余姚市图书馆

【概况】
  2018年，市市场监管局以深化“最多跑一次”改革为主抓手，累计发布“最多跑一次”事项155项（其中零跑事项58项）。全市新设市场主体数20163户，首次突破2万户，注册资本（金）228.62亿元；市场主体总数122691户，总注册资本（金）1390.82亿元。设立商事登记综合窗口，名称自主申报、全程电子化登记、住所（经营场所）申报承诺制、简易注销登记等便利举措得到推广，实现74个事项的“证照联办”和“二十八证合一”登记，常态化企业开办程序压缩到3个工作日以内，开通登记代办的银行网点91个，有2/3的审批事项实现“减时间”办理，20个事项实现“当场办结、即办即走”，累计梳理删减证明事项117项。
  出台服务民营经济高质量发展12条举措，加快推进“三强一制造”和“质优余姚”建设。指导企业主持（参与）制修订国家标准、行业标准12项，主持制定“浙江制造”团体标准10项、联盟标准1项，江丰电子获省标准创新优秀贡献奖，全省首个“QBBSS质量链试点城市”在余姚落地。年内新增注册商标4644件，同比增长85％；新增中国驰名商标1件、省商标品牌示范企业2家，泗门镇成为省商标品牌示范乡镇；新增浙江名牌产品8个、宁波名牌产品11个，申报成功率创十年来新高：成功培育省知名商号6件，总数达44件，继续在全宁波各县（市、区）领跑。加大涉农品牌培育助力乡村振兴示范区建设，新增农产品商标435件，同比增长92％，增幅居全宁波县（市、区）首位。
  助推小微企业成长质效提升，制定新一轮的“小微三年成长计划”，进一步落实“个转企”扶持政策，办结“个转企”453户；培育企业信用资产，加强“守合同重信用”企业动态管理，公示各类“守合同、重信用”企业130家；新增省信用管理示范企业3家、宁波市信用管理示范企业18家、宁波信用示范小微企业9家，数量创新高。持续开展民企管理者综合素质培训，北京大学国学智慧与金融管理高级研修班（余姚班）开办。年内，余姚市获评全省“小微企业三年成长计划”工作先进集体。
  持续强化打假治劣，维护公平有序的市场环境，结合区域产业特点深入开展商标“议题管理”、农村假冒伪劣食品治理等专项行动，与市人民法院、市工商联组建优质品牌保护联盟，创新引入商标侵权保险，完善打假治劣快速反应机制，并首次应用司法鉴定等方式查处侵犯商业秘密案件。全年共查处不正当竞争案件26件，罚没款130万元；查处商标类违法案件122件，罚没款347万元。会同公安部门破获假冒“王龙”牌食品添加剂案，刑事拘留5人；取缔非法生产减肥产品窝点，刑事拘留16人；捣毁假冒“欧莱雅”“美宝莲”等知名品牌眼线笔的生产窝点，查扣冒牌眼线笔220万支。持续加大对虚假广告尤其是类金融企业虚假宣传，食品、保健品、医疗器械欺诈销售等行为的查处力度，深入社区、农村开展中老年群体食品药品安全讲座，共发放宣传材料70000余份，监测相关广告9800余条次，查处互联网违法广告99起、其他虚假广告87起。2018年，陆续开展“红盾网剑”“打传规直”“一打三整治”、非洲猪瘟防控、“低散乱污”企业整治等专项执法，集中力量加强二手车交易、酱腌菜粗加工、CCC认证、进口食品药品销售等领域的规范整顿，查处一批大案要案，累计查办各类行政处罚案件901起，其中大案305起，合计罚没款959.89万元。
  全面落实医疗器械生产经营质量管理规范，做好药品不良反应和医疗器械不良事件监测，医疗器械不良事件监测工作获评省级先进。持续加强特种设备安全监察，以电梯、压力容器、工业管道、大型游乐设施等为重点加大“打非治违”力度，试点推行公共场所电梯安全综合保险和简易升降机第三方责任险，拓展智能监管手段应用，开出监察指令书68份，排查处置各类隐患465项。加强产品质量隐患治理和检验机构证后监管，以减压阀、电线电缆、净水器、电暖宝等为重点，强化重点工业品的抽检和获证企业监管，完成产品抽检226批次，批次合格率93.36％，同比上升1.2％。
  锁定群众关注的热点领域，以消保维权、计量监管、合同监管、上市商品检测等为主抓手，加大监管护民生的力度，全年共处置各类消费投诉5571件、举报2291件，总量同比增长71.62％，为消费者挽回经济损失445.6万元，办理消费维权案件217件，督促整改不平等格式条款（“霸王条款”）286条。完成电动自行车、成品油、服装等热点商品抽检286批次，检出不合格商品30批次。完成各类食品定量抽检5530批次，合格率99.42％。完成食品快速检测122500余批次，检出不合格54批次。提前完成农村家宴放心厨房、名特优食品小作坊创建等省级民生实事工程下达的年度目标，小餐饮持证登记率在95％以上，“品牌超市进校园”覆盖率提高到94％。持续推进“计量惠民”工作，加强民生计量监督抽查，免费检定各类计量器具54591台（件），减免检定费160.1万元。
  【余姚市创建成为省食品安全市】
  10月，余姚成功获得“省食品安全市”称号，101.8的总考核分在宁波各创建县（市、区）中位列第一。结合省食品安全市创建工作，创新食品安全治理手段，探索拓展“食责险”功能，将食品安全信息首次纳入金融征信体系，并在重点餐饮单位引入第三方监管，得到上级部门的肯定和推广，落实餐饮单位主体责任工作获得余姚市政府工作创新奖。
  【全国首张“自动售药机”药品经营许可证核发】
  12月14日，市市场监管局向浙江同泰堂药品有限公司余姚江南新城店发出全国首张载有“自动售药机”经营范围的药品经营许可证，在制度层面承认了自动售药机的合法性，既能让药品经营企业依法经营，又能满足市民24小时的购药需求，也便于后期市场监管部门的管理，是“互联网﹢药品流通﹢医保移动支付”模式的一次创新。
  【“放心消费在浙江”余姚品牌打造】
  年内，开展放心消费“五进”宣传和民生行业“放心”创建，探索“放心消费进红村”等创新载体，强化落实经营者主体责任。成功创建省级放心商店网店125家、放心餐饮41家、放心市场5家、培育无理由退货承诺企业180家、省放心消费示范区2个。市市场监管局被评为省“放心消费”行动先进集体并获得宁波市“放心消费”组织奖。
  【政银合作平台搭建】
  主动对接金融机构，搭建中小企业融资服务平台，推广股权质押、商标专用权质押、动产抵押和信用融资。联合余姚农村商业银行推出企业纯信用贷款，面向全市所有信用良好、经营正常的小微企业，一次性总授信10亿元；新增商标质押贷款3件，融资440万元。
  【全市首次跨部门“双随机”联合抽查开展】
  5月，市市场监管局会同招商、经信等部门开展全市首次跨部门“双随机”联合抽查，共抽查中外合资、中外合作、外商合资、外商独资等涉外企业14家，涉及企业登记注册、商标广告、公示信息、特种设备监管、产品质量监督、食品经营、外资企业备案等领域，抽查发现并当场责令整改涉及3家企业的5项一般问题，现场开展培训40余人次，收集相关意见、建议15条。
  【信用分类监管持续完善】
  加强部门协同监管和失信联合惩戒，市企业信用共享平台已入库57个部门（单位）的涉企数据1376万条，部门访问量突破2.6万次，115家市场主体被列入严重违法失信名单。加快“僵尸”市场主体出清，依职权注销个体工商户1902家、食品经营许可1544家，吊销企业408家，列入经营异常名录4986家次。