余姚市图书馆

【概况】
  2017年，余姚在宁波大市内率先打造基层社会治理直通车，把“四个平台一张网”“12345”政务咨询投诉举报热线，“智慧城管”整合在一起，建立全市非紧急类社会管理事务流转的大枢纽，由市综合指挥中心统筹协调。3个系统同址运营，按照“前台分别受理，后台协同处置”的原则处理事务。
  市综合指挥中心依托基层治理体系“四个平台”信息系统，全年共受理、流转、交办、督办乡镇（街道）综合信息指挥室上报的各类社会管理事务81件。对涉及社会治理的网络信息数据进行分析研判，提出意见建议，加强预防预警。依托综治视联网，推动重大疑难或跨部门、跨区域、跨条块的社会治理事项联动处置。
  负责管理“12345”政务服务热线的接听，受理政府职能范围内市民各类服务需求，提供有关咨询服务。受理政府职能范围内各类投诉举报，将来电事项转送到相应职能部门，进行协调、督办。负责承办和督办处理上级转送、交办的来电事项。负责对全市各部门来电事项办理的业务指导和培训工作。9—12月，市本级“12345”政务热线坐席总接通量为15374件，其中有效通话量11562件，受理宁波交办件2422件。反映内容比较集中的有城乡建设、环境保护、农村农业、交通运输、商贸旅游及政策法律。
  负责管理智慧城市管理系统的运行，负责城市管理问题的受理、分流和督办工作。全年共发现各类问题39082件（含简易案卷），应处置37161件，已结案37155件，结案率为99.98％，及时处置36550件，及时结案率为98.36％。月结案率保持在99.8％左右，月及时结案率保持在98％以上。配合相关职能部门做好城市管理的综合协调工作，通过视频监控实时掌握城市管理现状，为城市管理、建设和发展规划提供决策依据。
  年内，全市22个乡镇（街道）、经济开发区均建有综合信息指挥室，主任由政法书记兼任，常务副主任由中层正职担任。下设306个村（社区）级综合指挥平台，由村（社区）主要领导负责分管，治保（调解）主任负责日常运行。全市有1428个网格（含48个非执行网格和44个执行网格），有网格总长312人、网格长1425人、网格指导员865人、专兼职网格员（含网格志愿者）4275人。2017年，全市共上报事件80993件，其中一级事件74958件、二级事件4361件、三级事件1593件、四级事件81件，分别占总数的92.5％、5.4％、2％、0.1％。在四级事件中，涉及到信访矛调、安全生产、市政绿化等问题，占比分别为40.7％、14％、12％，结案率均为100％。市综合指挥中心每月召开乡镇（街道）综合信息指挥室工作例会。
  截至11月底，各乡镇（街道）均已出台网格考核办法，每月有工作通报，对网格工作人员排名表彰。市综合指挥中心和乡镇（街道）综合信息指挥室每月均开展网格长业务培训，利用视联网、下村个别辅导、小范围集中强化等形式帮助网格长熟悉“33+1”类网格准入事项及金融、五水共治、环境保护等内容，规范事件上报和关闭流程。5—12月，全市网格活跃度从72％上升到99％，网格长走访巡查数从388354次增加到1258914次，基础信息完整率从51.2％提升到77.7％。在宁波大市积分前1000位的网格长中，余姚占近26％，各项工作数据居宁波大市前列。乡镇（街道）、村（社区）管理账号登录率从8月的25.5％和97.8％变为12月的31.4％和99.4％。在市综合指挥中心组织的三次网格拉练中，各地响应度逐步提升。9月，防台拉练有568个网格响应，上报事件741件；10月，消防拉练有737个网格响应，上报事件1174件；11月，重点区域安全普查有656个网格响应，上报事件1125件。
  【市级指挥中心建立】
  8月中旬，根据市编委余编发〔2017〕9号文件，市社会治理综合指挥中心正式成立，是宁波市内唯一明确机构编制的实体性工作机构和综合性工作平台。原市综合行政执法局下属市智慧城管中心和原市信访局“12345”政务咨询投诉举报中心一并划入市综合指挥中心挂牌运行，相关事项交接和人员编制划转等工作于10月全部完成。市综合指挥中心内设综合科、业务科、协调督查科和信息技术科。