余姚市图书馆

一、《余姚市农业十年规划和“八五”计划》
  1991年11月，余姚市农业委员会编制了《余姚市农业十年规划和“八五”计划》，结合农业设施基础提出了水利发展规划。包括南北排治涝工程、新建梁辉水库、标准海塘建设、水库除险加固、小水电、机电排灌、其他水利工程等7个方面。
  （1）南北排治涝工程。包括姚西北片治涝工程，南北围圩电排工程，解决286.6平方公里涝害。
  （2）新建梁辉水库。解决姚江涝害和城乡饮用水。
  （3）标准海塘建设。计划建设5公里，抛石44万立方米，使岸滩稳定。
  （4）水库除险加固。对四明湖、寺前王、向家弄等7个水库除险加固。
  （5）小水电建设。开发宓加山等17处电站，装机容量3560千瓦；续建电站7处，装机容量1965千瓦，合计新增装机容量5525千瓦；新建35千伏四明山梨洲变电所1座，容量3150千伏安。
  （6）机电排灌工程。机电排灌设施改造，翻水站建设，铺设输水管道，新增喷灌工程。（7）其他水利工程。姚江主河道清淤，山区溪流治理等。
  二、《余姚市水利发展“十五”计划和2015年规划》
  2000年6月，余姚市水利局编制完成了《余姚市水利发展“十五”计划和2015年规划》，为余姚市首次单独成文的水利发展规划。在认真总结50年来水利建设经验，深入分析水利条件和国民经济发展对水利的要求，制定了“十五”期间水利发展规划及2015年水利发展规划远景目标。其内容包括防洪体系建设、水资源开发利用、农田水利建设、水环境治理、小水电建设、水文与防汛设施建设、海涂围垦、水利管理与水利经济发展等8个方面。
  （1）防洪体系建设。防洪体系建设包括城市防洪、姚江防洪、中心镇防洪、海岸防洪、水库除险加固、防洪非工程措施以及2015年防洪规划目标，基本建成城市防洪体系。主要工程项目有：最良江拓浚工程、东迁扩建城区四座节制闸、修筑防洪堤（墙）33.8公里、全面疏浚城区河道；全面整治姚江干流河道及堤防、加固慈江、马渚中河堤防；提高泗门、陆埠、梁弄、丈亭、马渚等中心镇的防洪排涝标准；继续加固加高海塘，抛石防冲；加快治江工程建设；分年实施四明湖水库等病危水库及三类水库的除险加固；健全防汛指挥系统、修编洪水防御预案；加强水库、重要水闸、江海塘管理工作。2015年防洪规划目标：城镇防洪标准城区达50年，其余达20年一遇以上；姚江防洪按20年一遇防洪标准全面加固加高平原河道堤防，更新改造水工建筑物，建立有效的水库大坝安全监测系统，建立洪水自动预警报系统。
  （2）水资源开发利用。重点开发工程：梁辉水库向陆埠水库隧洞引水工程；搞好双溪口水库开发建设前期工作；研究陆埠大溪水资源开发利用方案；完成西岙（或钟山）坝址开发建设前期工作；及早落实“四明山引水工程”方案。2015年水资源开发利用规划目标有：建成西岙（或钟山）水库、双溪口水库；兴建临山海涂水库；扩建向家弄水库；实现富春江引水工程等。
  （3）农田水利建设。①机电排灌设施改造：泵站技改，增设姚江提水设备、围圩电排工程建设。②节水灌溉：巩固提高“节水增产重点县”，建标准农田2万亩，有效实施“水稻薄露灌溉技术”。③灌区改造：实施四明湖水库大型灌区更新改造（二期）工程，中小型灌区的技术改造。④中低产田治理改造：实施节水农业，大力调整农业产业结构，使农业增效、农民增收。⑤小流域治理：治理梁弄大溪、梁辉大溪、陆埠大溪等山区溪道7条。⑥2015年农田水利规划目标：率先实现农田水利现代化，农业灌溉保证率90％，灌溉水利用率65％以上，标准农田比例超过55％，旱涝保收率7％以上；改善除涝面积20万亩，堤防及围堤防洪能力达20年一遇，田间除涝10年一遇以上，小流域治理成效显著。
  （4）水环境治理。实施姚江江底淤泥疏浚工程；继续开展平原河网疏浚整治工程；牟山湖整治工程。
  （5）小水电建设。以技改为重点，体制转换为动力，效益为目的，加强小水电的建设和管理工作。其主要工程项目有：兴建鹿亭、深坑等7处共1885千瓦小水电站；对岩下山、大横山等9处老电站进行更新改造，扩机增容750千瓦；加快四明山小电网改造，完成180公里10千伏线路及42个村的农村电网改造工作。
  （6）水文与防汛设施建设。调整充实水文站网，建设水文、防汛信息数据库；对部分水文观测设备进行更新改造；建立水文与防汛网络系统。
  （7）海涂围垦。围涂1.5万亩，治理西三潮沟，解决西三岸段险情。截至2015年，围涂面积达6.5万亩，一线海塘至规划治导线，建设标准海塘，达到抗50年一遇风暴潮能力。
  （8）水利管理与水利经济发展。截至2015年基本实现工程管理制度化、规范化、科学化、法制化，创立现代化工程管理体系，建立适应社会主义市场经济的水利工程管理良性运行机制。
  三、《余姚市水利发展“十一五”规划》
  2005年7月，余姚市水利局成立余姚市水利发展“十一五”规划编制委员会和规划编制小组，编制水利发展“十一五”规划。该规划报告提出了搞好八大工程、完善六大体系、推进十大建设的发展目标。
  （一）八大工程
  （1）洪涝治理工程。工程项目有：陶家路闸排涝干河整治及水闸外移扩建工程；姚江干流防洪堤加固加高工程（中舜江至蜀山大闸段）；城东片排涝工程；四明湖下游排洪河道整治；城镇防洪。
  （2）水利工程除险加固和标准化建设工程。工程项目包括：大茅岙等22座小（2）型以上水库保安工程；150余座10万立方米以下山塘除险加固；西大河、东大河、郁浪浦等17座水闸改造；海塘抢险工程；下姚江堤防加固工程。
  （3）水源及调水工程。项目有：双溪口水库建设；牟山湖整治；向家弄水库扩建；浙东引水工程余姚段。
  （4）农村水利建设工程。工程包括：食禄桥江等河道整治工程；解决和改善21.8万农民饮用水工程；蟹坑溪引水解决梁弄镇饮用水工程；四明湖灌区续建配套工程；横岙大溪、陆埠大溪等7条大溪54.8公里长溪道的小流域治理；10.3万亩节水灌溉工程；泵站改造为主的机电排灌工程；渠道防渗衬砌，衬砌防渗500公里。
  （5）水电建设工程。新建小水电站4座；技改小水电站20座；完成大岚抽水蓄能电站（装机容量40万千瓦）的前期工作。
  （6）水源保护及水土保持生态环境建设工程。其内容有：姚西北水环境治理；水质自动化监测系统建设。
  （7）海涂围垦工程。围涂面积3.2万亩。
  （8）水文和水利信息化建设工程。建立水文测报和大中型水库信息自动化系统，以及防汛指挥决策系统。
  （二）六大体系
  （1）防洪减灾安全保障体系。
  （2）水资源配置网络体系。
  （3）水环境与生态保护体系。
  （4）现代水管理保障体系。
  （5）水利法规保障体系。
  （6）投入保障体系。
  （三）十大建设
  （1）水利基础设施基本达到批准的《甬江流域规划》以及《姚江流域规划》与《围垦规划》的规划目标。
  （2）较好地满足国民经济发展对水的需求，保证水资源的可持续利用，逐步实现人水和谐，水资源与经济社会协调发展。
  （3）水利发展机制比较完善，继续健全投资体制、水价机制、良性运行机制，进一步适应社会主义市场经济。
  （4）生态环境保护能力继续提高，水土保持生态环境建设进一步推进。
  （5）依靠技术进步，大力推广先进适用技术，加快信息化改造传统技术的步伐，达到信息畅通、管理高效、运行安全。
  （6）统筹城市水利和农村水利建设，突出重点，全面推进。
  （7）水管理及管理队伍能力建设显著提高。
  （8）水资源及涉水事务统一管理体制改革进一步深化。
  （9）执法体系更加健全，执法工作更加规范。
  （10）水文化及精神文明建设继续健康发展。