余姚市图书馆

【概况】
  2019年，国家税务总局余姚市税务局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实国家税务总局、国家税务总局宁波市税务局和余姚市委、市政府工作要求，严格依法组织收入，不折不扣落实减税降费，各项收入实现高质量平稳增长。2019年，全局共组织税收收入166.06亿元，同比增收6.21亿元，增长3.89％。完成社保基金收入62.16亿元，同比下降0.53％；其他非税收入6.4亿元，同比增长13.7％；办理出口退税51.87亿元，同比增长4.37％。
  【收入目标完成】
  2019年，余姚市两级税收实现协同平稳增长，分别完成中央级、地方级税收74.47亿元、91.59亿元，同比增长2.63％、4.93％。分税种看，国内增值税93.63亿元，同比增长7.04％，其中营改增18.45亿元，同比增长13.33％，直接收入73.53亿元，同比增长6.3％，免抵调库20.1亿元，同比增长9.84％；营业税0.06亿元，同比下降57.6％；消费税0.09亿元，同比下降23.4％；企业所得税26.01亿元，同比增长4.19％：车购税3.52亿元，同比下降7.3％；个人所得税14亿元，同比下降14.63％；城市维护建设税6.73亿元，同比增长16.42％；房产税2.26亿元，同比下降44.53％；印花税1.23亿元，同比增长5.91％：土地使用税2.03亿元，同比下降52.79％；土地增值税6.19亿元，同比增长220.07％；车船使用税1.17亿元，同比增长37.46％；资源税0.2亿元，同比增长54.2％；耕地占用税1.31亿元，同比下降45.03％；契税7.58亿元，同比增长20.6％；环保税0.03亿元。
  2019年，其他收入合计6.4亿元，同比增长13.7％，其中，教育费附加3.24亿元，同比增长14.72％；文化事业建设费0.03亿元，同比增长6.33％；地方教育费附加2.16亿元，同比增长14.46％；残疾人就业保障金0.96亿元，同比增长9.56％；其他收入0.01亿元，同比下降12.88％。
  【减税降费落实】
  2019年，余姚市税务局健全机制强化减税降费执行力度。成立减税降费工作领导小组和实体化减税办公室，主动协同市府办、市纪委、市财政局、市人社局等多个部门建立减税降费统筹机制和督查机制，挂图作战、对标推进59项重点任务，将政策落实情况列入各所绩效考评，开展落实不到位自查自改工作。
  综合施策提高减税降费落地精度。分行业、分类别对纳税人开展全方位政策辅导培训，累计举办187场，5万余人次参加；联合第三方组建“舜穗”税收志愿者服务队，打造懂政策、会操作、能解答的减税降费服务团队；利用内控监督平台及时发现疑点并核查整改，确保减税降费100％精准享受不遗漏。
  2019年，全市享受2019年新出台的减税政策实际户数（含人数）74.6万户，减免税费25.27亿元，具体包括三方面：一是2019年新出台减税政策，包括4项小微企业普惠性减税政策、个人所得税专项附加扣除、降低增值税税率及配套措施、其他新出台减税政策等，累计减免16.48亿元；二是2018年实施2019年翘尾减税政策，包括个人所得税第一步改革调整减除费用和税率、1—4月增值税降率翘尾、提高企业研发费用税前扣除比例等，累计减免各类税费8.72亿元；三是2018年到期后2019年延续实施减税政策，包括经营性文化事业单位转制优惠政策等，共减税费0.076亿元。
  【依法治税提升】
  2019年，市税务局统筹发力优化税收执法方式。全面推行“三项制度”，配置执法记录仪90台，建成约谈室12间，完成执法信息公示事项34项、重大执法决定法制审核32件，开展税收违法行为法制教育4853次，税收违法行为重复发生率同比下降10.07％。继续推进说理性税收执法，相关法治创新举措被《法制日报》宣传报道。
  提质增效深化税收征管改革。召开转变税收征管方式动员会，结合余姚税源实际，顶层设计现代化税收征管模式，积极推进税源分级分类管理，优化岗责配置，“重点企业专业管、一般企业行业管、小微企业社会管”的新模式初步建立；加强税收风险管理，全面实施低风险提示提醒、中风险纳税评估、高风险移交稽查的应对方式，在减轻企业负担的同时强化执法刚性，全年开展风险应对3469户，合计自查补税1.04亿元。
  齐头并进推进全税种征收管理。全面贯彻落实增值税改革，切实减轻实体经济负担；加快出口退税速度，全年办理出口退税51.87亿元，同比增长4.37％；全力推动个人所得税改革，个人所得税优惠政策全年惠及56.64万自然人，减税金额6.10亿元；完成企业所得税汇算清缴工作，贯彻落实所得税优惠政策，做到应享尽享；持续做好房土两税征收及后续管理工作，规范日常税种监管特别是地方税种的监管：结合跨国利润监控水平试点，开展外资企业税收遵从评价服务。
  【营商环境优化】
  2019年，市税务局简化流程让纳税人“最多跑一次”。对照总局优化税收营商环境标准，整合业务流程，压缩办税时间、材料、环节，取消税务证明事项11项，梳理出9类简易事项，在宁波大市内率先开设“一分钟专窗”，精准对接纳税人“简事易办”服务需求；积极推行“全市通办”和“容缺服务”事项清单，实现即办事项比例提升至83.33％；加强部门协作，完善企业开办退出机制，实现企业“一日开办”“即时注销”，试点不动产交易一窗通办，行政服务中心税务局窗口被评为余姚市政务服务优胜窗口。
  “舜穗”自助让纳税人“就近跑一地”。深化税银互动，联合余姚农商行建设“舜穗”自助办税服务项目，打造出“江南＋江北两个中心、税务＋银行两套模式、24小时＋8小时两种形式、自助机＋电子税务局两类终端”的全天候、全功能、全覆盖的自助办税服务体系，几乎覆盖所有乡镇（街道）和重点产业集聚区，推动“最多跑一次”升级为“就近跑一地”，被“学习强国”浙江频道选用。
  智能申报让纳税人“一次都不跑”。优化完善电子税务局功能，积极推行“全程网上办”事项清单，132个事项全部实现“网上办”“掌上办”，纳税人可以足不出户轻松办税，“一次都不跑”成为办税新风尚；针对小规模纳税人减税降费申报难题，市税务局第一税务所全国首创“智能”引导式申报系统，将原来需要纳税人填写的6张表集成为1张表，15个步骤简化为2个步骤，使纳税人申报时间由15分钟压缩到2分钟，实现税企“双向减负”。
  【全市首个24小时自助办税厅启用】
  7月1日，市税务局24小时自助办税厅正式投入使用。自助办税服务厅共配备有2台发票申领机、2台发票代开机、9台全新的自助办税电脑以及2名工作人员，同时引进先进的门禁系统，融入智能采集技术，通过实名办税、认证比对逐步实现“刷脸办税”。