余姚市图书馆

【概况】
  2019年，市委编办服务地方经济发展，在机构改革、事业单位分类改革、五大领域综合行政执法改革等市委、市编委重点改革工作中，落实机构编制部门各项工作任务。
  着力完善政府职责体系，界定应急管理、防灾减灾、食品安全、养老等职能部门的职责边界，明确多项职能转变的具体措施，会同市社会治理综合指挥中心拟订《余姚市政务咨询投诉举报事项办理和动态确责实施办法（试行）》，推动全市各部门在转变政府职能、理顺职责关系、解决职责交叉问题上取得新进展。开展市级部门权力事项和公共服务事项集中梳理调整规范工作，共划转权力事项和公共服务事项329项。
  开展机关内部“最多跑一次”事项以及办事指南、流程图的梳理、编制工作。截至年底，各市直单位共梳理机关内部“最多跑一次”事项271项，涉及单位45家。96．3％的事项实现“最多跑一次”，
  8月6日下午，市委统一战线工作领导小组（扩大）会议召开申请材料平均压减比例为50.5％，环节平均压减比例为31.8％，办理时间平均压减比例为51.6％。
  5月起，实施机构编制实名制系统月报表制度，每月20—28日在实名制系统中上报机构编制月报、领导人员月报和其他人员月报等月报表。按照机构改革后各单位的“三定”规定，做好实名制系统机构的设置，单位职责、编制数、领导职数的调整，并按照人员转隶文件，划转相关人员至确定单位。
  开展2018年度事业单位法人年度报告公示工作，选择教育、文化、卫生、养老四大领域156家事业单位开展年度报告分类公示试填工：作，完成年度报告公示349家，报送率为100％。开展事业单位法人公示信息双随机抽查工作，随机对7家事业单位的年报公示信息进行实地核查。全年办理事业单位法人登记190家，其中设立登记6家，变更登记180家，注销登记4家。做好机关、群团和事业单位统一一社会信用代码赋码工作，2019年度初领统一社会信用代码证书11家，变更33家次，撤销6家。
  【机构改革】
  1月，市委、市政府召开机构改革动员大会，市委审议任命党委机构主要负责人，市人大常委会审议任命机构改革调整变动的政府工作部门主要负责人。3月底，全市部门“三定”规定印发实施。改革后，市委、市政府机构合计37个，其中市委机构11个，市政府工作部门26个。与改革前相比，减少合署办公机构、挂牌机构4个。按照街道和省级中心镇、较大镇、一般乡镇分类，分别设置9～11个机构，并严格控制乡镇（街道）内设机构增挂牌子数量，调整完善乡镇（街道）机构设置。改革后，全市21个乡镇（街道）共设置内设机构164个、事业机构54个，合计218个。与改革前相比，内设机构减少9个，事业机构减少21个，合计减少30个。
  【事业单位分类改革推进】
  3月，对市级部门所属的58家承担行政职能的事业单位逐一提出行政职能回归方案，并在部门“三定”中予以落实。除行政执法机构外，不再保留行政职能类事业单位。对行政职能剥离后仍然保留的事业单位，调整其名称、职责和类别。此次改革，共收回参公事业编制13人、事业编制22人；改变隶属关系的事业单位103家，更名或撤并原称“委、办、局、处”的事业单位41家。
  【五大领域综合行政执法改革】
  推进交通运输、市场监管、文化市场、农业以及生态环境五大领域综合行政执法改革，整合各领域内分散的执法职能和执法人员编制资源，组建交通运输、市场监管、文化市场、农业以及生态环境5支综合行政执法队，并分别在市交通运输局、市市场监管局、市文化和广电旅游体育局、市农业农村局、宁波市生态环境局余姚分局挂牌。年底，完成执法队“三定”规定的制定和印发。
  【乡镇（街道）干部培训班举办】
  年内，会同市委组织部制定乡镇（街道）干部专题培训实施方案。共安排培训59项，涵盖习近平新时代中国特色社会主义理论、纪检监察、基层党建、应急管理与安全生产、财政金融、乡村振兴战略、便民服务、社保医保、法治政府、综合治理、水利、市场监管、统计、农技等23个重点领域。截至年底，市直各单位开展培训73课次，培训7100余人次。