余姚市图书馆

【概况】
  2013年，余姚银监办在市委、市政府和宁波银监局的领导下，按照稳中求进的工作主基调，完善区域性系统性风险防范措施，提升实体经济金融服务能力，推进救灾复产工作，推动银行业深化改革和发展转型。
  【以支持实体经济为中心】
  支持经济转型升级。落实市政府《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》和“工业强市推进年”活动要求，支持重点产业和重大项目，提升金融对地方经济的贡献度。加强对“六型”企业的扶持力度，支持对带动能力强、产业链条长的特色优势产业的培育和扶持。重点支持符合条件的项目资金需求，明确信贷支持重点，规范贷款资金使用，确保信贷资金投入到实体经济，支持地方经济的发展。
  积极救灾助复产。特大洪灾发生后，连续下发《关于做好当前银行救灾恢复营业若干事项的通知》和《关于进一步加强灾后金融服务支持救灾复产相关事项的通知》，配合市委、市政府研究政策，在全市银行机构会议上一致讨论通过《金融支持灾后重建工作实施方案》。通过走访受灾企业，落实“一户一策”的金融支持方案，及时安排专项资金支持企业救灾复产。
  【监管和服务职责并重】
  以金融服务助力小微企业。督促银行落实《中国银监会关于深化小微企业金融服务的意见》以及《宁波银行业2013年小微企业金融服务实施意
  见》的要求，助推市小微企业集聚区建设。联合相关部门及银行召开“金融服务小微企业，塑料城专场推荐会”，吸引塑料城商户70余家，当场签约4家，累计金额4000万元。加强小微企业金融服务专营机构建设，年度浙江泰隆商业银行在朗霞成立一家小微企业专营支行。
  以金融保障扶持“三农”。构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系，确保“三农”信贷资金稳定增长。已累计在农村地区新设7家机构，进一步扩大金融服务的覆盖面。创新金融支农模式，继续推进“三信工程”建设，利用“道德银行”被列入余姚市2013年十大民生实事的契机，扩大其影响力和受惠面，贷款发放对象由农户扩展到个体商户。鼓励支持合作银行银行构建“银行卡＋机具＋村级便民服务中心＋支农联络员＋村管客户经理”五位一体的金融服务体系，“助农POS”实现村村通，为农村地区提供更灵活、便捷的金融服务。
  完善协调机制帮扶救助企业。。加强与市金融办、帮扶办、经信局等部门间的沟通协作，及时了解掌握帮扶企业名单，引导债权银行履行责任，搭建政银企沟通协作平台，帮扶企业处置债务风险。对于前期未列入帮扶名单，因台风“菲特”影响而产生的新的困难企业，及时开展排查走访，加强债权银行之间的意见沟通，“一户一策”地制订帮扶方案，共渡难关。发挥债权银行协调机制作用，按照“明确导向、明确承诺、明确违约必究”的指导思想和“一企一策”的原则配合指导最大债权作为牵头行会商，制订帮扶解困方案，防止信贷风险扩散和传导。
  加强监管深化机构改革。指导合作银行落实和完善风险管理机制，做好对邮储银行的监管。推动法人机构完善公司治理、加强内部控制、改进IT和绩效考评，科学设定经营目标和考核指标，增强转型发展的内生动力。鼓励审慎开展金融创新，引导银行业创新支持实体经济的金融产品。
  加强制度建设提高监管有效性。重点指导农村合作银行、通济村镇银行两家法人机构以及邮储银行（邮政局）的案防台账建设和完善工作，对4家重点监管行（局）责任部门和牵头部门负责人及案防台账操作人员对案件防控工作进行培训，建立台账沟通交流机制，定期跟踪评估案防台账，提出完善要求，持续跟踪落实整改。按照市局要求做好监管要情报告工作，注重工作中的观察和积累，提高敏感性和深度，做到要情报告“点明、点透、点实、点拨”，逐步提高分析的质量和挖掘问题的深度。