余姚市图书馆

交通运输与管理
  【概况】
  2014年，全市共新建公路86.8千米（含新建农村联网公路82.8千米），改建公路75.65千米，公路建设投资128863万元。年末全市公路里程1937.043千米，其中国道72.153千米，省道153.447千米，县道388.545千米，乡道341.812千米，村道981.086千米。按技术等级分，有高速公路41.992千米，一级公路192.703千米，二级公路106.108千米，三级公路182.082千米，四级公路1414.158千米。公路密度127.1千米／百平方千米。
  【交通基础设施建设】
  全年完成建设资金15亿元，推进杭甬高速至沿海北线高速余姚连接线、陆埠互通、浒溪线、梁周线、329国道等国省道建设。其中，浒溪线拓宽改造二期工程除政策处理未落实段外项目全部完工，梁周线拓宽改造一期金型二路至329国道完工；实施历石线等12条县道公路灾后重建，完成64个项目82.8千米农村联网公路建设。
  【交通安全管理】
  以“打非治违”“安全生产月”“道路客运安全年”活动为载体，重点整治“二客一危”企业，落实重大事故隐患挂牌督办制度，对违反相关安全生产制度的企业实行“零容忍”，依法吊销1家违规经营旅游公司的道路运输经营许可证；根据《余姚市人民政府关于印发余姚市安全生产网格化管理工作实施方案的通知》精神，结合交通实际，制定印发《交通运输行业安全生产网格化管理工作的通知》，完善全市交通运输行业安全生产监管体系；细化考核指标体系和考评细则，深化“平安交通”建设。道路运输死亡事故率下降66.7％，水上安全无事故，行业安全形势整体平稳。
  【公路养护管理】
  以创建“养护示范公路”为契机，新增养护机械10台（套），开展养护机械化和机械换人工作，推进养护规范化，全年共投入约750万元，完成沥青路面坑槽、沉陷修复、塌方清理、护栏维修等多项养护工作；配合森林余姚创建，以干线公路为重点，落实230万元对东连接线、余慈连接线、古乍线等主干公路约43千米路段的30000平方米的绿化进行补植，投资220万元对329国道、甬余线、东环线等公路的约50万平方米绿化进行修剪、防虫、施肥、除草等工作，提升公路绿化形象；加强公路桥梁养护，按照国省道及农村公路桥梁、隧道管理责任体系，坚持经常性检测制度，全年共投资650万元，完成19座四五类桥梁的加固改造。
  【超限超载管理】
  探索建立“政府主导、分级负责、联合执法、综合治理、标本兼治”的货运车辆超限超载长效管理机制，制订完成综合治超工作方案，牵头组织成立治超大队，超限运输综合治理各项工作全面铺开，在市政府出台《余姚市加强公路车辆超限超载综合治理实施办法》的基础上，货运车辆路面动态称重检查网络建设等稳步推进，综合治超体系逐步建立，走在宁波各县市前列。同时，按照上级部署开展各类专项联合治超行动，全年共查获违法超限运输车辆641辆，卸载货物19021.9吨，有力遏制超限运输势头。
  【路政运政执法】
  结合“三改一拆”和“公路边三化”工作，全年共拆除违章建筑440平方米，整治马路市场124个，清理公路堆积物753立方米，拆除非公路标志牌702块；开展路政案件办理工作，全年共查处违章案件575件，办理路政许可9件，办结各类行政处理案件957件；完成605套公路标志的调整、修复、新增和11084平方米标线的补划。全年受理运政类申办件5289件，办理行政处罚案件1654件；查获涉嫌非法营运车辆63辆，处罚各类违章大客车120辆，查处违章出租车282辆，有效净化道路运输市场秩序。
  【交通运输管理】
  新增、优化调整公交线路13条，完成原汽车西站改造和1个城区公交首末站（站场）新建工作。全年公交客流6358.47万人次，提升3％。正式启用出租汽车服务中心，淘汰236辆客运及货运黄标车，投放新能源公交车17辆。应对高铁开通对客运班线造成的冲击，引导企业更新经营理念，转变经营策略，通过稳固优势领域、整合客运资源、优化发班模式、提升服务水平等方式，适应客运市场地变化，引导客运企业转型升级。
  【高速公路大隐收费站ETC扩建工程完工】
  作为2013年宁波市民生工程之一，沪杭甬高速公路大隐收费站ETC（自动收费）车道扩建工程经过近4个月的施工，于2014年1月8日完工并投入使用。扩建改造项目包括大隐往宁波入口方向收费站新建工程、出口ETC车道扩建工程、副站旁S318省道改造工程及相关附属工程。自此，大隐站具有3进3出6车道的规模。
  【《余姚市县乡公路网调整规划》通过评审】
  5月初，在市交通局主持召开的评审会上，《余姚市县乡公路网调整规划》原则通过评审。按照宁波市县乡公路网调整规划编制工作要求，余姚市完成分规划的编制，在调整后的国省道网络基础上，对现有的和规划的县乡道及具有县乡道功能的村道进行梳理，优化路网结构及线路走向，构建新的公路网络。根据规划，到2020年，全市公路网总体规模将达2242千米，其中高速国道一条（G92），普通国道两条（G329、G228），省道6条，县道41条，乡道114条，村道480条。
  【余慈高速公路全面开工】
  继2013年12月杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线余慈高速公路工程（余夫公路至小曹娥互通段）第3标段先期开工后，2014年6月其余3个标段也全部进场施工，标志该工程全面开工建设。该工程全长约17.9千米，起点位于马渚镇大施巷东、余夫公路（S61）北侧，连接在建的杭甬高速肖东互通至余夫公路段，途经马渚镇、阳明街道、朗霞街道、泗门镇、小曹娥镇及慈溪市周巷镇，终点连接规划中的杭甬高速公路复线小曹娥枢纽，并通过杭甬复线连接杭州湾跨海大桥，全线在马渚、方桥、泗门设置互通式立交3处。项目采用双向四车道高速公路标准，设计行车时速100千米，建设工期4年，计划于2017年底建成通车，投资概算47.018亿元。
  【浒溪线大岚至奉化段改造工程基本完工】
  浒溪线大岚至奉化段起于大岚镇浒溪线与后朱公路交叉口南侧，终于余姚与奉化交界处，全长约27.8千米。改造工程于2012年10月10日正式开工建设，分三个合同段实施。改造后的浒溪线路基宽8.5米，路面宽7.0米，硬路肩2×0.75米，为沥青砼路面，工程总投资2.97亿元。截至12月底，除位于四明山镇北溪村和梨洲村的750米路段尚待政策处理外，该工程其余路段所有项目均已完工。
  （市交通局）
  海事
  【概况】
  2014年，海事余姚办事处先后开展两船整治、打非除违、辖区扫盲等行动，经常性开展现场巡航与杭州湾南岸检查，全年未发生一起交通事故。
  【现场监管数据统计】
  全年定期签证客渡船109艘，55358航次，客运量79093人次。客渡船安全检查33艘次，复查15艘次，查出缺陷49项，跟踪纠正41项。共开展现场巡航巡查287次，其中水上巡航176次，陆上巡查65车次；巡查时间635小时，其中水上巡航时间530小时，陆上检查时间105小时；巡航里程5300千米；共出动人员614人次，其中水上巡航484人次，陆上巡查130人次；一般性检查船舶312艘次，其中客渡船270艘次；货运船舶36艘次，工程船6艘次。
  【水上交通安全管理】
  辖区现有渡口6处，登记渡船7艘，年渡运量8万左右。实现客渡船现场检查每星期一次全覆盖，尤其是加强春节、国庆等重要节假日客渡船现场安全管理工作，对客渡船船员保证一年4小时的安全培训教育时间。年度还对辖区内的船舶开展扫盲摸底工作，及时维护更新船籍港管理系统与客渡船管理系统。共对33艘次船舶实施初查，查出缺陷49项，复查15艘，跟踪纠正缺陷41项。加强运河巡航，检查过闸船舶42艘次，签发过闸单42份。完成一家客运公司、三家普通船舶公司的督查工作，对督查中发现的公司内部管理不足之处及时要求纠正整改。
  【与地方政府部门横向联系】
  会同余姚市港航处定期召开辖区水上交通安全工作会议和季度安全例会，总结渡口安全管理工作的经验和存在的主要问题，通报历次安全检查中查出缺陷和安全隐患，要求各船舶单位贯彻落实。参加由余姚市委、市政府组织召开的有关“五水共治”工作会议，及时走访有关乡镇及港航、安监、渔政等部门，促进相互了解和合作。
  （海事余姚办事处）
  邮政
  【概况】
  2014年，市邮政局新增14个直属网点，设立5个邮务类支局。实现业务总收入12759万元，增长6.88％，完成宁波市公司预算的100.74％；实现利润总额1006.1万元，列宁波地区第2位；有效收入占比达78.61％，增长15.66％；劳动生产率人均20.61万元，增长8.37％。金融业务累计实现收入6718万元，增长3.13％。全年邮政代理网点居民存款市场占有率逆势提升0.3个百分点，是邮银分营以来的首次大逆转。全年储蓄平均余额累计达37.34亿元，新增3.65亿元，新增规模列宁波地区第2位。累计完成代理保险规模3.175亿，基金、理财和国债的有效保有量达12821万元；网上银行和手机银行客户分别新增12873户和13572户。两包业务进一步贴近电商经济，累计实现收入1655万元，增长133.3％；两包收入占函件总收入达57％，其中国内小包收入177万元，增长36.9％，国际小包收入1478万元，增长154.9％。函件业务累计实现业务收入1267.3万元。集邮业务实现业务收入313.3万元。报刊业务实现业务收入1298.4万元，完成计划的167.1％，其中报刊零售业务收入82万元，完成计划的100.25％。分销业务累计产生分销配送额907.82万元，实现业务收入425.33万元，完成年计划的106.33％。
  【网点建设】
  完成陆埠支局灾后重建工作；竹山桥、湖堤两个网点完成迁址改造；斗门、牟山、大黄桥南路3个网点完成原址改造。加大自助设备投放力度，在马渚所、三七市支局、肖东所、竹山桥所、子陵路所、斗门所、牟山所等7个网点各新增1台CRS，在阳明东路网点新增1台ATM。6月30日，在肖东郭相桥村邮站安装开通第1台离行式ATM自助取款机，成为宁波地区村邮站内试行的首台自助设备。
  【团队建设】
  组建邮务类业务研究团队，提升理财经理队伍建设和能力，累计开展理财经理业务培训考试20余场，并组织一次全封闭式集中培训活动。针对网点转型工作，成立金融转型发展执行团队，通过进驻网点开展实地指导，强化网点转型升级，前期已进驻指导三七市、黄家埠等多个支局、所。
  【“E邮站”建设】
  全年共建“E邮站”9个，完成年计划的112％，其中7个智能E邮柜，2个人工E邮站，已有中通、申通、圆通、顺丰等14个社会快递公司加入使用。7个E邮柜投放量累计达2450件。“双11”前，在余姚八中安装E邮柜，解决该校前期快递频繁丢失问题，获校方及民营快递业的好评。“E邮站”项目被列入市政府2015年民生工程项目候选名单。
  【村邮站建设】
  全年新增信息化村邮站35个，总数已达120个，占全市村邮站总数的45.28％。全面完成信息化村邮站的商易通布放工作，实现小额助农取款3336笔，取款金额100.82万元；信息化邮站有效运营率从上年30％上升至91％。
  【营业平台标准化建设】
  完成金融集中授权项目工程共33个金融网点、106台终端的升级改造；全市通信质量服务质量明显提高，邮件接收率、投递信息上网率、投递信息反馈率均达到上级局考核要求，邮件传递时限达标率达95％以上。机要通信持续保持全年安全无事故。
  【企业管理创新】
  9月起，在陆埠、马渚两个支局试行投递大平面管理。成立数据经营中心，采集报刊、社保、超市会员、民营企业、银行对账单等各类数据24万余条，数据经营初具雏形。成立企业创新创业基金，由市局行政和工会统一提供50万元基金预算额度供青年员工自主创业。创新业务外包模式，包括投递、邮运、营业、运钞外包，有效解决人员紧张问题。
  （市邮政局）
  电信
  【概况】
  2014年，中国电信余姚分公司业务收入45297万元，完成全年计划的92.7％，比上年增长－9.88％，增长率列本地网各县（市）分公司第12位。其中，固网收入29902万元，增长－11.30％；移动业务收入达15394万元，增长－6.99％。固定电话计费用户24.5万户；移动网上用户25.5595万户，净增－0.6956万户；宽带总量1.97669万户，净增0.4068万户；iTV（网络电视）总量7.1429万户，净增0.1212万户。
  【富巷母局高、低压配电及变压器整体抬高工程竣工】
  在2013年10月水灾中，富巷母局高、低压配电室由于地势低洼受灾严重。为消除配电设备水淹隐患，根据上次水位，须将高压配电、低压配电及变压器整体抬高60厘米以上。在供电部门配合下，经过现场反复勘察、设计，最终确定开口式填脚整体插入方案，宁波分公司带来500千瓦移动油机作为后备应急保障。经过6个多小时施工，整体抬高工程顺利完成，恢复正常供电。
  【中心营业厅再获省级“青年文明号”】
  6月，中心营业厅再次成功创建省级“青年文明号”，距2006年第一次获省级“青年文明号”已有8年。8年中，中心营业厅一直坚守“用户至上，用心服务”的理念，用心服务到厅的每位用户，用自己的青春能量传递文明的信号。
  【“市电子政务协同办公系统建设项目”中标】
  7月16日，中国电信余姚分公司以总分第一的绝对优势，成功竞标“余姚市电子政务协同办公系统建设项目”。该系统建设全市统一办公门户，把各种政务应用系统、政府数据资源和互联网资源统一集成所形成的一个通用内部办公门户，作为政府工作人员统一的办公工作平台。
  【与市农林局签订合作协议】
  9月4日，总经理陈焕明与市农林局局长张建培签订《余姚市农林局与中国电信余姚分公司推进余姚市智慧农业建设与发展战略合作协议书》。合作范围包括农业物联网应用、农技咨询移动客户端应用、三屏互动智慧农村云平台推广、农业电子政务系统延伸，以及健全完善基层信息站点及服务内容等。
  【“177号段”中国电信4G余姚正式放号】
  9月5日，中国电信4G专属177号段在余姚正式放号，标志中国电信CDMA2000-4G业务开通，为余姚各界提供快速、大容量的无线通信网络，成为余姚4G进程的一个重要里程碑。
  （邵立新）
  移动通信
  【概况】
  2014年，中国移动余姚分公司通信用户达近百万户，运营收入累计超7亿元，增长率超5％。
  【有线无线网络建设】
  “光网城市”基础设施建设。年度重点对三七市、河姆渡等农村进行全覆盖，其中三七市成为全市首个“移动光网乡镇”。截至年末，全市移动光网共计50万户，除四明山区部分村庄未覆盖外，其余乡镇均已实现全覆盖，总覆盖率为95％以上。
  4G网络建设。将“4G一号”工程列为年度八大工程之首，于年初成立“LTE专项攻坚小组”，提前启动共址站点改造工作，同时开展“土建、传输、设备”三统一，资管数据有序录入。每周召开工程进度会议，通报工程进度情况、协调各专业困难，使工程有序推进。全市已有4G基站、3G基站和2G基站数累计2000余个，延伸系统覆盖面积近500万平方米。全市4G活跃用户10万户，4G终端用户12万户，4GUSIM卡用卡用户75万户，500M流量用户32万户，全市移动整体4G发展用户在地区行业中处于绝对领先地位。
  通信保障应急预案编制。在分析上年菲特台风对余姚移动网络影响的基础上，补充和完善网络设计、建设标准，编制和完善《2014年中国移动余姚分公司防汛抗台预案》，重点突出预案的实战性和可操作性，强化和清晰相关保障职责。对市委市政府、三防指挥部、公安、住建、电力、水库、排涝站等重要抢险指挥单位开展网络专项覆盖，确保各级党政单位抗灾指挥通信的畅通。对主城区和地势低洼区域进行网格划分，在每个网格建设或改造一个高品质的基站，确保灾害天气下市民的语音通信需求。对菲特台风中进水被淹基站和停电基站，开展设备抬升、后备电源扩容、发电机增配等工作，共计抬升基站设备31个，扩容蓄电池55组。
  【宽带互联网运营】
  有线宽带业务转型。通过壮大移动社区经理队伍，发展二级代理点，业绩在全地区名列前茅。累计宽带出账用户7万余户，为近4000户商铺、小微企业提供上网服务。同时，中国移动有线宽带还面对社会发布六项承诺，尤其是48小时安装时限，得到广大用户肯定。
  流量经营。全年累计流量1.9亿兆，总体手机流量增长率115％。伴随4G业务的发展，余姚进入流量G时代，月均4G终端用户使用流量即将突破1000兆。用户对流量的爆发式需求，使得中国移动加大网络建设，4G终端的优惠出台，同时降低各类流量套餐的资费，让更多的用户使用4G网络与流量，体会快速的概念网络。
  【政企信息化发展】
  各行业4G应用。年度继续发展校讯通业务，挖掘学生、教师和家长三者之间的需求，推动智慧校园“和教育”建设，全市共计273所高职校、中小学和幼儿园参与校园智慧教育。全年发展4G行业应用100余户，以旅游大行业为主，其中公检法和广电4G应用，已作为行业案例。
  “智慧城市”建设。与市公交公司、各大影院、市人民医院、市交警大队等单位合作，开发“智慧余姚”民生类手机端应用，市民可在移动手机上登入“智慧余姚”平台，实现铁路、公路手机购票，手机购买电影票，手机上缴交通罚款，手机查询医院化验单，手机实时查询公交车到站信息等服务。还与各大银行、公交公司合作，开展公交车手机NFC小额刷卡支付试点。
  （中国移动余姚分公司）
  中国联通余姚分公司
  【概况】
  中国联合网络通信有限公司宁波市余姚分公司是中国联通集团公司在宁波的分支机构，主要承担中国联通在余姚地区的通信建设和业务发展重任。2014年，下辖12个营业厅、5个区域中心、2个后台支撑部门，共有员工100余人。
  【提升市场经营能力】
  年度3G业务3G出账率稳步提升，4G业务得到大力推广。同时，整合渠道资源，2G用户有效性有所提高。通过实名制抓渠道效能提升和渠道转型工作，实施直销人员能力提升工程，减缓用户大进大出，新增用户有效性得到有序提升。家庭宽带发展势头良好，续费率持续保持在70％以上，稳居全市前列。
  【加强网络支撑能力】
  继续强化网络规划、优化、整治、保障和管理工作，各通信工程建设项目按计划顺利推进，支撑响应能力和网络质量进一步提升。上半年，制订防汛抗台应急预案，9月即经受住考验，有力保障客户通信需求及公司业务拓展。
  【拓展经营管理能力】
  建立全成本财务评价体系，确保成本费用归集和分摊的真实准确，余姚分公司各专业线成本占收比指标在全省均名列前茅；强化企业风险管控工作，完善内控与风险管理组织体系，促进公司内控问题的有效整改和内控工作的深入开展；以投资收益最大化为目标，提高投资工作计划性和有效性，项目管理和投资决策水平得到有效提升；通过体制机制创新，强化队伍建设，形成对营业人员、渠道管理人员、集团客户经理、星级客户经理和公众网格经理条线的有效考核，激发一线员工的工作积极性。
  （中国联通余姚分公司）
  电子政务信息
  【概况】
  5月，为更好地履行市电子政务工作，形成切实高效的电子政务管理体制，参照省、宁波市分别设立电子政务处和电子政务办的实际情况，经市编委研究，将余姚市党政信息中心更名为中共余姚市委余姚市人民政府电子政务办公室。
  【“中国·余姚”门户网站】
  通过日常维护技术服务外包，引入第三方专业评测机构咨询规划，加强乡镇街道部门信息报送录用等手段，提高网站建设整体水平。“中国·余姚”门户网站全年发布信息16000余条，日均访问量达3000人次以上，制作专题专栏3个。连续第五年蝉联宁波市政府系统示范网站。
  【网络应用建设管理】
  开展市电子政务视频会议系统升级改造，全市视频会议系统从标清升级到高清，并制定出台电子政务视频会议会场建设标准。9月，电子政务视频会议系统正式启用。同时，开发新一代电子政务协同办公系统，基本完成统一用户管理平台、公文制发办理、会议通知、工作联系单、信息上报采编及短信双向互动平台等六大主体功能模块的开发。
  【数据资源整合管理】
  市电子政务数据中心机房完成项目总体验收，逐步开展全市政务数据资源的整合管理，迁移整合服务存储设备共100余台，已有统计局、质监局、规划局、计生局、审管办、市民中心和社会救助服务中心等14个部门托管至数据中心机房统一管理。
  【电子政务网络实现村村通】
  年初实施电子政务村村通项目建设，为全市265个村和37个社区、19个居委会配发电脑、交换机、综合接入专用箱等，实现百兆光纤到村（社区、居委会）。11月，市电子政务网络村村通工程通过市经信局初步验收。
  （吕 品）