余姚市图书馆

城乡规划
  【概况】
  2014年，市规划局继续推进新型城镇化和构建新一轮城乡规划体系，按照新形势下规划工作的要求，加快构建新型城镇化结构体系。启动市域总体规划修编，不断完善控规、专规编制，引领新型城市化建设，初步形成城乡统筹协调的发展格局。
  【规划体系构建】
  年度启动市域总体规划修编，并以此为契机，加快构建总体规划、控制性详细规划、专项规划、城市设计相互协调科学合理的城乡规划体系。完成市域总体规划前期调研及实施评估方案，形成城市空间特色规划初步方案。加强乡镇总规编制进度，泗门、马渚、陆埠、丈亭、黄家埠、大隐、大岚等7个乡镇总体规划已完成报批工作。加快控规覆盖，中心城区已批控规率覆盖率达87％,11个乡镇控规通过规划评审。推进专项规划编制，启动历史文化名城保护规划修编，深化府前路、武胜门历史文化街区保护规划。
  【城乡品质提升】
  落实中心城区规划，利用中心城区山水文化特色，提升综合服务功能，在规划指导下开展建设。加快重点片区发展，形成配套完善的城东新城，推动西南片区高品质整体开发，完善南雷南路沿线城市设计，配套高铁新城开发建设，中等城市格局基本显现。加快新型特色城镇培育，加快泗门卫星城建设，完善核心区块城市设计及控规编制；推动姚北新城核心区建设，重点落实相关区块控规的完善与覆盖；强化梁弄、马渚、陆埠三个中心镇规划体系，因地制宜定位中心镇功能，同时加快特色产业发展，谋划滨海新城、千人计划、环牟山湖等具有特点的城镇发展模块。
  【美丽乡村建设】
  有3个村庄规划在省首届“美丽宜居”优秀村庄规划评选中获奖（共29个获奖村庄）；在省第三届“美丽乡村建设”优秀村庄规划竞赛中，有5个村庄获奖（共34个获奖村庄），其中柿林村获一等奖。在全面规划编制基础上，重点开展规划实施建设，通过规划人员全程参与项目实施，确保规划意图得到落实，推动村庄规划“落地难”破题。11个先行村建设项目全部审查完成，建设项目有序推进，整合投入资金近2亿元，中村两个街巷整治工程和一个景观改造工程在年底完工。
  【依法行政管理】
  修改完善《余姚市户外广告及店名招牌设施设置技术规定（试行）》，起草完成《余姚市规划控制地段既有工业仓储用地改扩建规定》，起草《余姚市城乡规划管理技术规定》，完善规划审批项目中介机构管理实施细则。推行权力清单制度，对现行实施的城乡规划、测绘、人防行政权力规范运行依据、职责进行新一轮调整。建立以控制性详细规划、专项规划为基础的规划审批依据体系，强调控规的法律地位，按照无控规不审批原则，引导项目按规划意图进行建设。
  【规范管理流程】
  在行政审批制度改革的基础上，调整审批流程。取消对一般性项目取消规划设计方案会审，采用多部门商量、专家会审等方式，加强规划方案科学性审查。推行政府信息公开，加强规划公众参与，对于重大规划编制、重要文件发文，通过座谈会、问卷调查等形式，面向社会、基层和服务对象征求意见建议。
  【服务重大项目】
  谋划滨海新城项目，启动滨海新城提升概念总体规划编制，形成初步方案，市规划局、国土资源局、海洋与渔业局共同协作，完成滨海新城195.79公顷海域使用权的报批，保障中意（宁波）生态园用地需求。完善“千人计划”产业园、牟山湖休闲度假区配套控规。同时，按照规划实施要求，参与市招商活动，开展接待、宣介、洽谈工作，推动项目落地。
  【推进民生工程】
  办理新墅村村民安置用房、畈周村村民安置用房等近10个安置用房项目的规划选址和建设用地许可证。完成竹山村村民集中安置小区、梁堰村农民多层公寓、南庙村安置小区、阳明街道北郊村经济合作社外来人口集中居住用房等7个建设项目的建设工程规划许可证，完成老年大学及老干部活动中心的方案论证。推进养老产业发展，出具西环南路东侧、新建二院北侧地块规划条件，用地面积为49730平方米，完善城市功能配套。
  （吴珊）
  测绘与地理信息
  【概况】
  2014年，根据市编委《关于单设市地理信息中心批复》的文件要求，市规划局落实市地理信息中心的人员、经费、设备等相关保障，启动中心独立运行，并以此为契机充实技术和管理队伍，加强地理信息公益服务职能，完善测绘与地理信息的管理职能。壮大测绘技术力量，培育丙级测绘资质企业1家和丁级测绘资质企业2家，并引导1家测绘企业完成丁升丙的测绘资质升级。年度测绘与地理信息工作以地理国情普查开展生态监测，以地理信息公共服务平台建设推进地理信息共建共享，提高测绘与地理信息公共服务保障。
  【地理国情普查启动】
  根据国务院、省政府、宁波市政府对开展第一次地理国情普查的工作要求，启动全市第一次地理国情普查工作。通过普查，查清全市自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国（市）情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。按照工作进度，年度完成城市建成区范围调查和城市建成区消防设施、避难场所的普查工作。
  【地理空间框架建设】
  开展市域范围1:2000航空摄影测量，首次采集市境的1∶2000航片和激光点云数据。完成全市建设区域大部分1∶500地形图修补测，基本完成1∶2000DOM、DEM、DSM数据生产，启动工程管线排查。7月，《数字余姚地理空间框架建设项目设计书》通过评审，并完成省、宁波市测绘局和余姚市政府三方共建协议签订。
  【测绘行业管理】
  加强测绘市场执法检查，围绕地下管线跟踪测绘（特别是非开挖方式）、测绘项目成果质量及文本格式、测前测后备案等内容的检查。拟订出台测绘中介行业管理、工程管线信息资源共建共享管理机制、测绘项目成果质量和文本规范管理等相关制度。规范外来测绘单位的管理，建立企业诚信制度，促使企业诚信经营，对违法违规行为予以曝光、通报，直至行政处罚。
  【数字余姚地理空间框架建设项目设计通过评审】
  7月2日，数字余姚地理空间框架建设项目（又称数字余姚地理信息公共服务平台）设计通过评审。该项目于2013年8月获批，并列入省数字城市地理空间框架建设计划，市测绘与地理信息局作为该项目的责任单位，组织编制《数字余姚地理空间框架建设项目设计书》。评审通过后，省、宁波市测绘与地理信息局和余姚市就该项目签署三方共建协议，标志该项目建设的正式启动。项目建设周期预计为一年，2015年8月前基本完成建设任务。通过该项目的实施，全市将深度整合和挖掘城市各种信息资源，特别是空间信息资源，建立面向政府、企业和公众服务的信息平台，从而避免地理信息重复建设，实现数据共享。同时，平台建设完成后，可利用政府专网为各部门提供相关基础地理信息服务，各部门也可利用这一平台进行信息交换，为政府决策提供支持。
  （余新朝）
  住房和城乡建设
  【概况】
  2014年，市住建局围绕“城乡品质提升提档行动”要求，在宏观经济趋缓的大环境下，推进工程建设，累计实现投资31.15亿元（包含城投公司部分），完成年度考核目标任务。
  【工程建设全面推进】
  排涝治污工程。完成三项“排涝水”工程，城区排涝能力得到恢复与提升，其中排水管网检测及疏通工程共疏通管道240余千米，修复管道破损点593个。城区排涝泵站改造工程中玉立路立交泵站等22座泵站完成改造。11个低洼地段雨水管网疏通及改造工程共计改造面积约228公顷，累计疏通雨、污水管道100千米，铺设雨、污水管道63千米。姚西北海涂片污水治理工程完工，小曹娥污水处理厂提标扩工程提前1月完成主体竣工。四项“治污水”工程、市域污水收集一期工程及污水收集四期工程有序推进。此外，城市防涝规划也于年底编制完成并通过审查。
  道路建设工程。年度实施道路工程8项，其中子陵路路面改造工程、三凤路二标段、兰馨路二标段、南雷南路道路完善工程一期、四明广场周边道路改建工程、欣盛路（万年桥路—四明东路）一期工程6项工程完工，新西门南路、南排江路两条断头路贯通。此外，还对世南西路、开封路路口及舜水南路、南滨江路路口实施扩容改造。
  保障性住房建设。兰墅一期的524套5.4万平方米保障房在6月交付使用。穴湖一期的1484套13.9万平方米的保障房主体竣工，进入室外附属及公租房精装修施工阶段。兰墅桥二期及穴湖二期尚施工中。此外，开展老小区整治改造工程，完成得发花园、保庆路122弄、三江口新村、凤山新村72-104幢4个老小区的改造。
  公园绿地建设。对城区几个主要节点的绿地进行提升改造，共计完成城区绿化改造提升面积7.2万平方米。完成玉皇山公园建设工作，公园占地面积18.27公顷，为全市最大的综合性公园，2015年元旦正式向市民开放。
  各类代建工程。皇山桥村安置房三期、古路头村安置房三期、原屹东电子安置地块3个项目完工并移交；梨洲街道下山移民安置房等3个项目预计2015年春节前完工；古路头村安置房四期、兰墅公寓三期二区块2个安置房项目开工建设；牟山湖安置房一期等4个安置房项目抓紧实施。其他17个公建项目均进展顺利。
  【各项行业持续发展】
  市政公用行业。全年供水4941万吨，增长7.2％；收集处理污水4563万吨，日均处理污水12.5万吨；供应天然气3356万立方米，增加37.71％；新增路灯1548盏，改装路灯1123套，亮灯率保持在98％以上；修复各类市政道路面积约75000平方米，核发排水许可证860本：
  房地产市场。一手抓住房保障工作，一手抓市场监管，在整体大环境不利的情况下，房产市场平稳过渡。全年新开工面积49.21万平方米，减少75.3％；竣工191.3万平方米，增加89％；批准预售面积90.09万平方米，减少44.5％；合同（预）销售面积86.88万平方米，增加7.5％（住宅69.13万平方米，增加9％）；城区和乡镇普通住宅每平方米均价为9979元和5486元，和上年相比分别下降13％和4.8％。
  建筑业市场。实现建筑业产值150亿元，增长14.9％。全年新开工项目196项，建筑面积234万平方米：共检查在建工程项目110个，发出整改通知单105份，其中停工整改22个，限期整改85个。此外，开展“安全生产月”、扬尘综合治理、消防安全隐患排查治理、质量治理两年行动等活动；开展建筑业企业资质审查工作、外地进姚企业的年度考核备案、建筑市场信用信息系统管理及日常人员审核办理等专项工作。
  危旧房管理。推进落实房屋使用安全网格化常态化监管制度，形成由以乡镇（街道、经济开发区）为主实施的乡镇、社区、片区三级网格和以市住建局实施的针对比较危险房屋的专业化网格组成的危旧房屋管理机制。此外，开展危房建档和信息系统管理工作．22个乡镇街道已建立片区157个，房屋建档任务完成审核数共6073个，基本完成城镇住宅的建档任务。
  物业服务水平提升。起草并由市府办印发《关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见》，草拟菜单式服务、以奖代补方案调整及日常维修资金等配套文件，确保实施意见落到实处。在完善相关制度的同时，结合文明城市创建工作，对城区物业小区开展专项整治工作，要求物业企业按照物业服务规范要求整改落实。
  农房改造示范村工作。泗门镇小路下村、大庙周村，朗霞街道天华村3个村通过宁波、省两级的验收工作。加快构筑现代都市行动及交通拥堵治理，现代都市完成年度72亿元的考核任务，治堵工作完成预期目标。
  【保障房分配实行全程公开】
  申请条件和程序公开。结合上年度申请情况和社会经济发展情况，每年及时调整各类保障性住房的准入标准，并在相关新闻媒体上公布申报公告，明确申请对象具体条件、所需申请材料和申请程序，并通过房产信息网和各社区居委会等多种渠道向社会公布。
  保障房房源公开。在配租配售15个工作日前，将配租配售房源地址、数量、套型、建筑面积、楼层、销售价格或租金标准等具体问题和注意事项在房产信息网上公示，并将所有房源信息和购房须知以文件形式发放到各社区，由各社区对申报对象做好宣传解释工作，并确保文件发放到户。
  资格审核公开。在审核过程中实行“三级审核、二次公示”，先由各社区居委会对申报对象进行受理初审，对初审符合条件的报所在街道进行入户调查审核，将符合条件的申报家庭名单在户籍所在地社区、居住地或所在单位由街道进行7天公示；再由房管、民政、公安、人社等8个部门联合审核后，将符合条件的名单在报纸上公示7天，公示无异议或经核实无异议的，列入保障对象。在此基础上，从2013年开始，又增加房产信息网的同步公示。
  分配过程公开。配租配售进行公开抽签，抽签由公证处主持，监察、人大、政协、信访、街道等和新闻媒体到场监督。抽签家庭首先抽取抽签顺序号，再根据抽中的顺序号先后抽取房号。所有抽签号都由公证处保管，以无差别信封投入抽签箱，抽签结果由公证员当场宣布，并实行全程录像，同时将配租配售结果在房产信息网站上进行公示。
  【全市第一个“阳光征收”程序项目启动】4月28日，府前路历史文化街区区块房屋征收开始全面签约。项目共涉及330户居民，也是全市第一个启动“阳光征收”程序的项目。通过“阳光征收”信息系统，项目实现房屋征收补偿网上签约、网上公开和网上监管。所有房屋征收协议均采用系统统一格式。征收现场办公室人员在录入被征收人、被征收房屋及评估结果等基本信息后，系统自动计算相关政策性补偿金额，并由系统分配对应每户的唯一协议编号，生成房屋征收补偿协议。系统还设置时间控制功能，到规定的签约时间，自动关闭征收奖励项目。通过网上签约，最大程度地限制人为操作的随意性。同时，征收管理及监察等部门可以通过网络，随时对项目签约情况进行监督。全面签约开始后，共有45天签约期限，即至6月11日。如在签约期限内未能签约的，将取消300元每平方米的按期搬迁签约奖励。当天有200户居民先行完成签约。
  （叶城）
  公共项目建设管理
  【概况】
  2014年，市公共项目建设管理中心融入市住建局体系并逐步同轨。年度承建项目29个，其中安置房项目13个，公建项目16个。
  【安置房项目】
  年度完工的安置房项目6个：皇山桥安置房三期，古路头村安置房三期，原屹东电子安置地块，梨洲街道下山移民安置房，北环西路南侧安置房，高铁永丰村安置房，总建筑面积42.24万平方米，总套数2780套。新开工安置房项目2个：古路头村安置房四期，兰墅公寓三期二区块。续建安置房4个：五圣殿安置地块，白山头安置房，文字地安置房，牟山湖安置房一期。停工安置房1个：邵巷安置房四期。
  【其他公建项目】
  已完工并交付使用的公建项目6个：朗霞幼儿园，城管三中队业务用房，残疾人服务中心，兰江街道派出所，舜江中学宿舍楼，四明社区办公用房。新开工项目3个：泗门消防站，黄彦华艺术培训中心，二职校改扩建工程综合楼。续建项目6个：实验高中，第二人民医院，朗霞安置厂房，余姚八中实训楼，建工服务中心，金融中心。暂停工项目1个：市中医医院。前期对接项目1个：老年大学。
  （市公建中心）城市投资建设管理
  【概况】
  2014年，余姚城投集团以“融资思路创新、项目建设提速、管理水平提升”为主题，开展融资和西南组团区块开发、“五水共治”“阳光征迁”、民生实事等工作，发挥政府城市建设融资平台作用，取得企业稳中有进、城市建设加快推进的成效。年末公司总资产288.73亿元，净资产91.22亿元，营业收入6.46亿元，上缴国家税费9397亿元，位列市百强纳税单位前茅。
  【年筹城市建设资金95.73亿元】
  其中，向银行和非金融机构等融资88.24亿元。发行企业债券15亿元，所筹资金用于兰墅公寓三期保障性安居工程等6个民生项目建设；在浙江股权交易中心发行债权权益产品2亿元，用于市防洪排涝等“五水共治”建设项目；同时向国开银行争取到棚户区项目改造贷款13.8亿元。通过土地出让，土地出让金返还收入4.85亿元。全年提供安置房579套，建筑面积68362.64平方米，保障房54套，建筑面积3985.62平方米，销售收入1.86亿元。盘活存量商业房产118宗，共8368.23平方米，销售收入0.75亿元；房屋租金收入0.03亿元。年末借款余额142.54亿元，比年初借款余额101亿元增加41.54亿元，为区块开发和工程建设提供资金保障。
  【重点投资项目】
  年度以市“六大百亿工程”“五水共治”工程、民生保障工程为重点投资项目，实施供水、供气、排水排污等管网设施设备项目新建90个、续建60个；安置房建设工程新建2个，续建5个。共拨付项目建设资金20亿元，其中拨付市政工程款5.3亿元，安置房、保障房等工程款6.8亿元，征地拆迁款7.9亿元。区块开发工作根据资金需求和有保有压的要求，在继续对西南组团投入5.21亿元进行征迁工作，公开出让兰江街道西郊村俞家桥和兰墅桥村新建二院北侧共四幅土地计13.8公顷（总成交价为8.19亿元）的同时，重点对府前路北侧地块历史街区改造（一期）投入资金1.6亿元，调拨房屋188套，按“阳光征迁”要求，完成房屋征收协议签订工作305户（占92.4％），交房301户（占91.2％）。
  【6个重点项目完工】
  为应对突发事件的七里浦水厂应急自备电源工程，于8月13日竣工验收，9月4日完成首次带负荷试运行；为提高饮用水水质的七里浦水厂加碱及污泥脱水系统工程，于9月26日投入运行；城区供水管网改造完善工程于12月完工；姚西北海涂片污水治理工程，于4月1日投入试运行；城区雨水管网疏通及检测工程，于7月底完成，共疏通、检测、测绘管道240余千米，修复管道破损点593个；城东水厂扩建及供水管道二期工程，于12月30日完工，供水能力由每天8万吨扩建至16万吨。
  【在建重点民生工程】
  “保供水”项目。姚西北供水管网联网工程，已累计完成投资2000万元，铺设管道7千米；姚东水厂及原水管网铺设工程，其中水厂主体及原水管网建设已完成，供水管网完成1230米。
  “排涝水”项目。25座城区排涝泵站除胜山西路、富巷新村、仁寿桥等3座因原拆原建、征地拆迁及汛期等原因，于10月底开工建设，其余22座均已基本完成改造，并投入运行。
  天然气设施建设项目。完成舜江名苑、丹凤小区、子陵新村等老小区天然气改造7774户；配合完成山后新村、邮电新村等7个老小区低洼地块基础设施设备的改造工作；敷设天然气主干管40.236千米，庭院管61千米。
  安置房建设项目。康山五圣殿、北晨雅苑地块拆迁安置房基本竣工；北郊文字地块安置房建设项目、兰墅公寓三期地块（一）、白山头安置地块（白郦江景）已分别完成总工程量的65％、70％、80％；古路头四期和兰墅公寓三期地块（二）等2个安置房建设项目于8月、9月分别开工建设。
  【市政公用企业运行】
  全年累计供水7202.43万吨（自来水公司3904.43万吨，第二自来水公司3298万吨），全年管网水水质综合合格率平均保持在99.86％（自来水公司为99.83％、第二自来水公司为99.89％），水费回收率在98.52％以上（自来水公司为99.76％、第二自来水公司为98.52％）。全年天然气管道供气3349万立方米，比上年增长37.42％，气费回收率99.79％，新增通气用户8845户。全年污水收集量3930万吨，再生水累计供应54.6万吨。
  （姚辰子）
  城市拆迁安置
  【概况】
  2014年，全市完成房屋征迁面积50.2万平方米，完成签约户数1424户。其中，延续项目完成签约面积28.5万平方米、签约户数934户，新启动项目完成签约面积21.7万平方米、签约户数490户。
  【拆迁（征收）“清零”专项行动】
  安排“清零”项目11个，需完成房屋“清零”面积63762平方米、签约户数60户，共计完成签约项目7个，分别为凤山后埭区块改造一期工程（中山路以西部分）、西北环线北侧区块、姚江干流城区段、华狮北侧地块（二期）、开丰路及周边区块（黄山公园二期）、三凤桥村区块和子陵路北侧区块，共计完成签约面积60631平方米、签约户数44户，分别为目标任务的95％和73％。
  【“阳光征迁”】
  以“网上签约、网上公开、网上监管”为主要内容的首个“阳光征收”信息化试点项目——府前路历史文化街区区块改造工程，在签约期限内共完成签约301户，签约率达91.3％。在对鄞州区集体土地房屋“阳光拆迁”考察的基础上，结合国有土地上房屋“阳光征收”的经验，开发集体土地房屋“阳光拆迁”信息系统。通过与软件开发公司衔接，并征求各乡镇街道、拆迁公司意见，对相关协议、清单等文本进行完善，对其中自动生成各数据的逻辑关系进行梳理，信息系统已进入调试阶段。
  【破解征迁难题】
  工业企业未经登记建筑处置。针对工业企业未经登记建筑的调查、认定及处理的责任主体不明确、处置办法不统一的问题，起草《关于征收范围内工业企业未经登记建筑认定处理的建议方案》，并以市拆迁联席会议纪要的形式进行明确。
  尝试“模拟征迁”新模式。起草出台以“符合规划、属地负责、统一政策、尊重民意、自愿协商”为基本原则的《余姚市关于实施模拟拆迁征收工作的指导意见》，并在市“五水共治”项目——姚江丈亭集镇段防洪堤坝建设工程中率先推行，取得在规定期限内签约率99％的成效。
  探索“房票安置”模式。针对全市商品房严重滞销现状，通过广泛调研，起草并由市政府发文《关于在集体所有土地房屋拆迁安置中实行房票安置的实施意见》，即将在夏巷一号互通工程（一期）工程等项目中推行。
  非住宅跟踪审计。为确保征收资金的规范、安全、高效运行，在项目启动后，及时与市审计局联系，由市审计局委托专门的审计中介机构，对征收区块进行跟踪审计，从而制约评估机构评估的随意性。跟踪审计工作方式已在兰江街道兰墅桥区块实施，取得良好效果。【全市征地区片价调整】
  9月，余姚市征地区片综合地价调整方案通过省政府备案。调整后，全市征地区片由四级调整为三级，征地区片价最高提高40％，各征收耕地、其他农用地（除林地）、建设用地的补偿标准分别是：一级区片为每亩6.5万元（其中土地补偿费每亩3.8万元，安置补助费每亩2.7万元），二级区片为每亩5.8万元（其中土地补偿费每亩3.1万元，安置补助费每亩2.7万元），三级区片为每亩5.4万元（其中土地补偿费每亩2.7万元，安置补助费每亩2.7万元）；征收林地、未利用地的补偿标准分别是：一级区片为每亩3.25万元（其中土地补偿费为每亩1.9万元，安置补助费为每亩1.35万元），二级区片为每亩2.9万元（其中土地补偿费为每亩1.55万元，安置补助费为每亩1.35万元），三级区片为每亩2.8万元（其中土地补偿费为每亩1.45万元，安置补助费为每亩1.35万元）。征地区片综合价由土地补偿费和安置补助费组成，青苗和地上附着物补偿费另行计算。
  （市动迁办）
  城市秩序整治管理
  【概况】
  2014年，市城市管理行政执法局围绕为民、务实、清廉的总要求，深化城市网格化管理，以“三清三化”为载体，探索城市管理新机制、新方法，全年共办理行政处罚案件392起，人行道违停抄告10345起。
  【城市网格化管理】
  在中心城区45平方千米范围内实施严控区、一般管理区两级管理制度，共划分32个单元网格，开启“一长两员”网格化管理新模式，实现网格管理全覆盖。通过建立健全城市管理勤务与绩效考核制度，探索建立电子路籍档案制度、社会督察考评制度，设置城管执法岗亭，研发运用城市管理网格化信息系统等措施，加强服务外包监管水平，规范“划格”“填格”“联格”“考格”运行机制。
  【解决城市管理的热点难点问题】
  市容环境秩序改善。结合全国文明城市创建工作，联合多部门开展中心城区市容环境秩序综合整治、夜间无证小餐饮与油烟扰民联合整治等执法行动1616次，纠正各类违法行为25264起，取缔无证小餐饮店50余家。开展城区餐厨垃圾专项治理，对193家机关企事业单位实行统一收运处置，共处置餐厨垃圾9668.8吨。
  行政执法。实行行政处罚结果网上公开制度，共公开案件295起。拆除户外广告183块，合计面积25407平方米，拆除杭甬高速余姚段沿线高立柱广告136块，合计面积32640平方米。现场制止违建案件469起，拆除226起，函告、协助阻止涉及国土、水利等领域各类违法建筑273起，提高新违建防控效率，发挥一线巡查和无违建创建的主力军作用。
  城区环卫保洁。对57辆垃圾运输车统一实行IC卡刷卡过磅制度，实施生活垃圾过磅在线实时监测，累计清扫转运生活垃圾37万吨。完成2台75T/H的燃煤锅炉脱硝项目，开工建设发电厂改扩建二期工程。清运粪便10953吨，全部经市生化处理厂粪便处理中心无害化处理。新建、改建公厕7座，购置移动公厕2座，负责管理公厕共109座，其中专管66座，有4座公厕被评为宁波市三星级公厕。
  “五水共治”。牵头制订《关于马渚半夜河塍江水环境综合治理工作的实施方案》，加强组织、协调、指导及督查工作，建立河道基本情况档案。会同交警、路政等部门开展联合执法，通过定点检查、街路巡查、突击抽查、区域监控的方式，检查工地602处（次）、查处违规车辆357辆（次），现场教育整改258辆（次），立案查处违规倾倒、无证清运、污染道路、超时施工等违法行为58起。
  防汛防台应急抢险。提前介入防御台风“凤凰”，清除道路危险隐患，夜堵老闸缺口防倒灌，帮助群众解决困难，累计出动人员2000余人次，收集处置各类问题近3000件，清运垃圾1200余吨，转移安置低洼地区、危房居住人员25人，加固河岸、填补老闸缺口5处。
  【智慧城管平台建设】
  对建成区45平方千米（中国塑料城、高铁余姚北站）基础地形图修测和城市部件进行普查，将单元网格数量提升至32个；完成系统软件开发和硬件集成，形成第一时间发现问题，第一时间处置问题的智慧城管体系。通过信息员采集、“96310”热线受理、视频抓拍等方式受理案件47153件，立案43965件，解决43350件，案件解决率98.6％，及时处置率96.19％，月平均受理案件数已超过3929件，实现城市管理业务的智能管控、实时管控、协同管控。
  【引导社会力量参与城市管理】
  完善余姚城管网站服务功能，开通“余姚城管”政务微博，通过微博、论坛等渠道累计处理网民反映城市管理问题360余件。在市级以上报刊刊登新闻稿92篇，在余姚电视台播出新闻52条，公开政府信息603条。发展城管义工组织，引导市民参与管理，已建城管义工街道服务点12个，社区联络站57个，单位会员66个，1万余名城管义工走上街头，累计提供超94200小时的义务服务。重新签订《市容环境卫生责任书》3000份，引导、督促沿街商家和单位遵守城市管理有关的法律法规规定，履行市容环卫责任。指导城区四街道组织各（社）区、物业公司、小区居民等力量清洁沿街各类建（构）筑物墙体立面，清理城中村、城郊接合部积存、暴露垃圾及社区院落、单位卫生死角。
  【全市生活垃圾焚烧处理实现在线实时监测】
  2月10日起，全市生活垃圾焚烧发电厂正式实行垃圾自动过磅、自动计量和在线监测，为生活垃圾无害化处理再添“保护锁”。近几年来，随人民生活水平的不断提高和城市化进程的加速，城市垃圾以每年8％～10％的速度增长，全市每天无害化处理生活垃圾达1000吨左右。为提高生活垃圾采集数据的科学性、准确性和真实性，提升无害化处理工作效率，市生活垃圾发电厂于2013年斥资3.2万元安装生活垃圾在线实时监控系统，开始对进厂垃圾进行过磅称重、实时监测。实施生活垃圾过磅在线实时监测，可实现垃圾数据网络共享，每月采集数据、存储网络并与市财政局、市城管局环卫处进行电脑联网，通过在线监测对生活垃圾的称重处理进行实时有效监控。
  （杨丰）
  杭甬铁路客运专线余姚段建设
  【线上征迁扫尾】
  线上征迁结算工作基本完成。5月27日，杭甬客专公司会同宁波市铁路建设指挥部召开杭甬客专余姚段拆迁费用结算工作协调会，明确杭甬客专余姚段的拆迁面积、拆迁依据和结合实际的操作惯例，同时根据前期审价单位的审核意见，经各方签认，确认杭甬客专余姚段拆迁补偿费用。
  临时用地复垦。全市共需复垦覆绿临时用地约29.9公顷，包括拌和场、制梁场和临时便道等设施。经市指挥部督促协调，正在复垦或已完成复垦约20.7公顷，对不具备复垦条件的8.7公顷，明确具体操作办法，督促铁路施工单位及时与沿线各乡镇街道签订协议，年底前完成全线复垦工作。
  关注线上民生工作。根据老百姓反应比较强烈的噪音影响、排水不畅、遮阴减产等民生问题，继续与铁路部门沟通衔接。特别是高铁噪音问题，要求铁路部门尽快完成环境噪音影响评估验收审核工作，提出针对性措施，维护老百姓的合法权益。
  【高铁新城核心区基础设施建设】
  屯山公园建设。屯山公园占地面积6公顷，总投资约4800万元，与高铁南北广场遥相呼应，打造城北地区独具特色的休闲场所，年度已列入市政府十大民生实事工程。年底前完成公园主体建设。
  市政基础设施项目前期工作。主要是继续开展舜宇东路、人工湖及周边景观绿化等项目的前期工作，开展项目的可行性研究和方案设计，并结合周边地块招商工作进行布局和调整，年底前启动项目建设。
  安置房建设。年度推进五星村、永丰村安置房建设，两个安置小区共占地面积约13.1公顷，总建筑面积约27.8万平方米，可安置房户数1750户。五星村安置房一期已交付，其余安置房计划年底也实现交付。
  【高铁新城征迁与招商引资】
  高铁新城规划面积6平方千米，其中由指挥部先行启动核心区1.69平方千米。核心区一期0.81平方千米已于2010年底前完成征迁，各项手续已到位，可随时出让。二期0.88平方千米自2012年3月启动征迁，已完成集体土地房屋拆迁签约551户、17.5万平方米，拆除16.8万平方米，完成国有土地企业（单位）协议收购5家、1.85万平方米。交通综合体3万平方米商业广场已与宁波迪赛集团签订招商和运营合作协议，进入招商选商阶段。同时，将新城核心区的招商作为“一号工程”和首要任务，经多次洽谈，已有中信集团明确合作意向，年底前签订双方合作备忘录。
  （杭甬铁路客专余姚段指挥部）