余姚市图书馆

【概况】
  2018年，余姚市财政总收入169.37亿元，比上年增长11.1％，其中一般公共预算收入100.63亿元，增长11％。一般公共预算支出115.37亿元，增长12.4％。
  【财政收入】
  加强收入分析预测，做好与税务等征收部门的沟通协调，实现财政收入稳中有进，2018年财政总收入、一般公共预算收入增幅分别高于上年2个百分点和3.2个百分点。全市一般公共预算收入占财政总收入的比重为59.4％，税收收入占一般公共预算收入的比重为87.0％。加强非税收入管理，全市非税收入完成12.38亿元，增长14.9％。
  【财政各项改革推进】
  推进“最多跑一次”改革，群众办事事项实现“最多跑一次”100％全覆盖、政务网上全公开和无证明要求。推进国税地税征管体制改革，做好人员、资产划转及稳定等工作。加大预算信息公开力度，进一步明确公开职责、公开时限和公开范围，做到公开格式、公开时间、公开形式“三统一”。推进国库支付电子化改革，选定4家单位进行试点。
  【财政运行】
  完善预算编制，2018年增设一套政府预算支出经济分类。加强财政监督，对4家单位进行会计监督检查和资产评估机构检查，开展“保工资、保运转、保民生”自查，全面推进行政事业单位财务管理内部控制建设。规范公务支出管理，“三公”经费等支出逐年下降。开展绩效评价，对11个项目进行重点评价，对3个政府采购项目开展专项绩效评价。加强债务管理，实施控债化险专项行动。贯彻落实财政扶持企业各项政策措施，拨付各级财政扶持企业政策资金及稳增促调专项资金7.98亿元。推进工信产业投资基金运作，首期1亿元工业与信息化产业投资基金全部出资完毕。
  【预算执行情况】
  2018年，余姚市一般公共预算收入100.63亿元，完成调整预算的102.8％，增长11％，加上转移性收入59.97亿元（其中上级补助收入26亿元，上年结转结余收入8.50亿元，调入资金4.14亿元，调入预算稳定调节基金4.12亿元，债务转贷收入17.21亿元），收入合计160.6亿元。全市一般公共预算支出115.37亿元，完成调整预算的95.6％，增长12.4％，加上转移性支出19.68亿元（其中上解上级支出16.80亿元，安排预算稳定调节基金2.88亿元），债务还本支出17.21亿元，年终结转结余8.34亿元，支出合计160.60亿元。收支相抵，全市一般公共预算收支平衡。
  2018年，经宁波市政府核定，余姚市人大常委会批准，全市政府债务限额143亿元，其中当年新增限额17亿元。截至年底，全市政府债务余额142.12亿元。
  【政府性基金预算执行情况】
  2018年，余姚市政府性基金预算收入95.23亿元，完成调整预算的101.4％，增长47.5％，加上转移性收入21.73亿元（其中上级补助收入0.38亿元，上年结转结余收入7.29亿元，债务转贷收入14.06亿元），收入合计116.96亿元。全市政府性基金预算支出97.21亿元，完成调整预算的89.2％，增长52.4％，加上转移性支出2.55亿元（其中上解上级支出2.40亿元，调出资金0.15亿元），债务还本支出4.06亿元，年终结转结余13.14亿元，支出合计116.96亿元。收支相抵，全市政府性基金预算收支平衡。
  【国有资本经营预算执行情况】
  2018年，余姚市国有资本经营预算收入3.61亿元，完成调整预算的100.7％，加上转移性收入0.49亿元，收入合计4.10亿元。全市国有资本经营预算支出900万元，完成调整预算的100％，加上转移性支出3.99亿元，年终结转结余252万元，支出合计4.10亿元（四舍五入）。收支相抵，全市国有资本经营预算收支平衡。
  【社会保险基金预算执行情况】
  2018年，余姚市社会保险基金预算收入99.51亿元，完成预算的100.9％。全市社会保险基金预算支出100.51亿元，完成预算的99.8％。收支相抵，全市社会保险基金2018年结余﹣9972万元。
  【统一公共支付平台应用推进】
  制定余姚市2018年度推进统一公共支付平台应用工作方案，扩大非税收入缴纳纳入统一公共支付平台的范围，至9月底，完成教育系统公办学校秋季教育收费进平台、市行政服务中心接入平台等工作。2018年年底，接入该平台的单位共34家、项目64个，各收费项目通过该平台核收14.43万笔、11.3亿元。
  【“上门服务至少一次”活动开展】
  围绕“推进改革、服务大局、提升形象”三大目标，开展“上门服务至少一次”活动。该活动主要通过网络平台答疑、开展集中培训、主动上门服务、汇编政策等方式，为预算单位在预算编制、预决算公开、政府采购及购买服务、预算执行、会计管理、资产管理方面提供政策解读与指导。全年累计上门服务一级单位、二级单位213个，968次，覆盖率达100％；服务企业136家、177次；开展集中培训12次、2450人次；线上解答2530次，发放解答汇编1801人次。
  【全市行政事业单位会计制度培训班举办】
  9月13—21日，市财政局举办全市政府会计制度专题培训班。培训内容包含新政府会计制度、新旧政府会计制度衔接处理办法及新会计制度核算软件介绍等。专题培训共分4期举行，余姚市行政事业单位财务人员约700人参加培训。
  【财政票据“双随机”检查首次实施】
  年内，市财政局首次对财政票据实施“双随机”检查。按照“双随机”抽查规定程序，通过信息平台从检查对象名录库随机抽取24家单位为被检查单位，并从检查人员名录库中随机抽取检查人员组成财政票据监督检查组。检查从财政票据的领用、保管、开具及财政资金的入账情况等方面开展，检查结果当场以文书形式反馈给单位，对存在问题督促其整改落实。
  【国库支付电子化改革启动】
  制定《余姚市财政国库集中支付电子化管理实施方案》及相关管理制度，并按照“先试点后推广”的模式推进国库支付电子化改革。在改革动员、系统测试、业务培训基础上，11月，市市场监管局等4家试点预算单位的财政直接支付、授权支付业务通过工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、中国人民银行电子支付并清算成功，余姚市财政国库集中支付电子化改革试点顺利运行。财政国库支付电子化以后，实现一套电子凭证在预算单位、财政部门、中国人民银行及代理银行之间跨部门、跨系统联网操作和无纸化运行。