余姚市图书馆

【概况】
  2016年，市编委办制定并出台《余姚市事业单位机构编制管理实施办法》，对全市事业单位机构管理、编制管理、审批权限与程序、监督检查与评估等工作环节作明确规定。制定并出台《余姚市人民政府部门职责管理办法（试行）》，优化政府部门职责配置，明晰职责边界，防范和化解职责分工争议。组织实施全市机关事业单位年度用编计划管理制度，将严控人员编制纳入常态化轨道。
  结合市委、市政府主要领导经济责任审计，开展机构编制管理自查自纠工作。在省审计厅驻点审计期间，及时配合提供机构编制相关的资料、数据。会同市审计局对列入2016年审计计划的7家单位开展“双责联审”（领导干部经济责任与机构编制执行情况联合审查）工作。6月，受宁波市编委办委托，对余姚市公安局局长任期内的机构编制政策执行和管理情况进行现场审计。
  开展2015年度事业单位法人年度报告公示工作，完成年度报告公示321家，报送率97％。对全市事业单位法人登记情况进行排查，对财务不独立等不符合法人登记条件的事业单位予以处理，共废止14家，冻结15家。结合事业单位法人年度报告公示，统一换发社会信用代码赋码和事业单位法人证书。
  补充完善实名制信息系统的基础信息数据、单位台账资料。每月开展系统数据检索，并督促相关单位更新与维护实名制系统信息，确保实名制数据的实时性、精准性。设计开发实名制系统本月和下月待退休人员统计功能，为合理配置机构编制资源提供依据。
  【各项体制改革落地】
  10月，完成市综合行政执法局“三定”（定部门职责、定内设机构、定人员编制）规定的印发，同时制定并颁布《关于建立综合行政执法协作配合工作机制的实施意见》。同月，在前期走访调研的基础上，拟订并出台《余姚市深化乡镇（街道）行政体制改革实施方案》，并于12月底前完成乡镇、街道“三定”规定的印发以及组织实施等工作。专项领域体制改革方面，完成市人民法院、市人民检察院垂直管理的有关机构编制基础数据的采集和报送工作。
  【公共服务事项梳理公开】
  9月初，以市府办名义印发《关于印发余姚市全面梳理和公开公共服务事项实施方案的通知》，明确基本原则、范围对象、工作任务、工作安排和目标要求。建立由市编委办、市审管办牵头，市府办、市发改局、市财政局、市法制办等部门组成的全面梳理和公开公共服务事项联席会议制度，开展相关统筹协调工作和事项上网公布的衔接工作。同月，召开培训会议，编发《全面梳理和公开公共服务事项编制说明》，并建立联络小组。全市各单位共梳理公共服务事项1829项（按子项统计），其中，市直部门、事业单位、国有企业合计698项，乡镇（街道）、经济开发区合计1131项，事项共涉及24个部门、21个乡镇（街道）和经济开发区、276家事业单位（含全市乡镇、街道下属事业单位）、5家国有企业。会同市电子政务办开展事项基本信息的纳网入库工作，并于10月底在浙江政务服务网和宁波公共服务微信平台上公布。
  【“一县一品”创建】
  4月，以深化权责清单应用为主题，以服务基本建设项目效能评议活动为载体，确定将“‘清单＋评议’提升基本建设项目服务效能”作为“一县一品”创建项目。按照“与权责清单承办科室（单位）相对应，与优化基本建设项目政务服务环境相关联”两大原则，分行政审批和综合服务两类，确定承担行政审批服务职能的科室为被评议对象，于7月初开展基本建设项目服务清单的编制。全市各单位共梳理基本建设项目服务事项60项，其中，行政审批类41项，综合服务类19项，确认后的基本建设项目服务清单在市纪委网站进行公示公布，接受社会各界监督。12月，会同纪检监察、审管办等部门，实地检查被评议科室的基本建设项目服务清单编制和执行情况，提出评议意见。
  【完善权责清单】
  2月，按照浙江政务服务网向乡镇（街道）延伸工作的有关职责分工，会同市审管办等部门指导各乡镇（街道）完成浙江政务服务网入库权力事项的信息梳理工作。3月，将市级部门年度重点工作目标纳入责任清单范畴。12月，根据最新版《省市县三级权力事项基本目录库》，会同市府办、市法制办、市审管办等部门完成权力事项比对规范和宁波市行政处罚系统实施工作。