余姚市图书馆

人事人才
  【概况】
  2019年，全市从严抓好人事管理。严密组织事业单位工作人员招考招聘工作，实现制度“零缺失”、违纪“零容忍”、考试“零投诉”和监督“零盲区”。规范机关事业单位工资福利制度，科学核定事业单位绩效工资总量，对事业单位违规发放津贴补贴或福利问题进行自查自纠。进一步强化事业单位工作人员到企业和社会组织兼职以及因私出国（境）管理。
  2019年，全市新增各类人才2.79万人，年末全市人才总量达33.63万人，比上年增长9.04％，其中高层次人才逾6500人。每万名从业人员拥有人才资源数达3687人。其中，新增高技能人才5512人，总量达3.3万人：新增博士、博士后63人，总量达296人：引进国外人才21人，总量达202人：新增国家重点专家11人、省级重点专家2人、宁波“3315系列计划”人才（团队）8人。调整完善“姚江英才计划”等政策体系，制定发挥企业引才育才用才主体作用办法，全年累计引育顶尖、特优人才27人，带动引进高层次人才团队项目35个。
  坚持党管人才，新设市人才发展服务中心，推动人才工作职责纳入24个职能部门“三定”方案，举行市海高会2018年会暨爱国奋斗报告会，江丰电子成为宁波首家“人才爱国奋斗教育基地”。聚焦开放揽才，成功举办第六届中国机器人峰会暨智能经济人才峰会、2019“河姆智谷”国际人才科技洽谈会和第三届全球智能制造创业创新大赛等活动，累计吸引20余名国内外院士、近500名领军人才和知名企业家以及2000余名业界精英到余姚洽谈。
  注重产业聚智，大力推进中意宁波生态园建设，出台机器人智谷小镇产业政策，新引进宁波舜安人工智能研究院、哈工大（宁波）智慧科技产业园等高端科研机构，宁波“院士之家·青英荟”授牌成立。
  强化梯队建设，入选全国宣传文化系统“四个一批”、文化青年英才2人，新增全国模范教师1人、省教坛新秀6人，培训卫健领域人才3771人次，19人获宁波“港城工匠”“首席工人”“技术能手”荣誉，6个人才（团队）入选市“阳明学者”，18人入选市优秀中青年人才“百人计划”。
  激发企业动能，制定发挥企业引才育才用才主体作用专项政策，深入推进规模以上企业研发机构全覆盖和“350”企业梯度培育计划实施。全年新增规模以上企业研发机构282家，设置率居全省第5，新引进人力资源服务机构19家，新建国家文化和科技融合示范基地1家、浙江省博士后工作站1家、技能人才评价引领企业2家，新建技能大师工作室3家，累计12家。
  深化服务供给，探索启动“科技人才超市”建设，出台《余姚市人才安居实施细则（试行）》《余姚市企业人才子女入学暂行办法》，选聘17名助创专员，不断加强从生产到生活的服务要素供给，国家重点专家所在的容百新能源成为宁波首家科创板上市企业。
  【市海外高层次人才联谊会2018年会暨爱国奋斗报告会举行】
  4月22日，市海外高层次人才联谊会2018年会暨爱国奋斗报告会在梁弄举行，百余名专家、会员及相关部门负责人参加会议。大会是首个“宁波人才日”的系列活动之一。会上，市海高会会长甘中学作2018年度工作报告，会议还表彰了市海高会优秀会员和第二批优秀助创专员，聘任了第三批助创专员，举行了市半导体产业联盟成立仪式和2018年度优秀海外高层次人才资助仪式。同时，宁波市委人才办有关负责人向宁波江丰电子材料股份有限公司授予“宁波市人才爱国奋斗教育基地”称号，江丰电子董事长兼首席技术官姚力军作题为《投身时代潮流追逐创业梦想》的爱国奋斗报告，市委党校教师作了中共党史辅导报告。
  会议期间，市海外高层次人才联谊会还举行了换届大会和第二届理事会第一次会议。
  【企业人才子女入学暂行办法出台】
  5月，市府办印发《余姚市企业人才子女入学暂行办法》，加强人才子女入学保障。该办法所称企业人才，包括企业高层次人才和特定企业骨干人才两类，其中企业高层次人才是指《余姚市人才分类目录（2017）》中除基础人才以外的人才及其他经认定的人才，特定企业骨干人才是指被特定企业所聘用、对企业发展作出较大贡献的人才。截至6月，受理符合入学条件的企业高层次人才和特定企业骨干人才子女申报7人。
  【宁波市首家县级人力资源经理人协会成立】
  11月29日，余姚市人力资源经理人协会成立大会暨第一次会员大会召开，该协会为宁波市首家县级人力资源经理人协会。协会由舜宇集团、江丰电子、宁波汇成企管、生久集团等企业发起，经市人社局同意，并经市民政局社会团体登记核准。协会探索建立更多、更好的人力资源管理机制，提升人力资源经理人技能，搭建会员学习交流平台。
  【2019中国·宁波余姚“河姆智谷”国际人才科技洽谈会开幕】
  12月2日上午，以“智汇余姚·创享未来”为主题的2019中国·宁波余姚“河姆智谷”国际人才科技洽谈会开幕。开幕式上，21个重大人才项目进行现场签约，其中3个为平台项目，18个为人才和产业化项目，项目总投资超过16亿元。优秀中青年人才“百人计划”代表、宁波“3315系列计划”入选代表、“阳明学者”入选代表等接受证书，“姚江英才计划”入选代表受赠资助奖金。人才创新服务平台——“余姚人才超市”正式上线，全市“企业引育人才新政策”发布，并聘任5位专家为余姚的“引才大使”。余姚与宁波工程学院合作共建的“中东欧国际科技创新成果转移中心”揭牌，宁波“院士之家·青英荟”授牌成立。
  12月2日，2019中国·宁波余姚“河姆智谷”国际人才科技洽谈会开幕
  （市委人才办、屠晨恒）
  劳动就业
  【概况】
  2019年，全市城镇新增就业3.63万人，1.05万名失业人员实现再就业，其中困难人员0.85万人，年末城镇登记失业率为1.68％。新增创业实体2.39万家，创业带动就业14.34万人，新增大学生创业502人。处理劳动监察案件561件，帮助职工追回欠薪504.77万元。受理劳动仲裁案件1193件，结案1202件（包括上年未结案件98件），结案率为93.1％。
  优化就业创业服务。推进全民创业乐业增收工作常态化和高质量就业社区（村）、创业型区县（市）建设，通过组织创业培训、培育创业主体、落实创业政策、开发创业项目、开拓创业渠道、开展创业宣传等一系列组合拳鼓励和扶持创业创新。做深做实灵活就业社会保险补贴、大学生购房补贴等就业创业新政宣传工作，努力扩大政策惠及面和知晓率。探索建立稳就业工作机制，积极有效应对国内外错综复杂经济形势对全市就业的影响。大力开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务活动，引导企业吸纳就业，扶持困难群体就业。
  深化东西部扶贫劳务协作。与望谟、兴义两地人社部门密切配合搭建“劳务桥”，通过出台就业扶贫政策实施细则、组织企业赴当地举行招聘会、发动乡镇（街道）力量开发就业扶贫岗位、探索建立“工学结合、校企合作”模式、强化到余姚务工人员岗前培训和跟踪走访等方式提高劳务输出效率和专业化水平，全年成功帮扶黔西南州建档立卡贫困劳动力到余姚就业364人。专门开辟场地成立望谟、兴义籍职工之家，创新推出一根电话线、一个微信群、一项“四到访”、一群志愿者、一张荣誉状等“五个一”工作机制，确保贫困劳动力在“第二故乡”安心工作。
  【“两省四地”农村电子商务创业大赛举行】
  1月25日，以“共圆创业梦、携手奔小康”为主题的余姚市第四届农村电子商务创业大赛暨“两省四地”农村电商创业邀请赛决赛举行，创意类、创业类共20个项目进行竞赛。为助力松阳、望谟、兴义三个结对地区的“互联网＋”经济发展，余姚首次邀请三地推送项目参加决赛。在大赛期间，专门推出资本相亲会，帮助创业者解决融资难题，使优秀的电商项目真正做到“落地—孵化—发展”，共有12个项目与投融资公司达成投融资意向5000万元。
  【“余姚无欠薪”创建成功】
  11月，省根治欠薪工作领导小组办公室发文通报余姚达到“无欠薪”建设标准，“余姚无欠薪”创建成功。2018年，余姚向省政府提出“无欠薪”县（市、区）创建申报申请，余姚始终保持治欠保支高压态势，各项制度迅速建立并落实，制造业企业、工程建设项目、欠薪失信行为三大专项治理同步开展，宣传、督查、联动力度持续加大，工作成效得到上级充分肯定。
  （屠晨恒）
  社会保障
  【概况】
  截至2019年年底，全市职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、被征地人员养老保障、失业保险、工伤保险参保人数分别达到54.51万人（其中享受待遇人数为17.67万人）、21.19万人（其中享受待遇人数为11.62万人）、5.49万人（其中享受待遇人数为4.10万人）、32.51万人、36.89万人，户籍人口养老保险参保率达到96.89％，工伤保险基本实现职业人群全覆盖。
  实施“社保惠民”计划。遵循全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，规范执行各项社会保险政策制度，企业退休（职）人员、被征地人员、城乡居民养老保险（障）待遇稳步提高。建立与市民政局、市残联等部门的定期沟通协调机制，及时掌握贫困人员信息，比对核实后开展社保精准扶贫工作。推出“一件事”办理等社保便民利企举措，平稳有序完成社会保险费征管职责划转工作。落实“小升规”企业临时性减征、失业保险稳岗返还等社保降本减负扶持政策。
  加强社保基金风险防控。出台《关于进一步加强社保基金监督工作的通知》，成立社保基金监管工作领导小组，加强协调配合，形成政策完善、经办规范、信息畅通、监督有力的社保基金风险防控体系。开展高风险业务经办监督检查，对部分乡镇社保业务基层办开展专项检查，加大欺诈、套取基金等违法违规行为查处力度，切实做好多发社保待遇追缴工作，确保基金运行安全。
  【职工基本养老保险参保扩面】
  8月起，全市深入推进职工基本养老保险参保扩面工作，力争通过2～3年的努力，正常运行的企业、民办非企业单位和规模较大的个体工商户做到应保尽保，每家用人单位的职工参保率在70％以上，职工基本养老保险基金形势明显改善。
  （屠晨恒）