余姚市图书馆

《中华人民共和国防洪法》规定，防汛抗洪实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。市政府成立余姚市人民政府防汛防旱指挥部。市人民政府防汛防旱指挥部在上级防汛防旱指挥部和余姚市委、市政府领导下，组织、指挥、协调全市防汛、防台、抗旱和抢险救灾工作。
  市防汛防旱指挥部指挥由市政府市长担任，常务副指挥由市政府分管副市长担任，副指挥由市人武部部长、市政府办公室副主任、市水利局局长担任。
  市防汛防旱指挥部成员由市人武部、市水利局、市委宣传部、市监察局、市发展和改革局、市经济发展局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市建设局、市交通局、市国土资源局、市规划局、市农林局、市贸易局、市卫生局、市安监局、市城管局、市农机局、市广播电视台、余姚日报社、市旅游局、市供销联社、工商余姚分局、海事余姚办事处、市气象局、市供电局、市电信局、中国移动余姚分公司、人保余姚分公司、人寿保余姚分公司等单位和部门负责人组成。
  （一）市防汛防旱指挥部的主要职责
  （1）组织防汛防台抗旱知识与法律、法规、政策的宣传和防汛防台抗旱的定期演练。
  （2）在上级人民政府防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，具体负责指挥、协调本地区的防汛防台抗旱与抢险救灾工作。
  （3）组织编制并实施防汛防台抗旱预案，审定和批准洪水调度方案和抗旱应急供水方案。
  （4）组织开展防汛防台抗旱检查，督促有关部门、单位及时处理涉及防汛防台抗旱安全的有关问题。
  （5）组织会商本地区的汛情、旱情。
  （6）负责本地区的江河、水库、水闸等洪水调度和抗旱应急供水调度。
  （7）组织指导监督防汛防台抗旱物资的储备、管理和调用。
  （8）负责发布和解除紧急防汛期、非常抗旱期。
  （9）法律、法规和规章规定的其他职责。
  （二）市防汛防旱指挥部成员单位职责
  （1）人武部。组织指挥所属预备役部队和民兵参加抢险救灾；办理市政府提出的军队参加抢险救灾事宜，做好政府与执行抢险救灾任务部队之间的协调工作；协助市政府做好抢险救灾相关保障工作；与政府主管部门统一组织实施军队参加重大抢险救灾行动的宣传报道工作。
  （2）市水利局。承担市防汛防旱指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市防汛防旱的日常工作；负责水工程安全的监督管理，重要江河和水工程的防洪调度，及时提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报；负责水资源的调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
  （3）市委宣传部。负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。
  （4）市监察局。负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监督检查。
  （5）市发展和改革局。负责防汛防旱基础设施工程项目立项审批工作；指导市重点工程的防汛防旱工作，协调基础设施灾后复建。
  （6）市经济发展局。负责协调企业防汛防旱工作，防汛抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应，提供工业企业水旱灾害损失情况。
  （7）市教育局。负责全市各级教育行政部门和学校防汛防台安全工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。
  （8）市公安局。维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为，协助市有关部门妥善处置因防汛防旱引发的群体性治安事件；负责保障抢险救灾行动的道路通行；防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移。
  （9）市民政局。组织、协调全市水旱灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配中央、省、宁波市级救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠等工作；组织核查灾情，及时向市防汛防旱指挥部提供水旱灾害信息；指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作。
  （10）市财政局。负责防汛防旱和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。
  （11）市建设局。协助指导城市防汛防台防旱规划的制定工作；负责城市市政公用基础设施、城市房屋、建筑工地和风景名胜区的防汛防台安全监督管理；组织开展农村住房防风能力调查；指导农村房屋建设规划和质量控制；提供建设系统水旱灾害损失情况。
  （12）市交通局。督促业主（建设单位）做好在建交通工程安全度汛工作；组织协调交通抢险救助，做好洪水、干旱期内河水运的管理工作，依法实施内河水上交通管制；组织修复水毁公路和航道；组织落实抢险救灾车辆、船舶；提供交通系统水旱灾害损失情况。
  （13）市国土资源局。负责滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；组织开展重大地质灾害的应急调查；协助各级政府做好地质灾害的防治工作；及时向市防汛防旱指挥部提供地质灾害易发区分布情况。
  （14）市规划局。配合水利部门做好防洪防汛有关工程规划，优先考虑防洪工程总体布局；强化防洪规划控制。
  （15）市农林局。在台风影响余姚市时，协助当地政府做好渔船抗台避风工作；负责农业、林业防汛防旱和灾后农林业救灾恢复生产技术指导；以及渔业生产的保护工作；参加灾情调查和核灾。
  （16）市贸易局。负责指导粮食系统防汛防台工作，负责救灾应急供应成品粮的组织，保障市场供应，并配合有关部门做好救济粮的发放工作。
  （17）市卫生局。负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时向市防汛防旱指挥部提供水旱灾区疫情与防治意见，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区开展防病治病；
  预防、控制疫病的发生和流行。
  （18）市安监局。组织生产经营单位主要经营者、安全生产监督管理员、特种作业人员、外来务工人员的防台安全教育，加强危险化学品等生产经营企业在台风、洪水期间监督管理，协助、协调生产经营企业防台防汛的应急救援工作。
  （19）市城管局。做好户外广告、店面招牌的防台防汛监督管理工作，强制排除隐患险情；配合防汛、水利等部门强制清除行洪障碍物。
  （20）市农机局。组织落实农用车辆参加抢险救灾工作。
  （21）市广播电视台。根据市防汛防旱指挥部和市气象部门提供的汛情、旱情和气象资料，指导、协调、监督广播电视播出机构及时向公众发布气象、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣传报道。
  （22）余姚日报社。根据市防汛防旱指挥部提供的汛情、旱情，及时向公众发布防汛防旱信息，做好防汛防旱工作的宣传报道。
  （23）市旅游局。负责旅游度假区防汛防台安全监督管理，指导旅游系统开展防汛避洪安全知识宣传，提高从事旅游工作人员和游客的防灾减灾意识。
  （24）市供销联社。负责组织落实防汛抢险救灾物资的储备和供应工作。
  （25）工商余姚分局。做好户外广告、专业市场的防台防汛工作。
  （26）海事余姚办事处。负责组织、协调、指挥余姚水域船舶、设施等的防汛抗灾工作。
  （27）市气象局。负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测和预报；负责气象灾害的调查评估，建立和完善预测预警体系；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料，并参加防汛防旱会商；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
  （28）市供电局。负责排涝、抗旱用电的供应，确保市政府、市防汛防旱指挥部、人武部、公安、电台、电视台等重要部门及重要水利设施的正常用电；及时抢修水毁电力设施，保障电力供应；提供电力系统水旱灾害损失情况。
  （29）市电信局。负责指导、协调和督促各基础电信运营企业做好防汛防旱通信保障和相关信息传递工作；及时指挥、协调相关电信运营企业调配应急机动通信设施，保障应急指挥通信的畅通。
  （30）移动余姚分公司。负责本公司通信设施的防汛防台安全管理，保障防汛抗旱信息的及时、准确传递；及时采取应急措施，保证防汛指挥联络畅通。
  （31）人保余姚分公司、人寿保余姚分公司。组织指导保险企业做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作；在洪水来临之前，督促投保单位和居民做好各类财产的防灾工作，并积极开展防洪保险。
  （三）办事机构
  市防汛防旱指挥部下设办公室，设在市水利局，负责防汛防旱指挥部日常工作，办公室主任由市水利局分管副局长担任。
  市防汛防旱指挥部办公室职责：
  （1）拟定防汛防台抗旱的有关行政措施及管理制度。
  （2）掌握雨情、水情和水利工程安全运行情况，编制和发布汛情、旱情通告。
  （3）具体实施洪水调度方案、抗旱应急供水方案。
  （4）检查督促、联络协调有关部门、单位做好防汛防台抗旱工程设施和毁损工程的修复及有关的防汛防台抗旱工作。
  （5）总结防汛防台抗旱工作。
  （6）法律、法规和规章规定的其他职责。
  （四）乡（镇）人民政府、街道办事处的主要职责
  （1）在上级人民政府防汛抗旱指挥机构领导下，负责本地区防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作。
  （2）按照管理权限组织开展本地区小型水库、山塘、堤防、水闸、堰坝和抗旱供水设施等的检查，落实安全措施。
  （3）编制防汛防台抗旱预案。
  （4）配合开展农村住房防灾能力调查。
  （5）按规定储备防汛防台抗旱物资。
  （6）组织、落实群众转移和安置工作。
  （7）统计、上报灾情。
  （8）法律、法规和规章规定的其他职责。
  村（居）民委员会的主要职责：
  （1）协助当地人民政府开展防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作。
  （2）开展防汛防台抗旱知识宣传。
  （3）传达转移、避灾等信息。
  （4）组织群众自救互救。
  （5）协助统计灾情、发放救灾物资。
  （6）法律、法规和规章规定的其他职责。