余姚市图书馆

环境保护
  【概况】
  2010年，市环保局深入贯彻落实科学发展观，把加强环境保护与服务经济、服务基层、促进社会和谐有机结合起来，以提高人民生活质量为出发点，以饮用水源保护和污染减排工作为重点，以提升全市环境质量为主线，切实加大重点区域污染治理力度，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，为加快推进富裕和谐幸福余姚建设提供可靠保障。
  【饮用水源保护】
  陆埠水库上游整治工作基本完成。关停并转发兰酸洗企业73家。投资800万元的陆埠镇酸洗废水处理泵站工程已经建成，投资1300万元的陆埠五马酸洗发蓝集中加工点建设完工，投资1500万元的连接城市污水处理厂的管网建设已经完成，陆埠水库上游整治累计投资达5000万以上。
  四明湖水库上游污水收集取得重大突破。至年底污水收集量已突破1000吨。投资2600万元的梁弄镇饮用水源保护工程一期包括镇内部分工业企业、学校、卫生院的污水接入主体工程8月底已经建成，二期污水接入工程正在抓紧建设中，预计2011年春节前可完成主体工程建设。
  水库上游地的生活污水治理工程建设积极推进。全市主要饮用水源地上游的农村生活污水治理工程建设进展较快，投资1200万元的9个行政村的生活污水治理工程已启动。利用世界银行贷款的梁弄镇5个村的生活污水治理工程已完成2个村，大岚和四明山6个村的太阳能生活垃圾处理设施建设任务已经完成。年度全市用于饮用水源保护专项资金投入达8200万元，为历年之最。
  【节能减排及“811”环境整治】
  抓好减排工程建设。小曹娥城市污水处理厂6万吨二期扩建工程于8月中旬竣工。至年底，日污水收集量已达8万吨以上。帮助宁波光耀热电有限公司脱硫设施正常运转。全年COD、SO2净削减量分别为513.57吨、1233.49吨，较上年削减10.9％、24.1％。“十一五”期间COD、SO2分别削减46％、38.3％，减排指标完成情况走在宁波前列。
  抓好燃煤锅炉集中整治。对全市燃煤锅炉开展3次集中专项执法行动，对7只燃煤锅炉实行强制关停，4只进行改造提升。对已有条件的区域，督促其使用天然气等清洁能源和实施煤改油的工艺改造。加强对年用煤1000吨以上的55家重点用煤单位进行跟踪监督和统计管理，用煤量比上年减少2.58万吨。
  抓好省“811”新三年重点任务。继续认真抓好“811”新三年的年度工作任务，取得较好成效，列入省“811”新三年重点任务的2个省级园区环境整治工作，已于年底达到整治标准，顺利通过验收。
  【重点区域及矿山环境整治】
  抓好小曹娥、黄家埠电镀行业集中整治。对小曹娥和黄家埠两个电镀园区的28家电镀企业340个车间进行全面集中提升整治，至年底顺利完成整治任务，减少生产用水50％以上，电镀生产线自动化率达85％以上，地面渗漏现象得到有效控制。
  抓好非法低小散企业整治。开展对不锈钢熔炼行业整治、拉丝酸洗行业工艺改造提升整治和小熔炼、铜熔炼、废塑料加工等行业整治。共关停“五小”、“十五小”企业56家，处罚企业62家，特别是阳明街道新桥村、梁堰村2个村的废塑料造粒、铜冶炼得到有效整治。
  抓好全市矿山集中整治。对全市矿山开展集中整治，25家持证矿山中，关停2家，转为治理性开采的1家，23家持证矿山企业投入3000余万元，全部落实污染防治和安全生产设施，矿山企业污染环境现象得到有效遏止。
  【环境执法和信访调处】
  加大执法监管力度。从多层次多角度加强环境执法监管工作，努力提高执法监管的频次和覆盖面，进一步加大对违法排污企业的打击力度。全年共出动执法人员600余人次，检查企业700余家次，共处罚企业194家，罚款548.3万元，比上年分别增加70.2％和79.8％；新闻媒体曝光21家，执行治安拘留19人，对违法排污行为形成高压态势。
  开展联合集中执法。牵头协同监察、公安、工商、卫生、技监、城管、供电等部门开展联合执法，全年共牵头开展联合执法行动8次，取缔关停企业36家，处罚企业57家，拉电限电停电企业19家。11月初公安驻环保联络室正式挂牌成立，对违法排污行为更是起到震慑作用。
  健全信访调处机制。高度重视环境信访调处机制建设，完善村镇局三级联动调处机制，有效提高信访调处效率。全年共受理信访1345件，办结1337件，办结率达99％以上，群众满意率达95％以上。
  【生态环保基础工程建设】
  推进乡镇街道污水管网建设。总投资1.66亿元的城区污水收集系统三期工程已开始进场施工。投资2000万元的姚西北三镇污水主干管网工程和投资1500万元的低塘——朗霞街道污水管连接工程均已开工建设，生活污水收集从年初5.5万吨／日增加到8万吨／日以上。总投资2.5亿的宁波众茂姚北热电公司垃圾发电项目工程已于9月底完成，日处理生活垃圾500余吨。总投资2.4亿元的奖嘉隆江生态环境综合整治工程已完成，实现水清、流畅、岸绿的目标。
  实施城区河网水环境集中整治。针对全市菜牛屠宰加工点较为集中，产生的废水影响城区河网水质的情况，制订搬迁治理和就地改造相结合的整治方案开展整治。同时组织城区四个街道对辖区污染企业进行排查，并对10余家企业违法排污、偷排漏排未批先建等违法行为进行查处，努力控制和减少企业生产及生活污水排放对河道水质的影响。
  抓好各类生态绿色创建工作。大力开展生态镇、生态村和绿色学校、社区、企业等各类生态绿色创建工作，全力夯实生态市建设基础。年度创建宁波市级以上生态镇、街道2个，生态村15个以上，绿色系列单位25家，确保全市生态绿色创建工作继续走在宁波市前列。
  （莫立强）
  旅游
  【概况】
  2010年，全市接待国内外游客515万人次，旅游收入41.5亿元，比上年分别增长14.5％和18.2％。
  【世博旅游】
  余姚河姆渡成为长三角世博主题体验之旅示范点，市旅游局包装推出“河姆渡文化之旅”和“四明山生态之旅”两条世博主题体验精品路线。推出余姚世博旅游主题口号“看上海世博，游余姚美景”。加强区域合作，完善沪、杭、甬等地的余姚旅游专线，开通余姚至上海世博直通车。加入宁波旅游市场营销联合体，与上海的优游网和优游汇合作开展网上营销，建立中英文旅游网站，与上海旅游网合作进行余姚世博旅游网络终端宣传营销。市领导作客东方网。在跨海大桥增设两个高炮广告，在东方卫视投播余姚旅游形象宣传片，与中国移动合作建立旅游导游系统。组织“长三角旅游电视媒体余姚行”大型宣传活动，组团赴上海开展为期5天的余姚旅游推介活动。在上海举办余姚旅游风光影画展、余姚旅游精品线路宣传进社区、中国余姚杨梅节新闻发布会等大型旅游咨询活动。举办省“全国百城世博旅游宣传推广周”（宁波·余姚分会场）启动仪式暨大型广场宣传推广活动。邀请36个国家的70余位国际友人走进河姆渡遗址，举行“触摸七千年前的城市雏形”主题旅游活动。在上海世博园宁波馆举办“端午杨梅挂篮头”——“余姚杨梅日”活动，组织500余名南京游客乘坐动车赴杨梅观光区举行“看世博，游余姚，摘杨梅”动车体验之旅。
  【招商引资和项目建设】
  全年共有旅游项目20个，包括在建项目12个和前期项目8个，总投资321亿元。建立全国旅游项目管理系统（余姚）及全市招商信息库系统（旅游项目），先后承办或参与市政府在余姚、上海、香港、北京等地举办的余姚投资项目推介会，包装推出9个重点旅游项目，其中3个项目已签订协议。全市第一座以名人为主题的专业性博物馆——余姚名人馆竣工，总投资220亿的环牟山湖区域开发进入实质性启动阶段，仰天湖山庄正式开业，北斗湾漂流景区开漂。
  【政府主导机制】
  市委、市政府出台旅游扶持政策。市委、市政府联合下发《关于加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的若干政策意见》，重点单列加快发展旅游业的奖励扶持政策，市财政安排1000万元专项旅游发展资金。
  市委书记陈伟俊多次调研全市旅游工作。就四明山区域统筹发展、牟山湖旅游度假区开发建设和牟山镇经济社会发展情况、全市旅游业发展和四明山旅游开发建设都进行专题调研。
  连续成立两个专门机构促旅游发展。四明山旅游开发建设办公室和牟山湖休闲度假区管委会，统筹负责四明山区域（包括四个乡镇）和牟山湖区域的旅游开发建设、招商引资和旅游形象宣传推广等工作。
  红色旅游点免费开放。经市政府第28次常务会议审议通过，从2010年6月26日起，浙东抗日根据地旧址群对公众免费开放。
  【行业品牌】
  市河姆渡渡旅行社和宁波国际旅行社有限公司同获“浙江省百强旅行社”。南苑e家余姚店和星际商务酒店成功创建为四花级经济型酒店，易兴大酒店和君悦商务宾馆成功创建为三花级经济型酒店。新增2家四星级旅行社（浙东航空旅游有限公司和余姚中青旅旅行社）和1家三星级旅行社（大江南旅行社）。宁波太平洋大酒店成功创建成为金叶级绿色饭店。余姚宾馆入选中国酒店百强，钱塘河姆渡宾馆荣获国家五钻级酒家。余姚中国裘皮城入选“中国最具品牌价值商品市场50强”。
  【产品品位】
  四明山创建宁波市休闲旅游示范基地通过验收。’2010中国余姚杨梅节游客突破20万人。中国余姚杨梅节被宁波市节庆联合会评为“宁波市节庆成就奖”，被中国节庆联合会评为“中国最具地方特色”节庆，余姚荣获全国优秀节庆城市、中国节庆产业大奖。在2010中国（上海）国际茶业博览会“中国名茶”评比活动中，瀑布仙茗以优异品质获特别金奖。作为“2010年上海世博会中国元素活动区礼品茶”之一，余姚旅游商品瀑布仙茗正式在上海世博会宝钢大舞台的中国元素活动区亮相，向全世界展示＂千年至臻·中国鼎尖名茶＂的风采。
  【农家乐产业】
  全年农家乐共接待游客183万人次，直接经营收入19130万元。临山镇味香园葡萄示范园获省级休闲观光农业示范园称号。四明山庄森林度假村列入省农家乐精品培育项目；梨州街道南庙村授予省农家乐特色村，九龙湾生态农庄获省五星级农家乐和浙江省农家乐特色点的双重称号；姚北天华农庄、九龙湾生态农庄、金冠山庄3家被命名为宁波市级农家乐示范点。四明山镇为省旅游强镇，四明山镇大山村、鹿亭乡晓云村为省旅游强村成为浙江省旅游强村。由省农办和省旅游局主办的省第三届农家乐特色菜大赛上，九龙湾生态农庄代表宁波市参加平原组的比赛，取得“金勺”奖、最佳展台银奖和单菜1金1银2铜的佳绩。
  【配套服务】
  四明山旅游公路浒溪线拓宽改造开工建设。投资约2亿元，已被列入省公路局大中修计划，争取在2011年4月底完工，并恢复通行。四明山旅游服务中心全面运营。建成总建筑面积两千余平方米的四明山旅游服务中心，为广大进出四明山各景区的游客提供集咨询、换乘、观光、休憩、购物、餐饮为一体的综合服务。市民选出十大“最具余姚特色旅游商品”。由市旅游局、市农林局、市经济发展局、余姚日报社和余姚电视台五个部门联合举办的“最具余姚特色旅游商品”公众评选活动揭晓，余姚杨梅（杨梅酒）、余姚榨菜、瀑布仙茗、陆埠豆酥糖、余姚笋干菜、来宝香干、余姚年糕、河姆渡骨雕、朗霞裘服、余姚望远镜十大旅游商品荣膺“最具余姚特色旅游商品”。
  （蒋玮）
  牟山湖旅游开发
  【概况】
  牟山湖休闲度假区位于余姚市西部、牟山镇萧甬铁路以南，度假区内的牟山湖是宁波市第二大天然湖泊。整个度假区规划范围18.6平方千米，其中山林面积9.6平方千米，牟山湖面积3平方千米，可开发土地面积6平方千米。度假区内涉及2个行政村共9个自然村，1741户居民，户籍人口4906人。牟山湖自然山水优美，历史文化底蕴深厚，地理交通位置优越，具有良好的休闲、旅游、度假资源。
  【机构成立】
  2010年初，市委、市政府作出“科学开发牟山湖精心打造西大门”全面开发建设牟山湖休闲度假区的决策，把牟山湖开发建设作为全市招商引资“一号工程”的重中之重工作。4月16日，市机构编制委员会办公室下发《关于设立牟山湖休闲度假区开发建设机构的通知》，决定设立牟山湖休闲度假区管理委员会，为市政府直属的正科（局）级事业单位。牟山湖休闲度假区管委会为牟山湖休闲度假区开发建设工作领导小组的日常办事机构，履行牟山湖休闲度假区的开发、建设和管理职能。根据上述职责，内设办公室、规划工程科、招商科3个科室。7月2日，牟山湖休闲度假区管委会正式开始运作。
  【科学谋划发展方向】
  牟山湖休闲度假区计划总投资200亿，度假区规划定位为以休闲度假旅游为主题，建设面向长三角地区的旅游、休闲、宜居高地。为有效利用牟山湖自然文化山水资源优势，牟山湖管委会坚持高起点定位，高品质规划，以“金牛出水牟山湖”为规划理念，以“舜帝故里、越窑青瓷、金牛出水”为规划主题，打造“七岛连星”牟山湖。编制完成度假区总体规划并通过专家评审。
  【深度挖掘文化资源】
  开展牟山湖地区历史文化古迹普查和非物质文化遗产调查，深度剖析牟山湖文化的纵深，挖掘出牟山湖有八千年的成湖历史，四千年的舜禹活动传说，三千年的竺山遗址，两千五百年的屡丰土闸，两千年两百年的皇宿湾，一千七百年的马步龙青瓷窑遗址等珍贵的历史文化资源。
  【编制完成土地利用总体规划】
  利用2010年省土地利用总体规划调整之机，度假区获新增建设用地指标133.33公顷，村庄企业等集体建设用地100公顷，弹性空间指标74.87公顷，确保度假区三年内的开发用地空间。
  【年度重大事件】
  6月8日，市政府与世茂集团在浙洽会上签订共同开发建设牟山湖区域的框架协议书。
  8月19日，市政府与世茂房地产控股有限公司在余姚宾馆举行联合组建余姚世茂牟山湖休闲度假区开发有限公司和余姚世茂置业有限公司的签约仪式。
  （程怡）