余姚市图书馆

【概况】
  2017年，全市共发生各类生产安全死亡事故（包括工矿企业、生产经营性道路交通、生产经营性火灾、水上交通、渔业船舶）44起、死亡47人，较去年同期分别下降17％、16.1％。其中，工矿商贸事故10起，死亡10人；生产经营性道路交通事故34起，死亡37人；未发生水上交通、渔业船舶生产安全事故；未发生较大及以上生产安全事故。
  【安全生产责任落实】
  市安委会推进市级6个专业安委会的运行考核，督促乡镇（街道）全部建立了“1+X”安委会组织体系。各地各部门按照《余姚市党政机关安全生产职责规定》要求，出台相应的文件，明确各岗位职责，确保各级安全监管责任落实。乡镇（街道）形成“一把手”总负责、分管综治维稳工作的副书记牵头抓、各线分管负责人具体抓的安全生产监管工作格局。对企业的安全生产主体责任内容进行系统明确，修订完善安全生产目标管理考核办法，提高安全生产考核在市级综合考评中的权重。
  【风险隐患防治】
  年内完成全市区域性风险评估工作，对17个行业领域的42类主要风险的辨识分析，判定高风险9类，较高风险23类，低风险10类，辨识重大风险源29个，形成《余姚市安全生产主要风险分析及对策研究》，制定风险管控举措，明确风险管控责任。完成112家高危企业安全生产风险辨识评估，判定重大风险企业7家，较大风险企业12家，一般风险企业14家，低风险企业79家。制定《余姚市安全生产综合治理三年行动计划》。推开乡镇（街道）的区域风险辨识评估，完成小曹娥镇的先行试点工作。按期完成省、宁波市、余姚市三级政府挂牌督办的18个重大隐患治理。全市5800余家规模以上企业、高危企业通过宁波市生产安全事故隐患排查治理信息系统上报工作信息，录入率、季报率、一般隐患整改率均居宁波市各县（市、区）前列。围绕7个体系建设和33项工作任务，完成10个重点工程。启动全市火灾隐患重点领域（区域）集中排查治理专项行动，明确以群租房、“厂中厂”、高铁沿线区域和小餐饮业、喷涂行业、塑料原料储存点、沿街（路）小商铺和各类市场为整治重点。
  【行业领域监管力度强化】
  工矿领域开展矿山、烟花爆竹、“三场所二企业”等行业的专项整治，对468家相关生产经营单位进行了全覆盖安全检查，提升改造102家，转型升级45家，取缔、关闭23家。推进为期3年的危险化学品安全综合治理行动，建立危险化学品安全监管、危化品道路运输监管和油气管道管理3大监管信息平台。建立余姚市职业病防治工作联合工作机制，完成六类行业职业病危害专项治理，启动重点行业的职业危害专项整治。消防领域开展集中整治，对社会单位开展消防检查7535家次，发行政处罚决定书304份，临时查封决定书139份，行政强制执行决定书12份，责令“三停”46家，拘留45人，处罚金额73.71万元。道路交通领域，排查临水临崖高落差隐患路段3万余米，完成80％以上的整治任务。查处各类交通违法67万余起，其中酒驾753起，醉酒309起；查处电动自行车、二（三）轮摩托车、电动三（四）轮车等“三车”交通违法8.6万余起，暂扣车辆7847辆，行政拘留1008人。建设领域，对建筑施工领域关键岗位到岗履职、违法装修行为和危险性较大项目进行重点整治，组织开展4次集中专项检查，检查在建工程项目75个次，发出整改通知单74份，通报批评企业28家次，行政处罚24个，处罚金额350万元。特种设备领域开展安全专项整治，巡查单位481家，重点监督检查单位183家，发出监察指令书87份。其他各行业领域也开展安全专项整治。
  【安全生产监管防线巩固】
  推动安全生产“双随机”检查制度实施，建立完善重点企业“叠加式”监管制度。2017年，市安监局作出事前监督行政处罚129起，罚没金额112.75万元，事前预防性执法数量同比增加109起。抓好国庆、春节和重大会议等重点时段、重大活动的安全监督检查。为保障党的十九大顺利召开，开展安全生产大检查活动，共排查治理一般隐患13万余个，相关部门对各类非法违法行为作出行政处罚479起（除道路交通），罚款230余万元，通过各类媒体曝光严重违法行为企业17家，停产整顿12家，关闭取缔3家，追究刑事责任1人。依法对10起工矿商贸领域的生产安全死亡事故进行调查处理，对12家事故责任单位、14名事故责任人进行行政处罚，追究刑事责任1人，罚款403.21万元。市安监局与市国土局、市人社局、市公安局等部门联合开展矿山、危险化学品等工：伤事故多发行业领域的执法检查。
  【各项安全保障落实】
  2017年，新增四级标准化企业78家，新增三级标准化企业59家，三级以上标准化企业换证数259家，对2家四级标准化企业实行“摘牌”。以企业为主出资，市政府和各乡镇（街道）出台配套政策，先后投入880万元，委托第三方专业机构为1395家企业在安全检查、安全培训等方面提供技术咨询、专业指导等服务。其中，对37家高危企业投保安全生产责任险。全市近96％的村（社区）安全生产协管员已履职开展隐患协查、信息报送等工作。年内协查企业3.5万余家。推动高危企业安全监管信息平台建设．有11家企业、160余个视频监控接入平台。在小曹娥、滨海园区建立以1支专职救援队，9个应急救援分队和若干重点企业自建应急队伍为基础的化工：集聚区“1+9+N”应急救援队伍。初步建立危险化学品市级应急救援监控平台。各地各部门先后组织市级危险化学品泄漏事故应急救援演练、突发性地质灾害应急救援演练、防汛抗台应急抢险演练等活动。安装“智慧式”用电安全监管设备603套，电瓶车智能充电设施867套，独立式感烟火灾探测报警器11万余个。开展全国第十六个安全生产月系列活动，全市超过50万人受到安全教育。安监系统组织培训企业主要负责人4958人，安管员5421人，特种作业人员1620人，其他从业人员近15万人次。创建完成1个国家级、1个宁波市级、5个余姚市级安全文化建设示范企业。完成21个乡镇（街道）安监所星级评定，完成220家重点单位微型消防站建设，完成对21个乡镇（街道）派出所民警的消防监督业务培训。开展22个交管站建设，推动370名交通协管员队伍建设。