的“厂中厂”、喷涂企业和“低散乱污”等企业作为重点执法对象。市安监部门累计监督检查生产经营单位1878家(其中,通过提前公告检查企业797家,“双随机”执法检查企业309家),发现隐患7024处,行政处罚立案677起,作出行政处罚决定603起,罚款669万元,行政处罚立案数、决定数同比分别增加321%、279%,未发生行政复议、诉讼案件,未出现因行政处罚导致信访等现象。同时,市安监局多措并举,全面推进委托执法。全市21个乡镇(街道)安监所开展独立办案,累计立案142起,作出行政处罚决定138起,处罚款93.85万元,安监所独立办案与往年相比,在实现“0”的突破的基础上,市安监局通过挂职学习、联合执法等多种举措提升乡镇(街道)的执法能力和信心。
  在执法创新方面,在《余姚日报》刊登6封有关行政执法的公开信,向全市公布执法检查企业名单,全面推行执法事先公示告知制;开展全市安监系统首次异地交叉联合执法行动,深入开展姚剑一号、姚剑二号专项执法。
  在制度建设方面,市政府下发《对存在重大事故隐患的生产经营单位实施停止供电措施暂行办法》:市安监局创新制定《当事人送达地址确认制度》《安全生产主体责任告知制度》《行政处罚内控标准》等行政执法系列制度。
  【风险管控】
  市安委办推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,着眼风险辨识评估,及时落实管控措施,做到重大风险管控“一险一案”;深化隐患排查治理,严格实施事故隐患挂牌督办制度,督促企业自查自控自治。全市共有14个浙江省、宁波市、余姚市三级政府挂牌督办的工矿、道路交通重大事故隐患单位(路段),均完成治理。市安委办创新实施安全事故预警通报制度,针对各类事故诱因特点、天气变化和特殊时段等因素,针对有限空间作业、用电用火安全、管道燃气、高处作业、可燃爆粉尘和涉租安全生产等方面,以市安委办名义先后发出9期事故预警通报。
  年内,所有乡镇(街道)、开发园区风险辨识评估工作全面完成,形成安全生产风险管控“一张图”。
  【基础保障】
  推广安全生产责任险,完成高危企业全部投保。全市新增购买安全生产社会化服务的企业1889个,合同仍在有效期的企业数量累计达到4408家。三级、四级标准化企业分别新增98家、413家,累计二级标准化企业49家、三级标准化企业1417家、四级标准化企业1168家。申报职业病危害项目的企业578家(居宁波首位),督促组织22286名接害劳动者进行职业健康检查,600余家用人单位开展作业场所职业病危害因素检测评价,完成35家汽车制造及水泥行业企业专项整治,创建职业卫生基础建设合格企业85家、示范企业16家。
  【宣传培训】
  全市培训企业主要负责人6522人(完成年度指标任务的197%)、安管员6812人(完成年度指标任务的184%)、特种作业人员1823人(完成年度指标任务的114%)。全市安监系统干部分两批完成综合素质培训班,市安监局全体人员会同专家赴各乡镇(街道)开展业务指导、“进网入企”网格化培训106次,培训人数6400人次,走访企业81家。协助总局培训中心举办第六期安全生产培训教师培训班,139名学员参加培训。

知识出处

余姚年鉴2019

《余姚年鉴2019》

出版者:方志出版社

本书介绍了浙江省余姚市2018年度政治、经济、文化和社会发展各方面的情况,突出了浙江省余姚市2018年在各方面取得的成绩,为促进浙江省余姚市发展建设积累了重要的基本资料。

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