余姚市图书馆

【概况】
  2019年，余姚市开启依法治市新格局。拟定市委全面依法治市委员会“两规则一细则”，设置政策法规、执法、司法、守法普法4个协调小组。组织召开市委全面依法治市委员会第一次会议、市委全面依法治市委员会办公室第一次（扩大）会议。进一步规范行政执法行为。完成全市行政执法主体资格（第一批）确认，向社会公布法定行政执法单位48家。全市换领、申领516本行政执法证。组建百人法治督察员队伍参与法治余姚、法治政府建设的督查考核。新任命45名人民陪审员，参与案件审判工作。成功打造“无证明”城市。截至5月1日，除涉及个人隐私、涉军涉外等证明事项外，已向社会公布累计3批次498项不需要群众（企业）提交的证明事项，总量位居全省区县（市）之首，率先在宁波大市范围内实现“无证明城市”创建。
  探索“行政复议陪议员制度”。初步拟定人员招聘、车旅补贴等方案。全年收到行政复议案件申请53件，办结44件，办结率为83％。充分发挥政府法律参谋职能。积极为立法调研等活动献策，参加各类决策协调会100余次。做好全市规范性文件的清理、备案工作，全年废止规范性文件19件，备案2件。建立行政争议化解“五大机制”。与检察院在行政复议中共同推进行政争议实质性化解，建立行政复议案件审理过程参与机制、案件信息共享机制、释法说理协作机制、行政复议与公益诉讼检察衔接机制、联席会议机制等。
  参与平安建设工作。深化人民调解品牌化建设。新建立朗霞街道国华调解工作室、马渚镇瑶街弄村杨大姐调解工作室、黄家埠镇老陈调解工作室及大岚镇旅游纠纷调解工作室等4家品牌调解工作室。新设立中意产业园区人民调解委员会、旅游纠纷人民调解工作室等，充分发挥专业优势和联动联调机制。全年全市化解各类矛盾纠纷12297件，调解成功率为97.9％。完成特赦工作。对全体社区服刑人员进行特赦政策宣讲，逐人确认签订《社区矫正对象特赦告知书》，完成全市31名社区服刑人员的集中特赦工作。推进规范化司法所建设，马渚司法所获省级“文明规范公正”司法所称号。
  推进公共法律服务“最多跑一地”。11月11日，市公共法律服务中心正式进驻市矛调中心，乡镇（街道）层面，朗霞、黄家埠、马渚、凤山、小曹娥5家司法所整体入驻当地矛调分中心，推进公共法律服务“只进一扇门”。临山、大岚司法所还试点设立公证服务窗口，扩大“最多跑一次”公证服务范围。打造优质营商法律服务环境。建立健全企业定期联络制度，举办“法律体检”专项活动和“百名律师进千企服务万名职工”活动，开展法律讲座16场次，帮扶小微企业活动42场，受惠企业510家，为4600名职工提供了法律咨询、法律援助等法律服务。推进法律职业共同体建设。率先签订宁波县（市、区）首个律检法律职业共同体合作框架协议，构建新型律检关系。实施“品牌所”“名优律师”培育工程，成功引进全国优秀律师事务所在余姚设立分所。
  整合普法资源，丰富宣传载体。组织开展第二届“明明学法”宪法宣传月活动，先后整合“明明”普法志愿服务队、民革“博爱讲坛”等普法队伍，深入机关、学校、社区、农村、企业等组织开展法治讲座139场，提供法律咨询250余次。深化社会化大普法格局建设。结合机构改革后部分单位名称、职责发生变动的实际，制定下发2019年全市法治宣传教育工作实施意见和市直单位普法责任清单，推进执法和普法有机融合。建设法治乡村助推乡村振兴。横坎头村成功创建为“省级法治宣传教育基地”。开展“三服务”活动。组建法治讲座、心理服务、法律服务、公证服务四大团队，制定包含68项服务的菜单，为企业基层群众提供优质法律服务。
  【马渚司法所获评“全国模范司法所”】
  在1月30日举行的全国司法行政系统表彰大会上，余姚市司法局马渚司法所获评“全国模范司法所”，是2018年度宁波市唯一获此荣誉的司法所。近年来，马渚司法所紧扣“法治余姚”建设目标，以深化基层民主法治建设、完善硬件软件设施等工作为抓手，加快规范化、标准化进程，努力打造预防化解矛盾纠纷的“防火墙”、教育改造特殊人群的“主阵地”、基层民主法治建设的“助推器”、服务基层群众的“法超市”。辖区“基层民主法治村”创建率为100％，村（社区）实现农村法律顾问全覆盖。
  【社区服刑人员特赦宣告工作完成】
  9月18日，宁波市中级人民法院在余姚市司法局对全市符合中华人民共和国成立70周年特赦条件的社区服刑人员进行了集中特赦宣告。
  此次宣告仪式分为两项议程：首先由宁波市中级人民法院法官对全市符合特赦条件的社区服刑人员进行集中特赦宣告，随后由余姚市司法局工作人员为特赦人员办理解除社区矫正的法律手续，并组织宣告，发放《解除社区矫正证明书》，解除社区矫正。