余姚市图书馆

【概况】
  2013年，市应急办根据《政府工作报告》所提出的“健全防灾减灾体系和突发事件应急体系，提高防御气象及地质灾害和处置突发事件能力”和“平安余姚”考核中有关应急管理机制建设的总体要求，推动应急管理各项工作有序开展。
  【应急预案】
  针对市级专项预案的修订，走访市卫生局、农林局、安监局等部门，了解掌握应急预案及其操作手册在实战与演练中存在的问题和不足，以及预案的培训演练情况。按照《余姚市突发事件应急预案管理暂行规定》要求，3月份发文要求有关部门对市级专项预案进行修订、优化、细化，使专项预案具有针对性、实用性和可操作性，已对市发改局、交通局、卫生局、质监局等部门的专项预案进行审核；按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制订。对各地各部门本级预案进行督促完善，指导村、社区、企业和学校预案的备案、更新和演练。
  【预防预警】
  以市水利局为主开展防汛各项准备和汛前检查工作，组织15个检查组对行政村（居委）、排涝设施、在建水利和水毁工程、小型水库、山塘、城镇危房、城镇低洼易涝易积水地段等进行检查和隐患排查，对存在的安全问题和隐患采取有效措施，整改落实；市安监局以“治理隐患”为目标，抓安全生产专项行动落实，开展大排查大整治专项行动，发现较大隐患25212个，完成整改25129个，开展小化工专项整治行动、餐饮场所燃气安全专项治理和隐患排查治理，对有限空间、可燃爆金属粉尘作业和涉氨制冷行业进行专项整治；市国土资源局完善地质灾害群测群防体系建设，落实地质灾害点监测人，对一些地质灾害点实施全自动专业仪器监测，以提高监测精度、加强临灾预警，同时开展日常巡查、汛期检查和应急调查工作；另外市质监局和食品药品监管局也分别开展专项整治和隐患排查治工作。
  【应急保障】
  按照基层防汛防旱体系建设标准，规范乡镇街道和各水利工程单位防汛防旱物资配置；按照危险化学品事故处置实际，各联动单位配置防护和救援的装备，建立社会代储装备的快速调用和日常管理机制；结合全市避灾点建设和粮油供应网络，合理分布救灾类物资的储备和社会化代储网络；按照产业集群的分类，继续梳理确定全市应急物资紧急生产加工企业目录。 【应急联动】 市应急联动中心自上年10月挂牌以来，运作比较顺畅，在社会联动处置上取得显著成效。年初组织召开应急联动中心工作会议，对应急联动工作提出明确要求。组织联动成员单位进行实战演练，并出台对乡镇街道和有关部门应急联动工作的考核实施细则。7月迎接宁波市应急办领导对市应急联动中心的检查，对余姚应急联动工作提出好评。全年总接警量10476起，占“110”接处警有效警量的5.4％，比上年上升85.4％；其中，实际受理警情10293起，退回183起，上升82.9％。卫生、供电、建设、电信、交通运输、城管执法等部门和单位为警情处理的主要单位。
  【应急平台】
  根据《宁波市应急平台体系建设指导意见和宁波市应急平台体系建设技术要求》精神和宁波市应急办的要求，4月份开始对应急平台进行方案设计．8月份会同市公安局、党政信息中心和设计单位确定场地布置和设备定型，并通过方案的专家评审，9月份进行应急平台项目立项，并开始招标，11月份项目承建方进场实施，开始数据需求调研和数据采集等工作，年底前已完成主体部分建设。
  【培训演练】
  各地各相关部门按要求进行应急管理干部、信息员队伍以及应急处置队伍的培训，开展相关应急预案的演练。7月份与市人武部联合对全市乡镇街道所属的近300人的民兵应急分队进行为期7天的集训；安监部门加强安全教育培训，共培训企业主要负责人2969人，安管员3620人，特种作业人员1502人，企业员工10万人。从市级层面看，开展4次应急演练。6月上旬举行首次覆盖范围广、综合性高的全市大面积停电演练，涉及20个部门、街道和12个参演单位，从方案制订到演练结束全程参与，进行协调指导；12月上旬，在全省率先举行雨雪冰冻灾害应急演练，涉及27个部门和单位，由市应急办组织协调；市安监局组织天然气泄漏应急演练，市民政局组织自然灾害救助应急演练。
  【应急宣教】
  把公众应急意识和应急能力的提高作为一项基础工作来抓，开展群众性防灾减灾知识科普宣传活动，增强全社会防灾减灾意识和自救互救能力。结合防灾减灾周、气象日等主题活动，通过应急知识连载、应急知识竞赛、倡议市民配备家庭应急包、制订家庭应急计划等各种方式进行宣教。在防灾减灾周期间，与市教育局联合在全市中小学生中开展以防灾减灾为内容的知识竞赛，以增强中小学生防灾减灾知识，提高自救互救能力；对部分手机用户以短信形式进行宣传。同时各相关部门在各自专业领域向群众开展防灾减灾宣传和普及自救互救知识，通过进村、进社区、进企业等方式宣传应急知识。市安监局加强公众安全宣传教育，设立市级公共安全宣教基地；市食品药品监管局加强宣传平台建设，设立社区教育学院、泗门镇政府、凤山街道季卫桥社区和兰江街道舜南社区等4个饮食用药安全科普宣传站；市水利、气象、国土、教育、民政等部门通过上街、进村、进校等方式，开展形式多样的宣传活动。