余姚市图书馆

【概况】
  2017年，市法制办安排书面学习《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国环境保护税法》等法律法规摘要8期，法制参考6期。市法制办全年共参与各种事项协调会56次，审核各类文件、征求意见稿267件次。3月，先后向市人大常委会分管领导汇报全市近年来行政复议和应诉工作办理情况，向市政府常务会议提交2016年度全市法治政府建设工作相关情况，向市人大常委会提交2016年度市政府依法行政工作报告。
  全年共出具合法性审查意见书21份，向宁波市政府、市人大报送行政规范性文件20件，接收部门、乡镇（街道）行政规范性文件报备13件。对全市2016年底前240件以市政府、市政府办公室名义发布的行政规范性文件进行清理。规范对合同管理的审查工作，加强对PPP模式合同、基金设立运营类合同的审查管理模式的探索和学习，对以市政府名义订立的38件合同提出审查意见。
  梳理全市各行政执法主体和行政执法人员资格。在浙江省行政执法证件管理系统中，于10月30日向社会公告第一批行政执法主体单位，其中法定行政执法机关56家，授权行政执法机关19家，受委托行政执法机关43家。组织全市238名行政执法人员参加培训及考试，通过人数187人，通过率78.6％。
  通过政府信息公开平台主动公开各类政府信息13376条，全年共收到依申请公开243件，按期答复243件。对市政府发布的重大决策、重要规划方案、市政府常务会议议定事项等进行权威解读。全年共制作发布政策解读46篇。共向宁波市法制办和市法制办报送法制信息921条。全年共收到行政复议申请81件。其中，受理79件，不予受理2件。市政府为被申请人的行政复议案件2件，1件被宁波市政府维持，1件申请人撤回申请。
  年内，重新聘请8名市政府法律顾问，聘期两年。根据省法制办要求，指导完成余姚市21个乡镇（街道）及28个市直部门外聘政府法律顾问的人员输入登记工作与日常服务记录工作。先后于9月、11月，组织全市法制干部集中培训班，对各乡镇（街道）、市直有关部门从事法制工作的分管领导、法制科室负责人和工作人员进行法制培训。
  【行政执法监督员招聘】
  6月，市法制办向社会公开招聘第二批特邀行政执法监督员。共有13名监督员被提名，并于10月17日市长办公会议讨论通过，正式持证开展监督工作。暑假期间，市法制办带领行政执法监督员，在市卫监所的执法过程中，开展对市游泳场所的突袭检查行动。从许可证、设施设备、水样检测、标识标志、保洁措施等方面展开监督检查。存在隐患的游泳场合在监督之后进行自我整顿。
  【行政执法案卷评查】
  8月，市法制办开展对行政许可和行政处罚情况的案卷检查工作，抽取28家主要行政执法部门，共260本案卷进行集中评查。现场检查3家执法部门，案卷46本。对行政执法案卷评查中存在的问题进行通报并给出整改意见。在报送宁波市案卷质量检查评比的案卷中，市交通运输局选送的案卷被评为宁波市十佳行政处罚案卷。