余姚市图书馆

【概况】
  2016年，余姚市完成财政总收入139.11亿元，比上年增长3.8%，其中一般公共预算收入81.16亿元，增长7.8%;完成一般公共预算支出93.69亿元，增长1.2%。一般公共预算用于民生支出74.37亿元，占全市一般公共预算支出的79.4%。
  开展“助万企转型、促万众创新”“携手企业、攻克时艰”走访服务企业专项活动，贯彻落实减税轻费各项政策措施和推进实体经济稳增促调等财政扶持政策，全市减税轻费23.24亿元、拨付市级及以上各项政策扶持资金6.45亿元。
  将政府住房基金等5项政府性基金收支转列为一般公共预算。开展上年度预算执行情况“回头看”、会计信息质量专项检查、行政事业单位和国有企业竞争性存款存放检查、非税收入收缴专项检查。加强预算绩效管理，对26个项目实施财政支出绩效评价。制定实施政府集中采购目标和限额标准。调整差旅费、住宿费标准，实行会议、培训定点管理，全年“三公”经费下降10.2%。
  【稳增促调专项资金设立1
  稳增促调专项资金由市财政专项用于推进全市实体经济稳增促调和转型升级，受补助企业应具备合法经营、依法纳税、管理规范及具有健全的财务管理制度和良好的财务记录，按企业所属当年实际缴纳的土地使用税和水利建设基金的60%予以补助，对当年享受土地使用税、水利建设基金各级税收及财政优惠政策的企业按就高原则执行。全年市财政共拨付稳增促调专项资金1.56亿元。
  【乡镇财政国库集中支付实现全覆盖】
  在上年扩面动员、业务培训、系统测试基础上，2016年1月，最后一批财政国库集中支付改革扩面在四明山、大隐、大岚、鹿亭4个乡镇推开。至此，全市乡镇财政国库集中支付改革实现全覆盖。
  【公款实行竞争性存放】
  4月，通过竞争性谈判和公开招标等方式，市财政局完成财政专户资金和代管专户资金竞争性存放，其中9个财政专户和社保定期存款实现竞争性存放资金近百亿元。同时，指导全市预算单位开展银行账户及公款竞争性存放工作，截至8月底，全市行政事业单位银行账户及公款存放基本完成公款竞争性存放。
  【新一轮公务用车改革】
  先后出台《余姚市公务用车制度改革实施方案》以及《余姚市公务用车制度改革司勤人员安置分流方案》《余姚市公务用车制度改革涉改车辆处置办法》《余姚市执法执勤用车制度改革办法》《余姚市车改人员交通补贴实施方案》等相关实施办法。对33家单位168辆地方执法车产权进行梳理，调整产权55辆。通过调剂、拍卖等方式，对库存车辆进行处置。新一轮公务用车基本结束后，将市车改办日常工作（除公务用车上牌指标证核发工作外）移交至市机关事务局。
  【PPP项目物有所值评价】
  7月，制定《余姚市财政局PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证操作暂行办法》，明确全市开展PPP项目物有所值评价的要求和办法。建立PPP物有所值评价专家库，首批有政府投资管理、财政、金融、行业和项目管理、工程设计及造价、会计与资产评估、法律等7个领域55名专家入选。年内，全市通过物有所值评价的有四明湖水库、城西城镇化建设、高铁站场枢纽中心、三纵三横交通道路、文化旅游综合开发等PPP项目。
  【市属国有企业部分可控费用管理暂行办法出台】
  3月初，按照分类核定、勤俭节约、规范使用的原则，出台《余姚市市属国有企业部分可控费用管理暂行办法》，对国有企业职工在履行工作职责时发生的业务招待、公务用车、办公、职工福利、工会活动、差旅、通信、培训、会议等费用的支出标准、额度限制、审批和报销流程等作明确规定。
  【首届会计领军（后备）人才培训班结业】
  8月18日，余姚市首届会计领军（后备）人才培训班结业仪式在上海国家会计学院举行，经过选拔的44名财务骨干作为首届学员，在接受为期3年的系统培训学习后结业。市会计领军（后备）人才培养项目于2014年7月启动，为首个由县级市委托的人才培养项目，开创全国县级市地方会计领军人才培养的先河。通过3年的学习培训，学员中有5人职称得到提升，2人获注册会计师资格，7人获新的学历学位，3人获新的社会职务，多名学员岗位职务得到晋升。