余姚市图书馆

综述
  2019年，市纪委、市监委聚焦“两个维护”，紧扣党委政府中心工作，持续强化政治监督，确保政令畅通。创设“廉情报表”制度，推动主体责任和监督责任精准衔接。紧盯重点领域、重要群体、关键环节，始终保持惩治腐败高压态势。在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中扎实开展各类专项整治行动，全力推进扫黑除恶“打伞破网”。严格执行中央八项规定精神，持续发力纠治“四风”问题。完善“四个全覆盖”监督格局，加强乡镇（街道）监察办公室建设，构建镇村两级“廉情室站”，打通基层监督监察“最后一公里”。全面推进巡察监督，深入开展农村基层巡察。深化运用监督执纪“四种形态”，精准有效实施问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。整合资源，纵深推进余姚市域特色的派驻机构改革。加快监督信息化建设步伐，高质量开展检举举报平台处置子平台和基层版综合业务应用系统的两项国家试点工作。深化标本兼治，切实抓好以案示警、以案促改，政治生态持续向好向善。
  （朱文杰）
  重要会议
  【市纪委十五届五次全会】
  1月29日，市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议召开。会议传达习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话、中央纪委常委会工作报告、省纪委十四届四次全会、宁波市纪委十三届四次全会精神，回顾总结2018年纪检监察工作，研究部署2019年任务。会议审议通过《中国共产党余姚市第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议》。市委书记奚明讲话，市委常委、市纪委书记、市监委主任杜瑾代表市纪委常委会作工作报告。
  （朱文杰）
  重要活动
  【概况】
  2019年，市纪委、市监委协助市委落实主体责任，协助制定下发《2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，细化明确市委、市政府各领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任事项，以上率下强化履责意识。根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，牵头开展违反中央八项规定精神问题以及扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题等专项整治行动，确定16个整治项目精准施治，共查处问题30个，处理人员37人。严格落实“四项报告”和廉情谈话制度，19名“一把手”分别向市纪委全会或市纪委书记当面报告主体责任履行情况；市纪委主要领导对23位新任党政主要负责人开展“三交底”廉政谈话。
  【“廉情报表”制度实施】
  创设“廉情报表”制度，以廉情分析为抓手，通过“一份报表、一份报告”的形式，囊括对8类廉情数据的分析比对，以及对当前存在问题的整改建议等，每季度向市委精准描绘全市阶段性政治生态状况。连续三季度向市委常委会专题汇报“廉情报表”，推动整改问题10个。
  【派驻机构深化改革】
  探索推进纪检监察机构改革，对派驻机构干部进行统一调配，设立综合派驻机构8个、单一派驻机构3个。7月以来，深化推动具有余姚市域特色的派驻机构改革，按照“分片协作、全面融合”的工作方针，将11个派驻机构和委机关12个内设室划分为4个协作组，建立“常委会总统揽，班子成员各管一片、责任捆绑”的管理体制，以协作组为单位建立党支部，对派驻机构干部实行“一家人”对待、“一体化”管理。深化改革以来，各派驻机构开展正风肃纪监督检查，处理人数比上年同期增长48.9％：处置问题线索数同比增长196.1％；第一种形态处置数同比增长233.3％。
  【信息化建设推进】
  自被中央纪委确定为检举举报平台处置子平台和基层版综合业务应用系统两项国家级试点单位以来，配合参加上级纪委对信息化系统的需求分析调研和功能测试工作，并根据中央纪委及省纪委要求，先后两次拍摄具有余姚地方特色的针对该系统的宣传短片。加快推进纪检监察信息化建设，实现纪检监察系统内网全覆盖。
  【基层“廉情室站”创设】
  根据“信访不出镇，化解在乡村”理念，在全市各乡镇（街道）建立21个廉情工作室，在各行政村建立265个廉情前哨站，明确乡镇（街道）纪检监察干部为廉情工作室接访人员，村干部为廉情前哨站接访人员，并选优配强村级廉情监督员队伍，层层建立“廉情接访”机制，把问题和矛盾化解在萌芽状态。全年接受群众来访712人次，收集廉情信息267条、意见建议158条，基层涉纪信访多头、多层、多年的“三多”难题得到缓解。
  （朱文杰）
  党风政风监督
  【概况】
  2019年，全市各级纪检监察组织围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，“三大攻坚战”，“最多跑一次”改革，“六争攻坚、三年攀高”行动，“大棚房”清理，“基层减负年”推进，减税降费护航民营经济等各项中心工作，共开展监督检查154次，约谈提醒118人，查处形式主义、官僚主义问题27起、32人。高标准执行中央八项规定精神和作风建设各项规定，全市开展正风肃纪检查1105次，发现问题727个，处理人员713人次，同比增长51.1％；查处违反中央八项规定精神案件27起、37人，其中给予党政纪处分29人。对发现和曝光的轻微违规问题，采用监督函督促整改，市本级共
  下发监督函39份，督促整改问题130个；下发通报4期，点名道姓通报典型案例16起、25人。同时，重点开展“天价烟”背后的“四风”问题、领导干部违规借贷和违法建筑问题专项检查，共给予党纪处分2人、诫勉谈话2人。持续规范农村基层“小微权力”，深入整治漠视侵害群众利益问题，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题47件、56人。
  （朱文杰）
  纪律审查
  【概况】
  2019年，全市各级纪检监察组织共受理信访举报482件次，同比下降42.6％；共处置问题线索763件，立案223件，结案216件，给予党纪政务处分211人，其中查处市管领导干部7人：实施监察留置2件、4人，移送司法机关处理13人。运用监督执纪“四种形态”处理995人次，同比增长36.5％。全年下发纪检建议书2份、监察建议书18份，推动以案促改、源头治理。加强与市公安局、市扫黑办的沟通协作，同步介入涉黑及涉恶犯罪集团案件11起，共查处“保护伞”15人、涉黑涉恶腐败问题12人。
  （朱文杰）
  巡察工作
  【概况】
  2019年，全年开展3轮常规巡察、1轮专项巡察、1轮“机动式”巡察，覆盖6个乡镇（街道）党（工）委、19个市直部门党组织。深入贯彻习近平总书记“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的重要指示精神，开展2轮农村基层巡察，覆盖村（社区）党组织95个。全年发现问题1376个，移交问题线索42件，党纪政务处分6人，诫勉谈话12人。扎实做好巡察“后半篇文章”，刚性实施整改监督，5名被巡察党组织主要负责人受到市委或市纪委主要领导约谈。
  完成市委巡察办机构改革，明确机构设置和编制，新组建市委第四巡察组，建立了以纪检、组织、财政、审计四大系统为主，由57名专业人才组成的巡察人才库。
  （朱文杰）
  宣传教育
  【概况】
  2019年，常态化开展警示教育活动，突出“警示教育月”活动主题，扎实做好14项“规定动作”，组织策划10个“自选动作”，活动期间先后开展了党员干部违纪违法典型案例、廉政公益广告等专题巡展，全市监察法知识专题测试，“益起廉”廉政知识微学考，“清风吟”警示教育体会交流，“竹引清风”主题画展等警示教育系列活动。组织职务犯罪案件现场旁听5场，340余名党员干部参加旁听；组织参观警示教育基地106批次、7245人次；9000余名党员集中收看省纪委、宁波市纪委下发的警示教育专题片。
  全市累计开展“清风宣讲”220余场次，听课人数近1.3万人次：以“守初心、话清廉”为主题，举办“阳明心学与当代启示”清廉文化沙龙活动。
  （朱文杰）