余姚市图书馆

【概况】
  2018年，市公安局设有7个职能科室和19个直属机构，下属23个派出所，共有民警904人，民警数占全市户籍人口的1.08‰。是年，全市未发生重大群体性事件、重大恶性刑事案件、有影响的涉黄涉赌涉枪治安问题、较大以上交通和火灾事故。年内，市公安局被浙江省委、省政府评为“全省社会治安综合治理先进集体”，被浙江省公安厅评为“全省公安机关执法质量优秀单位”和“全省公安信访工作考核县级优秀单位”。2个集体和1人立二等功，2个集体和29人立三等功，90个集体、260人受到各类表彰奖励，并涌现出“全国公安系统二级英雄模范”胡建江等一批先进典型。
  年内，市公安局推进“全息感知”体系、“雪亮工程”建设。在5个业务大队、21个派出所建立信息化应用工作室，创新设立民警大数据应用资格认证机制，组建了由8名专职数据分析师、35名兼职数据分析师组成的全局数据分析师队伍。年内，联网整合各类视频监控点位30510路，建成人脸抓拍卡口1725路，整合车辆卡口3500路，MAC地址（局域网地址）采集设备3000套。
  推进执法规范化建设，开展案管中心（室）、办案区“双等级”评定。自主研发执法视音频智能管理平台，实现对执法办案活动的全程视音频记录和可回溯式管理。推进“预报捕”机制，实行疑难案件市人民检察院提前介入，及时提出补正要求，建立“公检互派”机制，强化对新型犯罪案件的会商研讨，逮捕准确率提升至92％。每季度随机抽取25％的民警参加法律基本知识考试。
  2018年，市公安局落实领导干部能上能下有关规定，对130名中层干部开展“双对双排”绩效考核，对50名试用期满的中层干部开展考察，调整个别排名靠后、人岗不相适的中层干部。年内，市公安局聚焦公安队伍违纪违规突出问题，开展纪律作风专项教育整顿活动。组织开展各类督察检查行动135次，发现查纠各类问题985个，对全局各单位和民警个人违规记分394分，诫勉谈话1人，通报批评4人，责令作出书面检查1人，提醒谈话18人，函询12人，队伍实现“零违纪”。全年接受各类信访1988件，与L年相比增长16．9％。其中，省厅交办信访积案4起，办结4起，停访息诉2起；省委政法委交办信访积案5起，办结5起。开展局领导集中下访、接访活动，接待来访群众52批90人次。
  【惩治违法犯罪】
  2018年，市公安局创新发展打击刑事犯罪新机制，建设大数据侦查实战中心，构建专业大队、打击中队、派出所三维打击体系。推进扫黑除恶专项斗争、打击整治枪爆违法犯罪专项行动，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等各类违法犯罪。
  全年共受理案件1.89万起，与上年相比上升2.4％；立刑事案件5461起，与上年相比下降13.9％：立行政案件1.35万起，查处6053起，行政拘留3924人。全年刑事拘留2732人，提请批准逮捕1360人，构罪不捕375人，存疑不捕108人：移送起诉2528人，相对不诉185人，存疑不诉4人。作出行政处罚7151人，办理行政复议案件14起，行政诉讼22起。
  命案侦破全年共发命案6起，破获6起，命案破案率100％，另破命案积案2起。
  惩治黑恶势力 全年判决组织、领导、参加黑社会性质组织罪案件1起，移送审查起诉组织、领导、参加黑社会性质组织罪案件1起，起诉组织、领导、参加黑社会性质组织罪案件犯罪嫌疑人1人，侦办恶势力犯罪集团4个，摧毁恶势力团伙50个，同比上升233％，对708名涉黑涉恶犯罪嫌疑人采取强制措施，同比上升345％，百名民警打处数107人，收缴枪支1把，扣押、冻结非法资产587万元，打掉“5·27”案件“保护伞”4人。排摸线索347条，成案线索308条，成案率89％。
  惩治侵财型犯罪 全年共立侵财型案件8838起（包括治安案件），与上年相比下降5.6％：破获侵财型案件1210起，与上年相比下降16.1％：刑事拘留侵财犯罪嫌疑人1420人，与上年相比上升7.66％，其中刑事拘留通讯（网络）诈骗犯罪嫌疑人314人，与上年相比上升48.82％o
  惩治毒品犯罪 全年共查处吸毒人员505人，强制隔离戒毒人员230人，移送起诉涉毒犯罪嫌疑人171人。侦破“0404”毒品专案。创新毛发检测技术应用于吸毒人员管控，并在全省得到推广使用，检测毛发样本15132人次，余姚籍登记在册吸毒人员年内新滋生率2.2％，复吸率2.8％，吸毒人员管控实现“零滋事、零肇事、零出事”。10月23日，余姚作为全国唯一的县级禁毒委代表在全国“8·31”工程推进会上作吸毒人员管控工作经验介绍。
  惩治经济犯罪 全年共受理各类经济案件64起，其中立案54起，破案38起；抓获经济犯罪嫌疑人120人，与上年相比上升13.2％，移送起诉90人，涉案金额4亿余元。其中受理非法集资案件11起，抓获犯罪嫌疑人54人；受理逃废债案件5起，抓获犯罪嫌疑人6人，挽回经济损失5000余万元；破获组织、领导传销活动案件2起，移送起诉犯罪嫌疑人9人，涉及传销报警18起，与上年相比下降71.4％。
  惩治涉黄涉赌犯罪年内开展“今冬明春”治安整治及“扫黄禁赌”专项行动。办理涉赌刑事案件267起，刑事打击467人，与上年相比上升18.52％；办理涉黄刑事案件29起，刑事打击55人，与上年相比上升44.73％：移送起诉涉黄涉赌犯罪嫌疑人396人。
  惩治“食药环”违法犯罪 全年共侦破各类危害食品药品、污染环境等案件31起，其中2起被公安部列为督办案件。抓获各类违法犯罪嫌疑人80人，采取刑事强制措施75人，移送起诉76人。
  惩治网络犯罪2018年，市公安局完善涉网案件网警主导、警种协作的涉网主侦案件侦办新模式。网警大队全年办理主侦案件186起，与上年相比上升150％；抓获犯罪嫌疑人592人，与上年相比上升112％。年内，警告违法网站1家，责令限期整改违法栏目30家，删除各类违法信息2904条，处置率100％。
  【行政管理】
  社会巡控按照“屯警街面、动中备勤”原则，在3个常态化巡区建设“135”快速反应圈，加强叠加式武装巡逻警力。全年累计出动巡控警力1.11万人次、警车2750车次，盘查可疑人员1.38万人次、可疑车辆1150车次，出动应急警力4950人次，处置突发事件、群体性事件258起，城区街面盗抢发案率与上年相比下降36.5％。
  出入境管理 全年受理、审核、上报、批准公民因私出国（境）7.48万人次，与上年相比上升23％。其中批准公民因私出国2.93万人次、出境4.55万人次；接待临时到余姚的国（境）外人员2.36万人次，与上年相比上升8.9％：报备不准出境人员数据2829条。查处涉外、涉港澳台案（事）件36起，与上年相比上升44％，其中“三非”案件21起，遣返15人，行政处罚55人。年内，市公安局出入境管理大队被省厅出入境管理局评为成绩突出一类文明窗口。
  道路交通安全管理 推进“互联网＋交管”服务，立足“人、车、路、环境、企业”的“全过程监管”，打造“江北、梁弄”样板中队，开展“一创一治”系列行动、“三车”整治、安畅系列专项行动。全年共接交通警情10.78万起，与上年相比上升1.90％；受理道路交通事故4．44万起，与上年相比上升2.57％；查处各类交通违法94.4万起，与上年相比上升23.5％。交通事故全口径死亡人数133人，与上年相比F降11.33％，未发生死亡3人以上交通事故。
  消防安全管理 开展重大火灾隐患排查整改，推进消防平安镇村与乡镇消防队伍建设，加大严查严治力度，提升社会单位消防安全管理水平，实现较大以上火灾“零发生”。全年共发生火灾312起，与上年相比下降25.8％；直接经济损失656.62万元，与上年相比上升90.4％；受伤人数5人，与上年相比上升400％；死亡人数3人，与上年相比上升50％。
  行政审批工作 2018年，市公安局推进“最多跑一次”改革，201项公安事项实现“最多跑一次”，实现率100％。全年共受理各类审批、服务项6659件，其中即办件4933件，承诺件1726件，所有事项在公开承诺期限内办结，正确率100％。年内，全国深化公安交通管理“放管服”改革现场推进会在市公安局交警大队车管所设立分会场，“最多跑一次”改革举措得到省委书记车俊，副省长、省公安厅厅长王双全等领导批示肯定。
  监管工作 以监管场所、监管队伍“双安全、双稳定”为总目标，开展监管场所“争一流、严管理、强安全”专项行动，推进基础管理军事化、监所管控智能化、教育矫治校园化、治疗服务医院化、隐患整改日常化。年内，市看守所入所3087人次，出所2969人次；市拘留所入所3399人次，出所3452人次。未发生被监管人员脱逃、监管人员非正常死亡案件。
  反恐工作 全年检查反恐怖重点行业、单位、场所3670家，发现问题和隐患477处，下发专项检查通报12期，开具问题整改通知书80份。
  【“扫黑除恶”专项斗争推进】
  2018年，市公安局贯彻中央、省、市决策部署，推进扫黑除恶专项斗争。建立健全情报搜集、线索流转、技术支撑、合成作战等一系列工作机制，做好组织部署、线索排查、专案侦办、综合治理、宣传发动等重点工作。工作绩效名列宁波大市第一。
  【“千警下基层、万警大巡访”专项行动推进】
  2018年，余姚市公安局贯彻宁波市公安局部署，推进“千警下基层、万警大巡访”专项行动，536人次民警、22个工作小组下沉一线开展隐患排查整治，建立两批次27个重点风险隐患排查整治试点区，整改完成率100％。《把握新时代“枫桥经验”基本精神创新“全息治安管家”工作提高信息化动态化条件下驾驭社会治安局势的能力》被省厅列为推广项目。推动宁波市邮政管理局在余姚建立县级层面的寄递物流管理机构，推动“三个100％”制度有效落实。推进流动人口居住场所智能门禁系统建设，探索实现对流动人口的精准管控。创新探索精神障碍患者管理“三三法”，打造发现、处置和管控工作闭环，5926名精神障碍患者全部纳入保险范畴。研发民爆物品流向末端管控系统，实时掌握民爆物品流向情况。开展桑拿洗浴按摩场所专项整治行动，关停各类场所257家，杜绝场所涉黄现象。
  【争做“胡建江式好民警”活动开展】
  2018年，市公安局以开展争做“胡建江式好民警”活动为抓手，把学习胡建江先进事迹与推进“最多跑一次”改革、重大活动安保、打击违法犯罪等各项工作结合起来，推动全市公安系统自觉提升党性修养、忠诚意识和业务素养。