余姚市图书馆

【概况】
  2017年，市编委办实行事前预审制度，在年度用编计划审核、人员出入编办理、中层干部职数备案、编外用工控制数使用核准等机构编制业务办理中，一次性告知办理程序、办理要求、所需材料；实行“一把手”告知制度，当涉及单位主要领导或分管机构编制领导调整时，把机构编制有关政策，以及单位机构编制基本情况梳理成册，第一时间一次性告知新上任领导。
  3月，根据宁波市编办确定的科（局）级事业机构总量控制基数，制定《余姚市科（局）事业单位消化方案》并上报宁波。具体做法有：撤销副科（局）级的市智慧城管中心，设立正（科）局级的市社会治理综合指挥中心；撤销副科（局）级的市招投标中心；将市金融办调整设置为市政府直属事业单位等。
  开展2016年度事业单位法人年度报告公示工作，完成年度报告公示346家，报送率99％。推进事业单位法人公示信息双随机抽查工作，8月至9月，随机对11家事业单位的年报公示信息进行实地核查。推进事业单位登记工作，印发操作指南手册，全年共办理事业单位法人登记74家，其中设立登记5家，变更登记62家，注销登记7家。完成机关、社团统一社会信用代码赋码工作，全市144家机构换领了统一社会信用代码证，换证率100％。推进机关、社团和事业单位中文域名的注册服务工作，截至年底累计注册中文域名422个。
  监督检查机构编制，推进乡镇（街道）、市直部门机构编制工作目标管理考核和机构编制双责联审工作。规范机构编制管理秩序，结合上级督查、审计和自查工作，梳理并编制《机构编制违纪违规问题清单》，并会同组织、人社、财政等部门制定整改措施，对超权限审批机构、变相增设机构、超职数配备领导等问题，通过办理报批手续、规范机构设置、分流安置超配领导、规范核定领导职数等举措逐一进行整改。
  【各项体制改革】
  2月，推进监察体制改革，完成市监察委员会的组建工作。10月，协同市纪委、市人民检察院，完成反贪污贿赂、反渎职侵权和职务犯罪预防等机构人员“转隶”涉及的人员编制调整和职能整合工作。推进开发区体制改革，调整中意（宁波）生态园管委会对经济开发区管委会、千人计划产业园的管理体制，调整设置中意宁波生态园管委会、经济开发区管委会、千人计划产业园管理中心的内设机构。推进盐业体制改革，1O月，制定并下发市级部门盐业管理有关职责分工。推进公共资源交易平台整合，将农村产权交易平台和隶属发改部门的产权交易平台与市招投标中心整合设置为市公共资源交易中心；将市招标投标管理办公室更名为市公共资源交易管理办公室。
  【基层治理体系“四个平台”建设推进】
  年初，制定并印发《关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设的实施意见》，明确总体要求、工作原则、主要任务和配套措施等。3月，召开推进会，对“四个平台”建设工作进行专题部署。4月，制定并出台《建立市级职能部门职责下沉乡镇（街道）准入机制的实施办法》和《加强市级职能部门派驻乡镇（街道）机构属地管理实施办法》，理顺职能部门与乡镇（街道）的工作关系。6月，成立以市委副书记为组长的市基层治理体系“四个平台”建设领导小组，将派驻机构的主管部门纳入领导小组成员单位，并明确成员单位的职责分工。截至6月，全市所有乡镇（街道）均建立综合信息指挥室。赋予乡镇（街道）推荐市管后备干部和聘用派驻机构负责人的建议权，以及派驻机构人员可按照乡镇（街道）同类人员享受年度考核奖和乡镇工作津贴等激励措施。依托市智慧城管中心设立市社会治理综合指挥中心，构建信息共享、统一指挥的运行机制，加强“四个平台”日常运行的指导、督促、考核等工作。
  【“双随机、一公开”工作推广】
  构建“双随机、一公开”工作与政务督查、行政执法监督、行政执法全过程记录制度、信息公开、纪检监察相结合的工作机制，推广“双随机、一公开”模式。7月，编印并下发《余姚市部门“双随机、一公开”制度汇编》，使各行政执法单位了解和对接其他单位的工作程序、实施步骤、人员编组等。年底，全市25家行政执法部门（单位）均按要求建立“双随机、一公开”制度，共梳理随机抽查事项297项，覆盖率100％，开展随机抽查600余次，涉及文保单位监管、污染源日常监管、公共场所卫生监督、民办教育培训机构监管、企业安全生产监管等领域。