余姚市图书馆

【概况】
  2016年，市公安局设6个职能科室和19个直属机构，下属22个派出所，共有民警885人，民警数占全市户籍人口的1.04‰。全年未发生重大群体性事件、重大恶性刑事案件、有影响的涉黄涉赌涉枪治安问题、较大以上交通和火灾事故，被省公安厅评为全省执法质量优胜单位，被省委政法委评为百日维稳攻坚行动先进集体；获省、宁波市级荣誉287项；立集体二等功1个、集体三等功6个，立个人二等功3人、个人三等功28人，另有51个集体和110人次获上级各类表彰，涌现“浙江好人”姜文革、“全省温暖警营”指挥中心等先进典型。
  【护航G20杭州峰会】
  年内把G20峰会安保工作作为压倒一切的首要政治任务，取得“四有、两位、一支撑”的成效。即公安口重点对象管控有力；社会面治安管控有序，“110”接报警数大幅下降，刑事类警情数下降53.66％；反恐基础防范有方，全市反恐基础上新台阶；交通、消防公共安全监管有效，交通事故死亡人数下降41.67％，火灾事故“零伤亡”；配合信访工作，参与不稳定因素化解处置到位；支撑“1﹢1”（市指挥部＋市公安局指挥部）指挥体系强度整合、高效运行，助推实现余姚G20峰会安保工作总目标。全市9个入杭通道（检查站、卡点），核查“过滤”入杭车辆84102辆、人员482914人；市公安局G20杭州峰会安保特援队十四方队被省公安厅记集体二等功，立集体三等功3个。
  【惩治违法犯罪】
  惩治刑事犯罪 共受理案件19552起，比上年下降21.8％。其中立刑事案件8926起，下降35.5％；刑事拘留2321人，起诉2435人；立行政案件10626起，查处4114起，行政拘留2290人。
  侦破命案 共发命案11起，破获11起，命案破案率100％。命案多为伤害致死案件，恶性程度明显下降。
  惩治黑恶势力 共破获故意伤害、故意损坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易、组织卖淫、敲诈勒索、开设赌场、强迫卖淫等涉黑涉恶案件109起，刑事拘留犯罪嫌疑人301人。打掉3人3起以上的恶势力团伙18个，刑事拘留犯罪嫌疑人132人。
  惩治侵财型犯罪 开展惩治侵财犯罪专项行动，侦破涉案金额1270万元的“5·20”特大通信网络诈骗案件，抓获诈骗嫌疑人9人，其中台湾籍犯罪嫌疑人3人；破获王某某通信网络诈骗案，抓获犯罪嫌疑人14人，涉案59起。共立“盗抢骗”侵财型案件11906起（包括治安案件），下降28.5％；破获侵财型案件1635起，上升7.4％；破案率13.7％，上升4.6％。抓获侵财型犯罪嫌疑人1031人，下降6.87％；移送起诉侵财型犯罪嫌疑人863人，下降11.67％；移送起诉侵财型案件1286起，上升8.61％。
  惩治毒品犯罪 围绕“擒毒枭、打团伙、摧网络、堵通道”理念，先后侦破公安部“2016-623”号目标案件、公安部“2016-1094”号目标案件和浙江省“2015-379”号目标案件，共计缴获毒品冰毒十余千克，抓获涉案犯罪嫌疑人40余人、吸毒人员40余人。全年共抓获涉毒犯罪嫌疑人125人，处置强制隔离戒毒人员188人，查处吸毒人员613人次。吸毒前科流动人口见面排查率、重点人员管控率均达到100％。G20杭州峰会安保期间，联合市外口办对1655名吸毒前科流动人口进行见面排查和突击尿检。
  惩治经济犯罪 共受理经济案件102起，其中立案95起，破案91起，破案数上升3％：抓获各类经济犯罪嫌疑人64人，移送起诉53人，挽回直接经济损失1.2亿元。共破获组织、领导传销活动案件4起，抓获犯罪嫌疑人26人，教育遣返传销人员100余人，涉传类报警41起，下降58.6％。由经侦部门牵头，派出所、工商部门联合执法，破获涉假案件5起，抓获犯罪嫌疑人5人，移送起诉案件4件、4人。未出现因涉众型经济犯罪处置不当引发群体性案事件。
  网上作战 年度市公安局二级电子数据取证分析实验室通过上级验收。全年网警部门办理涉网主侦案件48起，抓获犯罪嫌疑人89人；配侦案件201起，配合相关单位抓获各类犯罪嫌疑人102人，其中利用网侦手段直接抓获CCIC（全国犯罪信息中心）逃犯31人，挖掘涉案情报线索5条。
  监管工作 全市监管场所共羁押被监管人员5450人，其中看守所羁押2949人，拘留所羁押2501人；出所5390人，其中看守所出所3078人，拘留所出所2312人。未发生被监管人员脱逃及非正常死亡案件。
  反恐工作 共核查涉恐情报线索25条，抓获涉嫌组织、领导、参加恐怖组织犯罪嫌疑人1人，审查拘留涉恐关注人员1人，核查涉恐关注人员944人次，严管涉恐不放心对象5人。共组织开展反恐怖防范专项检查35轮140次，检查加油站、公交车、快递物流点、水电煤气重点单位、车站、危化品销售点等涉恐重点单位（行业）965家，发现涉恐安全隐患及问题258处，下发《反恐怖防范暗访问题整改通知书》26份，各类问题隐患均整改落实到位。年度反恐工作在宁波市各县（市、区）考核中名列第二名。
  【行政管理】
  维护社会稳定 围绕中共十八届六中全会、G20杭州峰会、第三届中国机器人峰会等重大活动，“三改一拆”“五水共治”“4·25”“6·4”等中心工作，共处置各类群体性、突发性治安事件187起次，完成各类安全保卫和备勤工作72场次。
  服务党委政府中心工作市公安局环境犯罪侦查大队（综合执法大队）配合国土、环保、市场监管等行政部门，共查处各类危害食品药品、污染环境等案件53起，其中危害食品药品案24起，环境污染类案7起，非法采矿类案15起，恶意欠薪案5起，安全生产责任事故案12起，共抓获各类违法犯罪嫌疑人82人，移送起诉34人。
  社会面巡控 以火车站、高铁站、市政府、兰江商贸城等4个武装巡逻执勤点为中心，开展24小时叠加式、机动性武装巡逻，累计出动巡控警力96780人次、警车25564车次，共盘查可疑人员44120人次，可疑车辆25742辆次，成功处置突发警情、群体性事件291起，城区街面盗抢发案下降35.4％。在巡逻设卡中抓获违法犯罪嫌疑人3345人，处理2474人，刑事拘留1206人，“两抢一盗”案件数下降45.5％。
  实有人口管理 年度完成各类户口清理整顿工作和存疑数据核查工作，共清理注销重复户口511个、失踪人员290人。5月14日，启用全国居民身份证挂失申报和丢失招领系统，共挂失身份证6206张，其中省外异地683张，身份证异地受理976张。7月1日始，全市受理IC卡式浙江省居住证5605人，发放2975张。全年办理违反流动人口管理行为的相关案件186起。
  行业场所管控 对全市326家旅馆、3家宿夜浴场、49家无证民宿开展旅馆业实地考核检查，取缔无证经营2家，其余的要求限期整改，以不按规定登记或未录入旅馆业治安管理信息系统处罚95家次。累计对12批次57家行业场所实施集中清查行动，现场查获各类违法违规行为35起，黄赌毒等案件得到有效遏制。
  出入境管理 市出入境管理大队破获偷越国（边）境案件3起，其中刑事拘留9人，遣返239人。中管数据合格率连续17个月在宁波市排名第一，被省公安厅出入境管理局评为成绩突出一类文明窗口。全年共受理、审核、上报、批准公民因私出国（境）79367人次，减少5.1％。其中批准公民因私出国30723人次、出境48644人次（其中赴港澳41686人次，往来台湾6958人次）。共接待临时到余姚的国（境）外人员21441人次，增加24.4％。受理、审核、上报外国人、台湾居民各类签证、签注、证件及延期240人次。
  道路交通安全管理共受理道路交通事故46816起，其中上报事故210起，合计造成100人死亡、132人受伤，直接经济损失758400元。道路交通事故四项指数与上年相比，上报事故、死亡人数、直接经济损失分别下降0.94％、2.91％、0.013％，受伤人数与上年持平；实际死亡人数157人（含路外20人），减少1人；发生一次死亡2人的交通事故3起，未发生一次死亡3人以上交通事故；办理交通肇事案件101起，移送起诉91起；查处交通违法623963起，其中现场查处80930起；重点违法中，共查处饮酒后驾驶741起，醉酒驾驶484起。
  消防安全管理共受理消防备案项目139家，受理审验项目83家，受理消防安全检查项目84家；监督检查单位7469家次，下发责令改正通知书4318份，实施“三停”（停产、停业、停止施工）单位68家，并对317家单位和个人进行行政处罚，处罚总额累计102.605万元；调查火灾案件74起。在防火检查专项行动中，排摸重大火灾隐患5处，整改5处；摸排区域性火灾隐患1处，整改1处；共接火警1811起，出动消防车3334辆次，出动警力19529人次，抢救被困人员179人，疏散被困人员21人，抢救财产价值4271.3万元。
  行政审批工作 年度居民临时身份证办理下放到各派出所户籍窗口，货运机动车通行证调整至交警大队办理。市行政服务中心窗口共受理各类审批、服务项目8063件（网上在线办理3084件），其中即办件7693件，承诺件370件，办件量下降31.99％，所有事项均在公开承诺期限内办结，未出现差错。
  大型活动安保 全年完成第三届中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会、第十八届中国塑料博览会、第八届中国余姚·河姆渡农业博览会暨第四届中国甲鱼节等大型活动14次。
  网络舆情管控 全年上报各类敏感信息3781条，巡查获取互联网涉稳、涉政、涉警信息467条，发现处置网上各类有害信息1500余条，撰写每日互联网舆情164期，落地查证211人，协助相关部门落地谈话46人，行政处罚3人。摸排梳理重要微信公众号26个、微博账号87个、本地贴吧16个，逐一建立工作台账。查处本地网站1家，责令限期改正2家，关闭违法栏目25个。成功处置“4·11”路虎车驶上通济桥、“4·23”凶杀案等涉警事件引发的网络舆情。
  【全市推出6条自学直考驾驶训练道路】
  4月1日起，市民可自学直考小型汽车、小型自动挡驾驶证，市公安交警部门特推出6条线路作为自学直考驾驶训练道路。朗霞街道道路：以晋涵路、香铃路、欣朗路、迎霞北路形成的环线，约5千米，允许小型汽车和大中型教练车9∶00—16∶00训练和教练。泗门镇道路：以大古塘路、共济路、四海大道、光明北路形成的环线，约5千米，允许小型汽车和大中型教练车9∶00—16∶00训练和教练。阳明街道道路：以长安路、世纪路、阳明西路、成山路形成的环线，约5千米，允许小型汽车9∶00—16∶00、19∶00—22∶00训练。阳明街道道路：余梁公路（群立村）、畈周村、康山村路段，允许小型汽车9∶00—16∶00、19∶00—22∶00训练；兰江街道道路：以起凤路、凤仪路、凤元路、来雁路、石婆桥东路、腾蛟路形成的环线，约5.2千米，允许小型汽车9∶00—16∶00、19∶00—22∶00训练。陆埠镇甬梁线道路：五马工业大道、甬梁线、河姆渡加油站，约5.5千米，允许小型汽车9∶00—16∶00训练。
  【案例举要】
  特大抢劫、敲诈勒索案 1月15日，市公安局根据线索分别在上海市杨浦区、绍兴市嵊州市抓获犯罪嫌疑人华某某、宓某某。3月26日，在上海市杨浦区看守所抓获犯罪嫌疑人屠某某。经审讯查明，2011年8月，犯罪嫌疑人华某某、宓某某伙同屠某某，在凤山街道油漆市场采用持仿真枪、斧头威胁的手段，将受害人朱某某劫持至绍兴市上虞区，抢劫得人民币150万元。2012年至2015年，犯罪嫌疑人华某某通过写恐吓信、打电话威吓等手段，从受害人朱某某处敲诈勒索得人民160万元。
  特大组织、领导传销活动案 3月10日，市公安局破获位于阳明街道舜水北路22号402室的传销窝点。抓获以樊某某（在逃）为首的70余名传销人员，扣押赃款44800元。刑事拘留犯罪嫌疑人7人，对其余不构成犯罪的传销人员进行教育后劝回原籍。
  “3·15”组织他人偷越国（边）境案 3月16日，市公安局根据宁波市公安局抓获的非法入境越南籍人员黄某某供述，抓获越南籍蛇头LUONG某某及45名非法入境的越南籍务工人员，后于3月27日在湖南抓获蛇头胡某。5月26日，该案被省公安厅列为督办案件。经审查查明，胡某伙同越南籍犯罪嫌疑人LUONG某某、“黄河”（名不详，在逃）等人多次组织越南籍人员偷越中越边境到余姚一企业务工。蛇头LUONG某某、胡某被刑事拘留，45名非法入境的越南籍人员于5月11日在广西被遣送出境。
  “4·22”故意杀人案 4月22日晚，徐某某向市公安局报案，称其妻子张某某在河姆渡镇河姆渡大桥坠落溺亡。经侦查发现，徐某某有重大作案嫌疑，经审讯，徐某某交代因感情纠纷于4月22日在河姆渡镇河姆渡大桥将妻子张某某推下大桥致其溺亡的犯罪事实。
  “5·20”特大通信（网络）诈骗案 5月20日，俞某某向市公安局报案，称其以涉嫌洗黑钱为由被骗人民币1270万余元。市公安局立即成立专案组侦查，冻结涉案账户资金人民币190余万元。5月27日，专案组在广西南宁抓获犯罪嫌疑人陈某全和陈某豪，5月31日，在广西北海抓获犯罪嫌疑人杨某旭（3人均系台湾省人）。经审讯，3名犯罪嫌疑人交代接受他人指挥，携带多张银行卡在广西南宁各银行自动取款机上取钱，将每天取到的钱以1％～2％作为回扣，扣除后以现金形式返存至他人的4个银行账户中，累计取款人民币560余万元的犯罪事实。
  “2016—623”公安部目标案件 7月9日晚，市公安局民警对“2016-623”公安部目标案件进行收网，分别在广东陆丰、湖北黄石及宁波余姚、鄞州、慈溪等地抓获涉毒嫌疑人李某等13人，其中刑事拘留9人，行政拘留4人。当场缴获冰毒、麻古等毒品10.1千克，扣押涉案毒资12万余元、作案车辆1辆。
  “8·10”故意杀人案 8月11日，市公安局民警在市人民医院抓获犯罪嫌疑人海某。经审讯，海某交代因琐事纠纷，于8月10日晚在梨洲街道贝仕迪公司宿舍门口用水果刀杀害同事宋某某的犯罪事实。
  “2016-1094”公安部目标案件 12月15日，市公安局对“2016-1094”公安部目标案件进行收网，分别在四川什邡、大英及宁波余姚、慈溪等地抓获涉毒嫌疑人李某等21人，其中刑事拘留15人、行政拘留6人。当场缴获冰毒、麻古等毒品1.5千克，扣押涉案毒资3万余元。经查明，以李某为首的该贩毒团伙，从福建、四川等地购买大量毒品后在宁波地区进行贩卖，涉案毒品达数十千克。