余姚市图书馆

【概况】
  2016年，全市新增城镇就业人员23000人，城镇失业人员再就业5580人，其中困难人员再就业1180人，分别完成指标任务的109.52％、124％和163.89％，城镇登记失业率1.8％。受理劳动关系行政复议案件6件、行政诉讼12件，己结案件15件，其中复议申请人或原告自动撤诉12件，复议机关或法院维持3件，无败诉案件。
  【农村电子商务创业就业扶持】
  出台《余姚市电商（农村电子商务）创业园评定办法》，对符合标准的电商创业园给予补贴。举办首届农村电商创业大赛，有89支团队报名，
  提交方案91份。组织召开项目资本相亲会，有14个项目现场申请免担保创业担保贷款，额度累计210万元，其中9个项目获银行授信共计1580万元，10个项目与投融资公司达成投融资意向，共计3940万元。配合省就业局农村电商精准服务团队开展服务活动，现场指导农产品网络销售、产品附加值提升、电商园区运营、人才引进与培养等事项。全年培训农村电商1958人，扶持农村电商创业425人，农村电商创业带动就业3205人，分别完成指标任务的195.8％、102.86％和102.86％，建成村级电商服务站258个、电商创业基地9个，培育物流企业2家，推荐宁波级大学生创业园1家。
  【全民创业乐业增收和“两创”工作】
  下发《关于继续深入实施全民创业行动进一步促进城乡居民乐业增收的意见》，启动2016—2018年新一轮乐业增收工作。成立市就业创业联合会，召开第一次代表大会，选举产生第一届理事会。巩固提升充分就业市和创业型城市的“两创”成果，建立覆盖城乡的创建工作格局。组织2016中国（宁波）大学生创业大赛余姚市初赛，同时深化大学生人才资源开发“百千万”工程，以余姚特色产业园为依托，推进大学生创业孵化和优化大学生创业服务，全年新增大学生创业297人，扶持大学生创业实体1182家，分别完成年度目标任务的123.8％和131.3％。新增创业实体12250家，创业带动就业73530人，创业带动就业比例达1∶6，创业企业一年以上生存率87％，发放创业担保贷款2130万元。推进城乡公共就业服务均等化，提高公益性岗位进村率，托底安置困难人员就业，开发公益性岗位362个，完成指标任务的100.56％，农村覆盖率达80％。
  【就业创业服务】
  年内余姚人力资源网升级改版为余姚就业创业网，为群众提供更为方便、快捷的网上服务。发挥中小微企业稳定就业岗位、增加就业机会的作用，对企业新招用劳动者并符合相关条件的给予政策支持。全年组织互联网人才对接招聘会、残疾人专场招聘会等111场，达成就业意向12057人。组织25家企业去外地开展“订单式”招聘活动2次，帮助企业招引技工等紧缺人才310人。确定2016年度市高校毕业生实践基地10家，同时入选宁波市高校毕业生就业示范基地1家、宁波市高校毕业生就业实践基地1家。开展高校毕业生就业服务工作，签订就业协议2048人，发放高校毕业生一次性就业补贴142.36万元、中小微企业招用高校毕业生社保补贴29.08万元、创客人才和基础人才购房补贴798万元，离校毕业生实名信息登记率和有就业意愿未就业毕业生帮扶率达到100％。
  【基层平台建设】
  制订基层平台“一清单三手册”，对47名高校毕业生从事基层公共服务岗位人员进行资格认定和审核。会同市财政局联合下发《关于对失业保险基金和就业专项资金中列支下拨到乡镇街道的各类补贴下拨使用情况进行检查的通知》，对下拨到乡镇、街道的各类补贴下拨使用情况进行检查，特别是对高校毕业生从事基层公共服务岗位补贴是否专款专用、收入待遇是否按市政府相关文件标准发放到位等情况进行检查。
  【和谐劳动关系构建】
  开展“双爱”促和谐技能助转型、企业工用法规政策实务操作培训、企业职工工资集体协商提质扩面、高技能人才金蓝领提升、企业劳动保护分级管理、企业与企业家文化建设提升等6项行动，确保规模以上企业“双爱”活动参与率达到100％。对全市100家企业进行薪酬调查，为上级政府提供决策依据。根据《劳动派遣行政许可实施办法》要求，对已许可的20家单位进行年度报告核验，全年受理劳务派遣许可申请16件，分公司备案5件，共办结21件，按期办结率100％。
  【打造“无欠薪余姚”】
  制定《余姚市处置大规模劳资纠纷事件应急预案》《护航G20国际峰会突发性劳资纠纷和群体性欠薪防范处置应急预案》，重视企业欠薪应急处置工作，坚持源头治理、属地管理，按照“城区半小时、其他地区一小时”的要求到达现场，调处事件化解矛盾。推进全市劳动监察预警应急指挥处置信息平台建设，有群体性劳资纠纷、恶性突发事件2小时内上报当地政府及上级业务部门，确保预警排查信息畅通。全年组织开展劳动保障专项监察6次，共检查各类用人单位1798家，清欠工资470.2万元，涉及职工11.8824万人。受理各类举报投诉案件474起，其中来信和有关部门转办件40件，结案率97.5％，为1777名劳动者追回被拖欠、克扣的工资4952.07万元，其中企业主欠薪逃匿等拒不支付劳动报酬而移送公安的案件9起，涉及职工396人，金额420.5万元。
  【劳动保障监察执法网格化平台建设】
  对照“两网化”建设标准要求，制定《余姚市劳动保障监察网格化管理办法》等多项“两网化”管理配套和动态监控制度，落实“一诉全查”（凡涉及投诉就一查到底）制度，督促用人单位规范用工行为。深化“两网化”管理手段，组织开展劳动关系反向调查，通过村级协管员定期和不定期对劳动者进行调查，反向了解用人单位在签订劳动合同、及时足额支付工资、依法参保缴费、遵守工时制度、实施劳动保护等方面存在的问题，及时提供预警信息，把问题发现在萌芽、化解在基层。全市18个乡镇、街道（山区乡镇除外）共调查劳动者9810人次，涉及用人单位2245家，排查及处置劳资纠纷隐患7件。对9家严重违反劳动保障法律法规的用人单位实施行政处罚，共处罚款45137元。开展劳动用工信息采集工作，下达任务数22823家，完成24311家，完成率106.5％。
  【劳动人事争议调解】
  全年共受理劳动争议案件1099件，涉及劳动者1682人，结案1098案件（包括上年结转的未结案件74件），其中调解732件，撤回仲裁申请155件，裁决211件，结案率93.6％，调解率80.8％，为劳动者追回劳动报酬、工伤补偿款、经济补偿金等损失3250.6万元。一裁终局案件119件，结案率100％。对集体争议案件实行快立、快审、快调、快结，年度发生的16件集体争议案件（包括欠薪逃匿）均得到快速妥善解决。推进基层调解组织规范化建设，引导乡镇、街道组建仲裁派出庭，已设立仲裁派出庭3个。构建劳动争议“大调解”格局，各基层调解组织立案2650件，涉及劳动者3276人，调解成功2397件，为职工追回劳动报酬、工伤补偿款等3817余万元。
  【服务手段创新】
  下发《关于委托乡镇街道办理集体合同审查、工资协议备案的通知》，发挥乡镇街道基层平台作用，方便企业办理集体合同审查备案事项。推进阳光政务网建设，共有173项行政审批和公共服务事项可在网上办理。全年承办建议提案16件，其中人大建议5件，政协提案11件，全部在规定时间内办结。编制《人社1000问》，把市人社系统各科室、部门为民服务的项目内容编制成服务卡，同时收集汇编一些服务特殊案例，“余姚人社12333”微信公众号也每周推出一期，向公众提供人力资源和社会保障最新政策、办事指南、信息查询、求职招聘等信息服务。全年“12333”电话咨询服务系统共受理咨询来电15.4万次，人工服务电话中的系统评价率60.29％，系统满意率97.57％。