余姚市图书馆

【概况】
  3月17日，全市召开“最多跑一次”改革暨“四个平台”建设推进会。8月16日，市委常委（扩大）会议对深化“最多跑一次”改革进行专题研究布署。先后制定下发《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》《行政审批“一窗受理、集成服务”改革实施方案》《余姚市乡镇（街道）便民服务中心“一窗受理、集成服务”改革工作方案》《印发〈于进一步深化“最多跑一次”改革的实施意见〉等相关文件的通知》；成立由市政府主要领导任组长的改革工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市编委办。
  组织34个市级部门包括承担行政职能的事业单位、21个乡镇（街道）对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理。2月27日和3月29日，先后向社会公布两批“最多跑一次”事项，共2406项（第一批301项，第二批2105项）。对照省级部门下发的《全省系统群众和企业到政府办事事项指导目录》，6月30日，再次梳理市级相关部门第三批“最多跑一次”事项258项。截至年底，市级部门办事事项1183项，已实现“最多跑一次”事项1141项，不能实现“最多跑一次”的事项42项，“最多跑一次”实现率96.4％。
  【“一窗受理、集成服务”推进】
  市行政服务中心分成商事登记、不动产交易登记、基本建设项目审批、公安服务、社会事务一区、社会事务二区六大功能服务区，共设置受理窗口41个，咨询窗口4个，出件窗口6个。分中心共设置受理窗口101个，咨询窗口12个，出件窗口20个。新修订《余姚市行政服务中心考核办法》，将“最多跑一次”和“一窗受理、集成服务”工作列入窗口考核。建立健全信息公开、一窗受理、并联审批、模拟审批、容缺受理、统一收费、邮寄送达等14项制度。开展审批事项规范化、标准化建设，制定规范统一的办事指南，推动实施一体化联合审批。
  【网上网下服务体系融合】
  启用宁波市统一受理平台，推出“余姚市行政服务中心”微信公众号，开通“网上办事、网上咨询、最新资讯、微信预约”四大核心服务功能。实现工商登记注册和港澳签注全程电子化。印发《余姚市城市大数据平台政务数据资源共享管理办法》，完成“最多跑一次”政务数据共享交换平台建设方案。完成“最多跑一次”办理事项电子归档范围和保管期限审核。
  【重点领域改革】
  商事登记领域推开“多证合一”以及外贸企业“十一证合一”，出台《余姚市外贸企业“十一证（照）”联办实施细则》。企业投资项目方面推进施工图联合审查、联合测绘等工作，推进项目审批实现“分头审”转向“联合审”，项目验收“联合验”转向“分段验”，启用投资项目在线审批监管平台2.O版。不动产方面实现“一窗综合受理、后台并联审批、统一窗口出件、证书快递送达”的“最多跑一次”新模式。社会民生方面，部分银行网点开通工商登记代办、社保卡业务服务，汽车销售4S店、邮政局营业网点代办部分车管业务。
  【乡镇（街道）便民服务中心建设】
  召开全市乡镇（街道）便民服务中心“一窗受理、集成服务”改革推进现场会，明确综合窗口设置、进驻中心事项、村（社区）网上服务点建设等内容。市行政服务中心泗门分中心设置不动产交易、契税、登记及商事登记、基本建设项目、公安服务、社会保障、民生事务、综合服务七大板块的综合服务区，其他乡镇（街道）以“3+X”模式统一设置社会保障、民生事务、经济发展、综合服务窗口。同时，乡镇（街道）的受理项目、办理流程、办事指南按照标准化要求进一步规范。
  【政府监管】
  落实部门“双随机、一公开”抽查监管制度，全市25家行政执法单位按要求建立“双随机、一公开”实施细则、随机抽查事项清单、随机抽查对象和执法人员名录库，共梳理随机抽查事项297项，“双随机、一公开”制度覆盖率达100％，全年开展随机抽查600余次。