余姚市图书馆

农业
  【概况】
  2014年，全市实现农业总产值63.15亿元，比上年增长4.3％；实现农业增加值41.7亿元；实现农村居民人均可支配收入24312元，增长10.5％，连续11年保持10％以上的增幅。1月，举办第五届中国余姚·河姆渡农业博览会暨第二届中国甲鱼节。
  【农林牧渔持续发展】
  种植业。全年粮食种植面积30653公顷，粮食总产量18.9万吨，其中早稻种植面积4933公顷，晚稻种植总面积14740公顷，总产10.77万吨；蔬菜全年收获面积20667公顷（含马铃薯），总产量75.7万吨，比上年增加2.3万吨，总产值10.6亿元，其中榨菜收获面积4933公顷，总产值2.64亿元；水果种植面积10133公顷，产量9.36万吨，产值4.51亿元，增收2.1％，其中杨梅种植面积6007公顷，产值2.23亿元，葡萄种植面积967公顷，产值7185万元。全年茶叶产量7150吨，收入3.3亿元，其中，余姚瀑布仙茗茶叶产量960吨，产值2.8亿元；加工各类出口茶产量3.1万吨，年出口货值7.3亿元，5月参加浙江省2014浙江绿茶博览会，获2个金奖。
  林业。全年林业总产值47.05亿元（不含茶叶）。全市有竹林面积19333公顷，其中毛竹林面积18733公顷，竹笋竹材总产值1.64亿元，增值10.8％。改造和新建绿化面积833.5公顷，其中，山地造林306.7公顷；平原绿化533.5公顷，道路绿化里程48.2千米，面积150公顷，河道绿化42.2千米。春季全市共有47.8万人次参加义务植树，种植各类苗木143万株。新创建省级森林村庄6个，省级森林城镇2个。
  渔业。全年渔业经济总产出7.45亿元。水产品总产量23763吨，其中海洋捕捞产量2148吨，海水养殖产量52吨，淡水捕捞产量2253吨，淡水养殖产量19310吨。水产养殖面积3803公顷，其中淡水养殖3786公顷。
  畜牧业。全年肉类总产量3.8万吨，增长5.6％；禽蛋产量4800吨，增长17.1％；牛奶产量5500吨；养殖业产值9.1亿元，增长2.2％。年末生猪总存栏24.3万头，家禽总存栏为184万只。全年免疫家禽禽流感746万羽次，牲畜口蹄疫75万头次，猪瘟72万头次，猪蓝耳病55万头次，鸡新城疫356万羽次，免疫密度分别达到应免数的100％。共实施产地检疫生猪32.2351万头，家禽440.28万羽；实施屠宰检疫生猪38.9782万头，检出病死猪706头，不合格产品53208公斤。森林资源保护。继续组织开展四明山区域毁林开垦整治行动，强制拔除种植在禁开区的花木84起，拔掉违法种植苗木11930株。全年发生森林火情10余起，森林火灾1起，受害森林面积1.1公顷，损失林木蓄积17立方米，森林火灾受害率0.019‰，未造成人员伤亡事故。共调处各类森林案件38起，其中刑事案件1起，调处林业行政案件及纠纷28起，林业行政罚款金额30余万元，实际检查野生动物驯养繁殖及经营场所50余家，铲除罂粟55株。开展全市林地变更调查及“十三五”期间年采伐限额编制工作。
  【农业综合开发】
  开展宁波市级标准化粮食功能区建设1600公顷。完成滨海现代农业园区农业综合开发中低产田改造项目二期工程。组织实施2013—2014年中央农业预算内资金生猪标准化养殖场创建项目4个，宁波市规模场建设项目4个，种畜禽提升项目1个，育种平台建设项目1个，完成并验收通过2012年中央现代农业发展资金支持畜牧业项目16个。
  继续开展生态农业建设，在“五水共治”行动中，配合完成饮用水源一级保护区和姚江两岸100米范围内157家畜禽养殖污染综合治理工作。全年共计推广无机配方肥1781吨，示范应用1667公顷；推广有机无机复混配方肥2004吨，应用面积947公顷；测土配方施肥技术应用面积4.3万公顷次以上。加强1个省级生态循环农业示范区和10个循环主体建设，推广种养配套循环。全年共完成规模化畜牧场改造提升16家，创建标准化养殖场4家。
  新增无公害农产品36个，新申报无公害农产品产地17个；到期通过换证的无公害农产品有30个。新增省级农业园区示范区1个，综合区1个，精品园1个，农业科技园区1个；新增林业示范性专业合作社1家；新增省级示范性渔业专业合作社1家。5家企业被评为省级骨干农业龙头企业。全年申报批复宁波市现代农业园区项目共5个，总投资2088.14万元。完成1家国家级农业龙头企业（宁波天邦股份有限公司）、7家省级龙头企业、47家宁波级农业龙头企业监测。超额完成农业招商引资考核目标，内资5000万元，外资10万美元。组织参加境内外会展活动，国内12个，国外10个，参加企业98家次。
  全年政策性农业保险保费达2758.6万元，增加29.3％。全市土地流转面积新增376公顷，累计土地流转面积9820公顷，规模经营面积累计159公顷。
  【农村管理】
  以小曹娥镇为试点，开展农村土地承包经营权确权登记工作，应确权登记承包农户10174户，签字确认9651户，占全镇总数的94.77％。开展村经济合作社股份合作制改革，全市266个村经济合作社中，已有247个村完成村股改。评选余姚级示范性家庭农场20家、宁波级9家、省级2家，新评定规范农民合作社5家，星级农民合作社3家。
  强化农业科技支撑，发布主导品种24个、主推技术30项，遴选培育农业科技示范户500个，建立科技示范基地6个，引进农作物新品种286只。4个乡镇（街道）的“三资”代理服务中心标准化建设，通过宁波市级检查验收。
  开展农产品质量安全大整治百日行动，加强农产品质量安全监管，建成农产品安全快速检测室，检测样品3000余只。出动农业执法人员685人次，检查321家单位。
  【后备母牛调查】
  2月18日，市畜牧兽医局对全市符合条件的2家奶牛场的后备母牛养殖情况进行调查。经调查，市联盛牧场奶牛总存栏672头，其中后备奶牛333头；泗门小路下牧场奶牛总存栏781头，其中后备奶牛331头。符合条件的优质奶牛将按每头500元标准进行补贴。
  【滨海现代农业智能化信息平台建设方案通过评审】
  4月11日，市农林局组织相关专家对市滨海现代农业先导区综合服务中心建设项目的农业智能化信息平台建设方案进行评审。根据全市农业生产、信息化及基础设施建设现状和具体业务需求，市农林局将以第一批涵盖种植、畜牧、水产三大主导产业的10个农业生产示范点作为样板，逐步建立集监测展示、农业综合信息服务、物联网生产监控管理等功能于一体的现代农业智能化信息平台。通过建立农业智能化信息服务平台，促进农业信息服务网络化、农业资源管理数字化、农业生产过程管理精准化、农业装备智能化，把滨海现代农业先导区建设成为宁波市四个现代农业先导区的典范，为余姚智慧农业发展提供有力支撑。
  【市野生动物救助点挂牌成立】
  4月21日，市野生动物救助点在丰山路189号的市禽畜病防治研究所正式挂牌成立。主要受理误捕或受伤的陆生野生动物，对其进行专业救护，细心照顾后放归大自然，如果是不能放归大自然的野生动物，将送往宁波动物园。市野生动物救助点工作时间为每天8时至20时，节假日照常上班。联系电话：62835888,62835666。
  （周乃君）
  农村工作
  【概况】
  2014年，全市实现农业总产值63.15亿元，比上年增长4.3％；实现农业增加值41.7亿元，增长5.3％；粮食种植面积3.07万公顷，粮食总产量18.9万吨；实现农村居民人均可支配收入24312元，增长10.5％，连续11年保持10％以上的增幅。
  【发展现代农业】
  农业“两区”建设。完成国家农业综合开发项目4个，建设宁波级标准化粮食功能区1600公顷，新建宁波级现代农业示范区1个、精品园5个，省级精品园1个，临山现代农业园区成为省级现代农业综合园区，滨海现代农业园区成为宁波创国家级现代农业示范区的先导区。
  壮大农业生产经营主体。新增市级以上农业龙头企业5家，新备案登记农民合作社4家，创建省级示范性合作社1家，申报省级示范性家庭农场4家、宁波级8家、评选余姚级20家。全市新增土地流转面积364公顷，规模经营面积累计达1.59万公顷。
  加大科技支农力度。发布主导品种24个、主推技术30项，遴选培育农业科技示范户500个，建立科技示范基地6个，引进农作物新品种286只。
  提升品牌意识。新增无公害农产品35个，新申报无公害农产品产地16家，农产品抽检合格率达98％以上，重大动物疫病强制免疫率达到100％。
  农业招商引资。以色列高新农业项目签订合作意向书，农业招商引资引进内资5000万元，外资10万美元。
  提高农业机械装备和作业水平。全市农机装备达12.5万台（套），建成浙江省农机示范镇1个、各级农机化示范基地96个；共有21000余台农业机械投入农田作业，累计作业面积8万公顷，水稻生产耕、收机械化作业率保持在98％以上，被农业部授予“全国农业机械化示范区”称号，成为宁波市唯一一家授牌县（市、区）。
  【完善农村基础设施】
  农田水利基础设施建设。第三次列入中央财政小型农田水利重点县，总受益面积1733公顷。开展农田水利基本建设示范项目，整治河道1723米，新建、拆建、维修泵闸30座，新建灌溉机埠泵房26处。实施四明湖灌区续建配套与节水改造工程（七期）建设，改造河渠4.152千米，改造灌溉机埠3座，28座山塘治理工程主体工程完工。
  水环境综合整治。完成牟山镇水环境示范镇项目二期建设，整治河道长1738米。开展村级水环境建设，完成涉及8个村，整治河长8923米。
  农村基础设施建设。投资9297万元，新建、改建农村联网公路54条60.6千米，新建农村客运停靠站30个。继续推进四明山片区供水保障能力提升工程建设，改造提升17个村，受益人口2.58万人，完成投资3339万元。
  农村商贸提升。完成54个村级商业中心创建三年行动计划和46家菜市场改造提升三年行动目标，启动省放心市场创建工作，电子商务进万村工程蓬勃发展，农村商品配送中心项目进展顺利，全力打造15分钟便民消费圈。
  气象防灾减灾标准化建设。把气象灾害应急准备认证、防灾减灾示范社区（村）创建与防灾减灾示范村创建相结合，完成14个示范村建设，实现乡村气象服务站行政村、社区全覆盖，完成乡镇、街道视频会商软终端建设，实现省、市、县、乡镇（街道）四级会商网络构建，成为省“气象灾害监测预警全覆盖县”。
  【改善生态人居环境】
  “美丽乡村·幸福家园”建设。新增宁波市级全面小康村4个、宁波市级特色村3个、精品线1条、美丽乡村建设先进乡镇2个，培育宁波市级中心村4个，启动建设本级精品村11个，统筹资金6021万元，4个村已基本完成项目建设。
  “森林余姚”建设。推进“退花还林”工程，完成四明山区域生态修复160公顷，新增省级森林城镇2个、宁波级森林村庄28个，改造和新建绿化面积833公顷，其中实现平原绿化533公顷。
  农村生活污水治理。制订出台《余姚市农村生活污水治理三年行动计划》，编制完成《余姚市农村生活污水治理专项规划》，全年计划实施87个村，实际已启动112个，其中61个村基本完成工程建设，受益户数30540户，48个项目评审已结束，各级投入建设资金约3亿余元。
  农房“两改”。累计完成农民多层公寓建设项目主体工程建设10个，总建筑面积65.1万平方米，共4479套，安置农户6082户（含农村困难家庭危房改造223户、下山移民508户、农民个人改、扩、翻建872户），完成宁波考核目标（4200户）的144.8％。
  农业面源污染治理。开展测土配方面积4万公顷次以上，有效减少大田用药。开展饮用水源一级保护区和姚江两岸100米范围内畜禽养殖污染综合治理工作，完成157家畜禽养殖场的关停搬迁。
  【“五水共治”成效明显】
  防洪水。计划开工的8个“治水强基”项目开工7个，长泠江、姚江干流整治等一批重点防洪排涝项目先后完工。
  排涝水。城区11个低洼地块、15处低洼积水点和22个排涝泵站完成改造提升，240千米雨水管网系统完成疏通检测，排涝能力提升1/3。
  治污水。榨菜加工、化纤、农业面源污染治理等行业污染整治如期完成，污水处理厂提标改造等工程建成投用。68条“黑臭河、垃圾河”全部摘帽。实际启动农村生活污水治理项目112个，其中基本完成工程建设61个，受益户数30540户。
  保供水。新建供水管网10千米、改造供水管网8.9千米，完成姚东水厂主体工程。在全省率先启动第二轮山区农民饮用水工程，总体已完成90％。
  抓节水。新增高效节水面积133公顷，推广节水器具1000套，中水回用管网建设10.6千米。
  承办宁波市“五水共治”现场推进会。牟山、泗门两镇获省“治水美镇——浙江样本”，姚江水质列宁波“三大江”之首，最良江获宁波市最美河道，创建成为宁波唯一的“全国节水型社会建设示范区”。
  【农民收入持续增长】
  城乡居民收入比逐年减小。农村居民人均可支配收入24312元，增长10.5％，连续11年保持10％以上的增长幅度。城镇居民人均可支配收入为41921元，增长9.2％，城乡居民收入之比持续缩小。
  城乡居民就业创业能力不断提升。依托市职业培训技能鉴定中心，整合市内职业教育和各乡镇、街道成人教育培训资源，挂牌成立“余姚农民学校”，实现农民培训工作资源共享、优势互补，开展首期新型职业农民培训，129名学员获新型职业农民证书，122名学员通过考核鉴定，将同时获农产品经纪人初级资格证书。全年共完成农村劳动力各类技能培训13152人；完成创业培训803人，新增创业实体12210家，创业带动就业人数73300人；开发公益性岗位1490个，农村覆盖率达81％；城镇登记失业率控制在1.28％。
  政策性农业保险扩面提升。实施保险品种23个，农保保费达2758.6万元，增加29.3％，水稻保险基本实现全覆盖。
  农家乐休闲旅游业快速发展。申报宁波市农家乐休闲旅游重点项目2个、宁波市级农家乐特色村1个、宁波市级农家乐休闲旅游示范点2个、三星级经营户（点）7家，朗霞梨花景观和四明山红枫景观获2014年“中国美丽田园”称号，全年接待人数357万人次，营业收入36437万元，分别增长4.3％和6.4％。
  【民生保障持续扩面提质】
  农村社会保障扩面提升。推动被征地人员养老保障与职工基本养老保险的衔接办法、低标准养老保险待遇计发办法、低标准与职工基本养老保险的并轨等工作，有2.68万名被征地人员转职工基本养老保险，其中享受待遇人数2.26万人，补缴养老基金17.55亿元，占全市被征地人员参加保障（险）总人数的24.5％；全市户籍新增各类养老保险参保人数10913人，参加养老保险（障）率达92％。
  保障水平进一步提高。完成年度企业退休（职）人员基本养老金调整工作，7.12万名符合条件的企业退休（职）人员人均月增资235.22元。1月，向全市6.42万名企业退休（职）人员发放一次性补贴1500元；向13.98万名具有本市户籍年满60周岁及以上享受城乡居民社会养老保险基础养老金的城乡居民，每人发放春节慰问金500元，向731名女55周岁以上60周岁以下的被征地养老保障、农民养老保障和城镇老年居民养老保障待遇享受人员，每人发放补贴300元，共计发放16641.43万元。
  养老福利事业蓬勃发展。完成泗门老年公寓建设项目，新增养老床位300张，新增居家养老服务站32家、服务照料中心30个；继续实施老年人春节慰问金发放行动，共计发放资金6989.65万元，惠及老年人139793人。
  低保工作规范有力。开展在册低保对象复核工作，清退不符合低保条件的对象，全年享受最低生活保障总共5019户7988人，总金额为3899.8598万元，其中农村低保4510户7333人，金额为3472.3873万元。城乡居民最低生活保障标准由每人每月524元调整为每人每月588元，增长12.2％。
  教育基础设施稳步投入。实施教育基建项目26个，公办标准化学校比例达95％以上，普惠性幼儿园招生覆盖率达71％以上，小学、初中适龄人口入学率均达100％，全市小学无流生；小学升初中比例为100％；初升高比例达98.2％，高标准通过全国义务教育发展基本均衡市初评，完成成人“双证制”教育培训900人，培训人数已超常住人口数的千分之一。社区教育实现全覆盖，基本构成市、镇（乡、街道）、村、学习中心户四级社区教育网络。
  城乡卫生工作统筹推进。开展乡（镇）村卫生一体化综合管理试点，组成医疗联合体，规划内村卫生室标准化建设率、基本药物制度实施率、一体化管理率均达90％。梨洲街道社区卫生服务中心成为全市第19家宁波市数字化社区卫生服务中心，全市数字化覆盖率达95％。年度全市应参合农民30.67万人，实际参加30.13万人，参合率98.27％，人均筹资650元，统筹区内住院补偿率为76.36％。
  农村基层文化设施提升改造。全年改造升级村落文化宫10个，开展周末课堂培训56期，举办免费展览20期，四明阁非遗展馆全年开展活动365场，市公共文化服务中心完成配送演出418场；安装健身路径60条，新建、改建各类球场40片，创建省体育特色乡镇3个、省现代化体育乡镇3个、省小康体育村20个、省乡镇（街道）全民健身中心1个、省中心村全民健身广场2个。建成农村文化礼堂28个，全年各文化礼堂开展活动57场次。实施春泥计划扩面提质工作，建立“春泥计划”示范点21个。宁波市级以上文明村总数达106个，占行政村总数的40％。
  【老区全面小康建设】
  山区基础设施建设。修建资源型机耕路25条（修建21条，新建4条），总投资784.6万元，落实补助资金300万元。
  组团发展村级集体经济。落实补助资金242万元，安排鹿亭乡12个村联合购置店面项目；落实补助资金140万元，20个经济薄弱村运行经费得到保障。
  村庄整治建设提升工程。完成欠发达地区9个村的改造提升项目，总投资3028.5万元。完成内聚外迁508户1425人，举办山区劳动力就业转移培训班66期，培训人员2300余人。
  万名干部联万户专项行动。安排机关事业党员干部7190人，落实帮扶资金164万元，帮扶物资折合资金59万元。实施低收入农户生产性项目扶持办法，落实低收入农户生产型扶持补助资金36.14万元，争取来料加工项目3个，落实补助资金50万元。全年老区完成地区生产总值92.84亿元，增长8.7％，其中工业68.47亿元，农业7.25亿元，第三产业17.12亿元。农民人均收入12779元，增加13.5％，高于全市平均水平2.5个百分点。
  【农村配套改革】
  城乡一体化改革发展。2013年全市统筹城乡发展水平综合评价得分92.04分，居全省第九位、宁波第三位，处于全面融合阶段；为加快改革进度，制定出台《关于全面深化农村改革加快推进城乡一体化发展的若干意见》，确定泗门、陆埠、朗霞等3个乡镇、街道为试点单位，制订改革试点方案，初步明确改革目标。
  社会信用体系建设。累计完成农户信息采集15.67万户，评选信用乡镇、街道5个（累计13个）、信用村81个（累计129个）、信用户52224户（累计82824户）。新增“道德银行”建设村16个，累计有684户农户获“道德信贷”5923万元。
  农村土地承包经营权确权登记试点。制订出台《余姚市农村承包土地经营权确权登记实施方案》，确定小曹娥镇为试点乡镇，出台工作指导意见。已确权登记承包农户10016户，签字确认9492户，占全镇总承包农户数的94.77％，小曹娥镇农村土地承包经营权确权登记试点工作基本完成。
  村级股份制改革。全市已有247个村社通过社员代表大会决议同意股改，224个村社基本完成股改工作，超宁波任务数（180个）的24.4％。
  【农村基层基础建设】
  党组织建设。结合基层党组织“星级考评、动态管理”制度，开展基层党组织星级评定和软弱涣散党组织整顿工作，建立市级领导干部挂点整顿和镇级领导干部蹲点包干制度，逐级落实整顿责任，逐项明确工作目标、方法步骤、整顿时限。按照“突出重点、分类施治”的原则，逐村分析软弱涣散原因，指导基层“量身定做”整改提升方案，对症下药、抓好落实，并以学习推广谢家路村“小板凳”群众工作法为契机，组织开展软弱涣散村级党组织书记走进谢家路活动。全市16个村56个软弱涣散村级党组织已按要求基本完成整顿工作，完成率100％。
  村级组织换届选举。选举产生村党组织成员1171人，村委会成员973人（村党组织委员兼任的317人），选举产生村监会成员979人（由村党组织成员兼任的259人），选举产生社管会成员823人（村党组织书记兼任村社管会社长的257人）。新一届村级组织班子平均年龄44.2岁，比上届下降0.8岁；村委会班子平均年龄39.5岁，下降4.8岁。知识结构更加优化，村党组织成员大专及以上文化程度513人，占总数的43.8％，提高近9个百分点；村委会成员大专及以上文化程度370人，占总数的38％，提高近13个百分点。类型结构更加优化，村“两委”班子成员中具有创办企业、外出经商经历和是农业大户、专业户、专业合作社骨干的共计609人，提高8.2个百分点。有127名大学生村干部顺利当选为村党组织成员，增加53人。村党组织成员中女性242人，占20.6％，提高2.8个百分点；村委会成员中女性321人，占33％，提高4.6个百分点。
  新型社区治理体系构建。制定《关于加快构建新型社区治理体系进一步提升城市社区建设水平的意见》等系列文件，将城市社区划分为275个服务管理责任网格，社区辖内人、事、物、组织等归入网格进行服务管理，并建立社区工作准入制度，梳理社区公共服务中心职能事项和社区协助政府工作事项清单，强化社区建设支撑保障，提高社区建设事业经费并建立递增机制，推行社区协商民主制度，开展住宅小区“三位一体”业主自治和自我管理服务“五好”试点工作，强化和提升社会组织管理服务能力。
  深化农村工作指导员制度。374名农指员为所驻村确立经济发展项目、水电路等基础设施项目474个，争取落实扶持资金3285万元，捐赠物资折合资金近139.2万元。
  发展村级集体经济。共立项二、三产业村级集体经济发展项目8个，涉及4个乡镇、街道的17个经济薄弱村；年底通过验收项目10个，其中2012年立项项目1个、2013年立项项目6个、2014年立项项目3个，下拨财政扶持资金约1557万元，为村集体增加经营性资产0.53亿元，年投资回报率约为6％左右。2013年度村级减债成效明显，29个村共减债1505.5万元，2014年下发奖励资金150.55万元，其中市级财政75.27万元、乡镇街道财政75.27万元。
  农村民主法治建设。民主法治村创建工作从重数量达标向重质量达标转变，创建省级“民主法治村”4个、宁波级4个、余姚级10个，民主法治村达标率达89.4％。
  （市农办）
  扶贫开发
  【概况】
  2014年，市老区开发建设办公室围绕老区全面小康建设和新农村建设目标，坚持生态立区、产业优化、下山移民、重点突破的发展战略，以增强老区自我发展建设能力和增加农民收入为核心，实施村庄整治建设提升，做大做强特色优势产业，发展壮大村级集体经济，推进移民下山和劳动力转移步伐，促进农民增收致富，推动老区经济社会全面可持续发展。全年老区4个乡镇2个片（四明山、大岚、鹿亭、梁弄4个乡镇和梨洲街道山区片、陆埠镇洪山片）完成地区生产总值92.84亿元，增长8.7％，其中工业68.47亿元，农业7.25亿元，第三产业17.12亿元。农民人均收入12779元，增加13.5％。
  【扶贫资金项目管理】
  在扶贫资金管理上，按照《余姚市财政扶贫项目和资金管理实施办法》进行运作，由市财政统一拨付。在扶贫项目实施过程中，市老区办负责项目监督管理，不定期对项目实施进度及情况进行抽查，年终联合财政等部门对所实施项目进行验收。财政部门负责资金的拨付和管理，对使用的扶贫资金进行监督，确保专款专用。
  【村庄整治建设提升专项行动】
  年度全市共有9个村入选村庄整治建设提升工程，分别是四明山镇梨洲村，大岚镇南岚村、丁家畈村，鹿亭乡龙溪村，梁弄镇东溪村、甘宣村、雅贤村，梨洲街道茭湖村，陆埠镇蒋岙村。其中梁弄镇甘宣村为与饮用水改造、污水处理等工程相配套，已于2013年度提前完成。项目总投资3028.5万元，其中宁波、余姚两级财政补助2700万元，镇、村自筹328.5万元。共完成拆除危旧房21702平方米，外立面改造113180平方米，村内道路硬化51400平方米，建设路灯720盏，建设雨水排水设施6320米，实施村庄及庭园绿化20200平方米，拆除露天粪坑452座，新建公厕28座，村内小型河道整治7080米，新建生活垃圾集中设施或垃圾桶320个。
  【山区人口内聚外迁工程】
  全年完成下山移民408户1425人。为有序引导山区人口向中心镇、中心村集聚以及为宁波新一轮下山移民政策制定提供科学客观的决策依据，多次深入山区调研，召开山区乡镇、街道座谈会，编制完成下山移民五年规划。
  【村级集体经济发展项目】
  采用集中宁波扶持资金和余姚市本级集体经济薄弱村扶持专项资金，以乡镇为单位组团式发展，项目产生利润每年分红到村的方式，落实资金安排鹿亭乡12个村联合购置万达店面项目1个，落实补助资金242万元，以增加村级集体经济收入。同时，落实补助资金140万元对20个经济薄弱村的运行经费进行补差，以确保每村运行经费达到10万元以上。【基础设施建设项目】
  在不破坏生态环境的前提下，继续实施资源型机耕路建设，改善老区群众生产生活条件。全年共落实修建资源型机耕路25条（修建21条，新建4条），总投资784.6万元，落实补助资金300万元。
  【低收入农户奔小康工程】
  深化“一户一策一干部”结对帮扶机制，把“万名干部联万户”专项行动作为教育实践活动的载体，安排机关事业单位党员干部7190人，1人联系1至2户低收入农户，发挥个人作用与政府职能相结合，在助医、助房、助业、助养、助学五大方面，帮助低收入农户。全年各联系干部落实帮扶资金164万元，帮扶物资折合资金59万元。同时，继续实施项目扶持，落实低收入农户生产型扶持补助资金36.14万元，争取来料加工项目3个，落实补助资金50万元。
  【区域协作帮扶】
  根据宁波市委办公厅、市政府办公厅《关于开展区域对口协作帮扶活动的通知》精神，镇海区骆驼街道对口协作帮扶梁弄镇，江北区庄桥街道对口协作帮扶鹿亭乡，余姚市阳明街道和泗门镇对口协作帮扶四明山镇，兰江街道和经济开发区对口协作帮扶大岚镇，梨洲街道和低塘街道对口协作帮扶梨洲街道山区片，凤山街道和朗霞街道对口协作帮扶陆埠镇洪山片，全年共落实帮扶资金635万元。
  （李大炜）
  水利
  【防汛防旱工作】
  备汛工作。3月3—10日，市防指组织力量分15组对全市乡镇（街道）、大中型水管单位进行全面检查，共检查水库、泵站等水利设施206处。3月13日，对全市三防准备工作检查情况进行汇总分析，发出防汛检查意见反馈单34份，要求对防汛存在的安全问题和隐患加以整改落实。4月15日，在《余姚日报》上公布2014年全市水库、海塘安全管理责任人等名单。全市共储备麻袋10.81万条、编织袋21.69万只、救生衣1373件、机动船17条、各类便携式灯具2402只、水泵497台及铁锹、钢镐等防汛物资，同时社会化储备22台挖掘机、441辆自卸车、11辆推土机和砂、石料等防汛设备。组建以民兵、团员为主的抢险应急小分队，计288支4864人；市直接管理的机动抢险小分队2支计40人。修编《余姚市防洪排涝规划》，确立“东泄、南蓄、北排（西分）、中疏、低围”的防洪排涝总体布局。修编完善《余姚市防汛防台应急预案（试行）》，涵盖紧急状态下预警、响应、指挥、协调、善后等各个方面，细分相关单位的工作职责。举行解放军指战员、公安干警等共计350人参加的防汛防台演练，规模之大、内容之多，均为历史之最。制订四明湖水库、梁辉水库、陆埠水库、双溪口水库等一大三中水库和主要河网防汛防台调度预泄预排方案，并于6月18日在《余姚日报》上公示。将1134份《责任告知卡》发放到相关防汛责任人；对小（一）型、小（二）型、万方以上山塘及万方以下的屋顶山塘的管理巡查人员发放水库山塘安全管理明白卡，共1392张。
  抗灾工作。汛期全市降雨情况总体正常，平均降水量1315.3毫米，较常年同期均值993.7毫米偏多32.4％。其中，共出现2次较明显的汛情，分别是“8.19”强降雨期间和第16号台风“凤凰”影响期间。在及时启动应急预案、加强水利工程安全检查、强化宣传舆论引导的同时，一方面发布预警信息，首次通过中国移动、联通、电信三家手机运营商向市境内所有手机用户发送公众防御指引686万条，向社会及时发布水雨情信息；另一方面，发挥水利工程作用，加强洪水调度，一大三中水库预泄2804万立方米、拦洪4719万立方米，河网预排17293万立方米，防洪效益显著，实现安全度汛。
  【水利基础建设】
  重点水利工程建设。治水强基工程建设方面，实施续建项目1个，新开工7个，完成投资12.34亿元。其中，北排重点工程陶家路江泗门泵站工程，7月30日试通水，“8·19”强降雨期间首次发力取得明显效果；姚江干流（中舜江至蜀山大闸）防洪整治工程，7月14日实现堤防全线封闭；城区及上姚江堤防加固工程、食禄桥江整治工程、长泠江整治工程（朗霞段）、陆埠大溪整治工程一期等开工建设；推进新开北排第三通道工程等前期项目。其他重点水利工程建设方面，海塘除险治江围涂四期工程，完成投资3.845亿元，占年度计划的175％；四期围区横塘南块造地工程，完成投资7500万元。
  水利灾后恢复重建项目。主汛期前完成1100处抢险应急水毁水利工程修复工作。同时推进灾后水利工程完善提升项目建设，全年完成投资4.45亿元，完成山塘修复33座，溪道堤防修复65.8千米，河道堤防修复95千米，泵站113座，水闸38座，拦水堰102处，桥梁92座等。
  农田水利基础建设。完成四明湖灌区续建配套与节水改造工程（六期）验收工作，启动实施四明湖灌区续建配套与节水改造工程（七期）建设。继实施中央财政小型农田水利重点县建设第一批、第二批后，年度又获第三批重点县建设，受益面积1733公顷。继续推进四明山区片供水保障能力提升工程建设，涉及梨洲街道等8个乡镇（街道）共18个村，新增受益人口2.7万人。推进高效节水灌溉，新增喷滴灌203公顷。先后完成涉及阳明街道等6个乡镇（街道）共17台水泵更新改造，以及3座水库除险加固和26座山塘专项治理。开展宁波市级低塘街道农田水利示范镇建设，整治河道1723米。
  水环境综合整治。投资3000万元，完成以“亲水、爱水、护水”为主题的宁波市级牟山镇水环境示范镇建设（二期）和牟山镇新东吴村、黄家埠镇五车堰村等8个村级水环境建设，整治河道10.66千米。投资2450万元，完成8条“断头河”打通工程。投资5369万元，完成芝林溪等4条小流域治理。开展河道管理保洁，建立双休日领导带队开展河道保洁监督检查工作。加大对市级河道内河桩、渔具等障碍物的清除工作，清理网簖23道、网箱189只、地笼1050只、沉船132只、船屋9间、“三无”船只4只和竹木桩2350根。对西江、大古塘江等河道开展生态修复治理，运用生物处理技术强化河道生态化改造。
  【水利管理】
  水政水资源管理。加强堤防管护工作，对下姚江（慈江）71.64千米堤防设置管护标牌，落实专职管护员，开展日常管护。严格水行政审批管理，提高审批效率，按期办结率达100％。加强水土保持工作，编写《余姚市水土保持规划》；成功创建全国第二批水土保持监督管理能力建设县。完成《余姚市饮用水原水水质监测预警应急决策支持技术研究》课题研究，获2014年度浙江省水利科技创新奖三等奖，为饮用水源地保护提供技术支撑。加大水政监察力度，查处各类水事违法案件56起，拆除涉水违章建筑1244平方米。向全市机关单位、城区学校及医院张贴节水提示牌5000余块，印发《市民节水小知识》10000册。借第二十二届“世界水日”、第二十七届“中国水周”之机，开展水法律法规学习宣传活动。
  水利工程建设管理。在汛前检查的基础上，5月又对全市山塘水库开展大排查专项行动；建立水库巡查智能化管理系统，对全市小型水库巡查人员实施对讲和实时定位，提高巡查工作的信息化管理。加强水利工程质量与安全监督管理，印发《关于加强水毁水利工程灾后重建项目质量监督工作的通知》，受理质监项目70个，续监项目22个，配合宁波市站4个。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展元旦、春节期间的安全生产检查、安全生产大排查大整治专项行动、汛期水利安全生产检查等多项安全检查活动，6月还开展“强化安全意识，促进安全发展”为主题的安全生产月活动，全年未发生1起安全事故。
  水利投融资。千方百计向上多争取项目资金，多渠道筹集社会资金。已有10家金融机构向水投公司发放贷款20.14亿元，争取到中央、宁波市等资金3.11亿元，保证各项重点工程的资金需求。
  【市8个水利项目入选省重点工程】
  年初，省政府办公厅公布年度全省重点建设项目名录，其中农业水利项目174个，余姚市有8个水利建设项目入选。这8个项目是：陶家路江二期整治工程、姚江北排陶家路江泗门强排泵站工程、临海大浦南延工程、长庆桥江整治工程、西江整治及其闸泵站工程、陆埠梁辉向家弄水库下游溪道整治工程、北排河道拓宽及延伸工程、姚江干流（中舜江闸至蜀山大闸段）防洪整治工程。除姚江干流防洪整治工程外，其余均为新立项项目，总投资超100亿元。
  【市土壤墒情测报系统建成】
  2012年，市水利局在蜀山大闸、临山、泗门、三七市、河姆渡、四明山等地，选定12个土壤和作物有代表性的监测点，安装土壤水分传感器、数据采集器和远程无线传输仪器，经一年多时间的现场调试，2014年已正常投入使用。今后只要点击余姚水利网，输入“墒情发布”4个字，一张特制的余姚地图“余姚实时墒情信息”就会展现，全市12个点的土壤实时含水量一目了然。在县域大范围内监测数据，采集结果向全社会发布，这种“开放式”墒情测报系统，是现代水利为高效农业服务新的结合点，在国内尚属首例。
  （市水利局）
  农业机械化
  【概况】
  5月，农业部授予余姚市“全国农业机械化示范区”称号，成为宁波市唯一的授牌县（市、区）。市农机局以此为契机，探索沿海经济发达地区农机化发展模式，形成以粮食生产全程机械化为重点、兼顾农业特色产业发展的农业机械化建设经验。全市农机总动力57万千瓦，建成浙江省农机示范镇1个，各级农机化示范基地96个。
  【落实农机补贴政策】
  实施农机购置补贴“阳光行动”。全市共计投入农机购置补贴资金1706万元，其中中央资金1025万元，宁波资金207万元，余姚配套资金474万元，补贴受益农户及组织527户，引导农民投入购机资金总额3745万余元。
  合理优化扶持政策。会同市财政局联合制订《余姚市2014年度农业机械购置补贴实施方案》，确定农机购置补贴的机具种类和补贴标准，明确农机购置补贴的重点及操作流程。
  加大政策宣传力度。根据“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的补贴兑付方式，将补贴政策、相关法规制度及有关会议精神，通过广播、电视、报纸、网络等媒体宣传报道；制作《余姚市农机购置补贴宣传册》1000余份，在全市各乡镇街道进行发放，让农民及时掌握政策动向。
  【农机科技推广】
  推广先进高效机械。通过加大政策扶持力度，推广新型实用的农业机械，全年共计推广新型农业机械3000余台（套）。同时执行对水稻插秧机、烘干机优惠补助政策，重点引进机插、烘干新技术，新增高速插秧机75台、粮食烘干机62台，拥有量分别达645台和313台，烘干批次能力3500余吨，占全宁波市的1/3。
  特色产业机械示范。引导农机服务组织建设特色产业机械化示范基地，通过与蔬菜、畜牧、水产等专业合作社、基地、示范园区合作，引进高效无人植保飞机、育苗纸钵机、玉米脱粒机、高效毛豆收割机等一大批涉及蔬菜、畜牧等先进特色机械。
  设施农业建设。对设施农业（钢架大棚、玻璃温室）建设给予重点扶持，共实施设施农业补贴项目2个，补贴搭建设施大棚面积2.1万平方米，补贴资金44万元。
  【农机服务体系建设】
  水稻机插秧政策扶持。水稻育插秧作业补贴由原来的60元／亩提高至70元／亩，全年共计发放农机作业补贴资金1044万元，补贴面积1.16万公顷，惠及农户20000余户。
  产学研结合。引导全市农机合作社与大专院校、科研单位开展项目合作，为相关单位搭建农机产学研合作交流平台。6月，市求是农机专业合作社与浙江大学合作开发的宁波市级农村科技创新创业资金项目——高油优质油菜新品种“浙大622”产业化研发与综合利用项目签约。
  基础设施建设。全市新建农机服务专业合作社3家，总数达65家，其中，全国示范农机合作社3家，省级示范农机合作社3家，宁波示范农机合作社9家。新建农机库房3850平方米，投入资金275万元，补助资金60万元。
  农机跨区作业。组织农机合作社理事长、乡镇农机站站长等人员赴江苏阜宁考察跨区作业市场，通过洽谈合作，新辟大型拖拉机、联合收割机跨区作业市场。全市共组织20台大型拖拉机、58台联合收割机开展跨区作业，作业面积2600公顷，作业收入超260万元。
  【农机安全监管】
  “安全生产年”活动。结合活动深化隐患排查治理，全年共发生拖拉机道路交通有责事故5起，死亡4人，伤1人，直接经济损失0.15万元，各项农机事故指标均控制在省农业厅和宁波市农机局下达的指标内，无其他农机作业死亡事故发生，农机事故实现10年连续平稳下降的态势，市农机局连续五年获市安全生产工作先进单位。
  源头监管。严把拖拉机驾驶员的考试发证关、牌照入户关及安全检测关，定期开展拖拉机技术检测，确保拖拉机的技术性能安全，排查拖拉机及驾驶人管理工作中存在的安全隐患和管理漏洞，完善相关档案资料。深化平安农机建设，新创建平安农机示范镇1个，平安农机合作社3个。
  安全专项行动。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，开展系列安全生产宣传教育活动。共悬挂横幅40条、出动宣传车8台次、开展安全咨询3次、发放宣传资料2500余份。加大公安农机联合执法力度，开展全市农机安全生产大排查大整治专项行动、隐患排查治理行动，以及非市籍拖拉机备案调查登记工作。针对影响农机安全监管秩序的外省籍拖拉机及驾驶人涉及假牌假证、准驾不符、脱检脱保、超限超载、违法载人等违法现象进行打击，共登记外籍拖拉机350台次，驾驶人350人次。
  农机政策性保险与报废补贴。共有339台联合收割机、471台纯农田作业拖拉机参加农机政策性保险，362辆拖拉机进行报废补贴，共计下发报废补偿资金80万元，保险资金13.88万元。
  【农机技术培训】
  新型农机化技术示范和培训。先后开展水稻机插育秧技术培训、新购农机驾驶操作培训、农机维护保养职业技能培训等各类培训。累计培训人员3488人次，其中农机管理人员培训6期321人次、农机技术人员培训7期322人次、农机作业服务人员培训44期2845人次（培训新购机农民400人次）。
  便民惠民培训。推行纯农田作业拖拉机驾驶员免缴培训费的措施，提高拖拉机驾驶员培训的积极性和主动性，共有184人考取大中型拖拉机驾驶证。同时，推行便民培训措施，采取集中培训、送教下乡、上门培训、地头指导等形式，开展农机化技术的推广应用。
  农机远程教育培训。利用全市农机远程教育点和区域性教育培训点，开展新型农民远程教育培训2000余人次。
  （市农机局）