余姚市图书馆

第一节 唐至民国时期
  据绍兴府、余姚县历代地方志和横河孙境宗谱、胡氏宗谱等记载，自唐、宋、元、明至清光绪三十四年（1908），余姚县城外设十五乡一直未变。而图、里则历朝历代有增有减，镇境域亦是如此。
  唐 余姚县乡、里设置名称，县志等史料无载，今出土唐故丁广训墓志铭记述：“父茂林永泰二年（766）随父东届余姚县虞宾乡，侨迹陈山里。”陈山里在今横河镇域。
  宋 镇境域置龙泉、梅川两乡和冶山乡的部分里。宋庆历七年以前，大古塘一带尚为海涂。宋庆历七年（1047）县令谢景初率民始筑大古塘，而塘北仍是海涂。塘南还屡遭风潮袭击而溃决受害，时龙泉、梅川两乡民居属地约75％在今横河镇境域内，其乡以下建置：
  宋
  梅川乡里四；名曰：刘荣里、长庆里、戴福里、谢芳里。
  龙泉乡里六；名曰：罗浼里、傅太里、大庆里、王保里、施惠里、骆德里。
  冶山乡里四；名曰：万岁里、贾福里、景安里、贺恩里。
  元、明、清，随杭州湾潮流方向改变，大古塘北海涂淤涨速度加快，梅川乡北部陆域不断北延。自明永乐（1403～1424）开始，在大古塘北多次围塘垦涂，至清嘉庆年间（1796～1820），梅川乡陆域已北延至五塘（今五塘横江、胜北一带），其陆域比唐、宋时期增加一倍以上。加之人口迁移、繁衍，战、荒、疫的影响，使辖域民居递更不一。故乡以下置图里数亦增减不一，据县志、宗谱记载：
  元
  梅川一都其图五，二都其图十一；
  龙泉一都其图七，二都其图九；
  冶山其都一，图四。
  明
  嘉靖间编审：
  梅川一都，三里半，二都八里半；
  龙泉一都，二里半，二都八里半；
  冶山其都一，三里半。
  清
  康熙编审：
  梅川一都，十一里，二都十四里；
  龙泉一都，八里，二都七里；
  冶山其都一，三里。
  清，雍正六年（1728），三山所民地附入梅川一都计三里。
  清，乾隆四十三年（1778）：
  梅川一都六里，二都九里；
  龙泉一都五里，二都三里；
  冶山其都一，一里。
  清宣统元年（1909）公布《城乡镇地方自治章程》，余姚县城外重新划置乡，计45乡，今横河镇境域分属浒山乡、彭桥乡、龙泉乡、冶山乡。
  民国
  初期沿袭清制。
  民国17年（1928），县组织法公布，推行村、里制，规定县以下设区、村、里。农村百户以上为一村，不足百户联合为一村。城市百户以上街市为一里。村、里以下设邻、闾，以5户为邻，5邻为闾。余姚县划为7区，512村，50里。时镇域村、里分属余姚县第六区、第七区和第一区，其区、乡、村分属关系如下表：
  民国19年改村里为乡镇，余姚县设乡163、镇28，7区如故。体制改设后，镇域区、乡镇、村里辖属关系如下表：
  民国23年（1934）推行保甲制，次年整编。余姚县下设8区、55乡、12镇。区冠其名，废序号名。时镇域各乡、保分属浒山区、逍林区、余姚城区所辖，并延续到1949年。其区、乡镇、保归属关系见下表：
  第二节 中华人民共和国成立前后
  1949年5月23日，余姚解放。1949年6月，浒山区人民政府、逍林区人民政府和城北区人民政府建立。同年5～10月，镇域相继建立龙南、龙北、乌山、彭泾、天东、高风6个乡人民政府。10月，乡以下废保甲改为行政村，建立村公所。区、乡、村辖域沿续民国末未变。
  1950年4月，余姚县调整行政区划，是年5月始设横河区公所，将原属浒山区的龙南、龙北、乌山3个乡和原属逍林区的彭泾、天东2个乡划归横河区管辖。上述5乡调整体制，改设龙南、梅溪、横河、乌山、秦堰、石堰、天东、彭西、彭东、匡堰10个乡，其中除彭东、匡堰外有5个乡的全部村，3个乡的部分村在今镇域内。截至1952年底现境域设行政村54个。
  乌山乡
  第三村：横街、田屋、田央、郑家漕、乌山后、河西、石柱头。
  第四村：宜青桥、祝家园、河东岸、守字地。
  第五村：相士地、马蹄漕、上六房、官漕头。
  第六村：戎家、西跃马桥、泥桥头。
  第七村：梅字地、骆家湾、横江。
  第八村：霍家畣、龙舌、前吴家。
  第九村：三郎桥、赵家。
  横河乡
  第一村：上河头、桥上、白墙门、孟家。
  第二村：下河头、南杨。
  第三村：下新屋。
  第四村：湖塘下、西庄、老庄屋。
  第五村：东湖、河南。
  第六村：宏桥、东跃马桥、上三房。
  第七村：孙巷、漕头、上大河。
  第八村：尧字地、周家畣、前后胡家、田央里。
  秦堰乡
  第一村：山头、湖西门、西朱、严街、荷花池头。
  第二村：秦堰桥、邱家、西江堰①、叶家、何家道地、新楼屋。
  第三村：王家畈、马堰新桥头、里墙门。
  第四村：新庄、马山头、田屋。
  第五村：马堰横山登、河东、河西、桂陆家、后横。
  第六村：蒋家河、东山下、弹子湾。
  石堰乡
  第一村：上街头、西岩堰、庙山头、范家山。
  第二村：下街头。
  第三村：王梁、田屋、前新屋、后新屋、白杨岙。
  第四村：乌玉桥、桃园、金家山、瓜舍、陡门头。
  第五村：黄家车头、庵跟。
  龙南乡
  第一村：孙家境先字地、后大屋、老屋里、洋塘河、后邦。
  第二村：孙家境钦士地、祠堂跟、皇门第、当店桥。
  第三村：东畈、爱字地、郑家漕、河角。
  第四村：寺下、胡家山、缪家山、昂字地。
  第五村：孙家境洞桥头、竹笆、万字地、万士桥。
  第六村：孙家境前大屋、张家桥、木桥头、田屋里、花厅里。
  第七村：横泾河。
  第八村：闸里头、王家桥、周家。
  第九村：航渡桥、老鹰山、油车岭。
  第十村：柘岙、茅家、徐家、横浦里、柴家岙、陈家、八字桥。
  第十一村：笋岙、四面山。
  第十二村：沙河头、竹山、上段、下段、李家岙、桥头、官房里。
  梅溪乡
  第十四村：戚家大山。
  第十七村：任家纸坊、祝家。
  第十九村：童家岙。
  第二十村：大埠头、外岙、郑家。
  彭西乡
  第一村：东头、胡洋畈、朝字地、河角里、五房弄。
  第二村：黄墙弄、周家、大墙门头、牌轩头、庙跟、后直江。
  第三村：桥上、张岙、小彭桥、颜家。
  第上四村：长埭村、上史家。
  第下四村：桃园、下史家、罗家桥、后墙弄。
  第五村：湖清垫、鲇鱼漕、张山亭、廿三湾、杨巷、里巷。
  天东乡
  第四村：埋马、东罗家、西罗家。
  第五村：霍家漕、新桥、正字地、田屋里。
  第六村：天香桥、七房里、前晁家、后晁家、走马塘。
  高风乡
  第四村：陈山、小岙、杨家、山湾
  第五村：潘谢、王家竹堑、谢家山、方家。
  第六村：翁郎桥、堰南头、大岙。
  1954年余姚、慈溪两县行政区划调整。将原属逍林区的樟树、双湖、双桥、桥头4个乡划归横河区管辖，同时新建民主乡。次年乌山乡第二村的虞家、金山庵两个自然村划归慈溪县浒山镇。
  1956年2月撤区并乡。撤销横河区，扩大横河、龙南、匡堰、桥头4个乡，重新组建彭桥乡。在今镇域将乌山乡、石堰乡、秦堰乡、高风乡第六村（堰南头、翁郎桥）并入横河乡；将梅溪乡、横河乡第四村（湖塘下）和第七村（孙巷、漕头、上大河）并入龙南乡；将彭西乡、天东乡、民主乡合并，新组建彭桥乡。各乡建立人民委员会。将石堰乡第六村（翁张、石头庙、东车头、丁家漕）划归余姚县城北区辖。1957年1月，横河区建制恢复。是年横河乡增设居民委员会1个。
  1956年下半年，在农业互助组、初级农业生产合作社基础上，始建以行政村为单位或跨行政村的（高级）农业生产合作社。至1958年上半年已全部实现（高级）农业生产合作社制度，并初步出现了政社合一的管理形式。据当事人回忆，此时虽未取消行政村，但对行政村组织已淡化，普遍以（高级）农业生产合作社出面处理行政事务和生产事务。是年，镇域共设置（高级）农业生产合作社31个。
  横河乡
  人民闸（高级）农业生产合作社，由原横河乡第一、二、三村各“初级社”合并组成。
  乌山（高级）农业生产合作社，由原乌山乡第四、五村及原横河乡第六村的东跃马桥，上三房各“初级社”合并组成。
  山前（高级）农业生产合作社，由原乌山乡第三村各初级社合并组成。
  大洋山（高级）农业生产合作社，由原乌山乡第六村的大洋山、泥桥头，第七村的横江各“初级社”合并组成。
  剑山（高级）农业生产合作社，由原乌山乡第八村的前吴家、龙舌、霍家畣和第九村的三郎桥、赵家各“初级社”合并组成。
  东湖（高级）农业生产合作社，由原横河乡第五村第六村的宏桥各“初级社”合并组成。
  三八（高级）农业生产合作社，由原横河乡第八村各“初级社”合并组成。
  河南（高级）农业生产合作社，由原秦堰乡第一村、高风乡第六村的翁郎桥各“初级社”合并组成。
  秦堰（高级）农业生产合作社，由原秦堰乡第二村各“初级社”合并组成。
  王家畈（高级）农业生产合作社，由原秦堰乡第三村部分“初级社”合并组成。
  马堰（高级）农业生产合作社，由原秦堰乡第五村、第三村部分“初级社”合并组成。
  新庄（高级）农业生产合作社，由原秦堰乡第四村各“初级社”合并组成。
  蒋家河（高级）农业生产合作社，由原秦堰乡第六村部分“初级社”合并组成。
  东山（高级）农业生产合作社，由原秦堰乡第六村部分“初级社”合并组成。
  石堰（高级）农业生产合作社，由原石堰乡第一村和第二村、第三村、原高风乡第六村堰南头部分各“初级社”合并组成。
  乌玉桥（高级）农业生产合作社，由原石堰乡第四村的乌玉桥和第五村各“初级社”合并组成。
  龙南乡
  胜利（高级）农业生产合作社，由原龙南乡第十一、十二村各“初级社”合并组成。
  友谊（高级）农业生产合作社，由原梅溪乡第十九村、二十村各“初级社”合并组成。
  伍梅（高级）农业生产合作社，由原横河乡第四村各“初级社”合并组成。
  美满（高级）农业生产合作社，由原龙南乡第三、四村、横河乡第七村各“初级社”合并组成。
  同心（高级）农业生产合作社，由原龙南乡第一、二、五、六村各“初级社”合并组成。
  光明（高级）农业生产合作社，由原龙南乡第九村、梅溪乡第十七村各“初级社”合并组成。
  幸福（高级）农业生产合作社，由原龙南乡第七、八、十村各“初级社”合并组成。
  大山（高级）农业生产合作社，由原梅溪乡第十四村各“初级社”合并组成。
  彭桥乡
  同胜（高级）农业生产合作社，由原彭西乡第一、二、三村各“初级社”合并组成。
  群联（高级）农业生产合作社，由原彭西乡上四村、下四村、第五村（除杨巷、里巷）各“初级社”合并组成。
  联兴（高级）农业生产合作社，由原天东乡第五村、第六村各“初级社”合并组成。
  光明（高级）农业生产合作社，由原天东乡第四村、彭西乡第五村的杨巷、里巷各“初级社”合并组成。
  高风乡
  同心（高级）农业生产合作社，由原高风乡第四村的陈山、小岙、上下杨家等各“初级社”合并组成。
  红心（高级）农业生产合作社，由原高风乡第五村的潘谢、王家竹堑等各“初级社”合并组成。
  联益（高级）农业生产合作社，由原高风乡第五村的谢家山、第六村的大岙等各“初级社”合并组成。
  1958年因梅湖水库建造，交通条件改变，龙南乡划出原梅溪乡第十八村（杨家岙、柳家岙）、第十六村（舒郎岗、俞家岙、陆家山顶）、第十五村（南岙、张家、孙家），即前山、群英、三联、群丰、群胜、群力6个农业生产合作社归余姚县丈亭区辖。
  是年，横河乡域的原乌山乡第一村（大河口、桥西、后横江、卢家漕、何家桥）、第二村（周家、叶家）、第九村的赵家和里湖塘、下剑山等（解放初为第七村），即东山、金山、剑山3个农业生产合作社划归慈溪县浒山镇辖。
  同年10月1日，镇域属横河人民公社，所辖8个大队，即石堰大队、秦堰大队，横河大队、乌山大队，龙南大队、胜利大队、梅湖大队，彭桥大队。环城人民公社所辖高风大队（部分）。大队在组织生产活动中同时实行军事化管理，下设营、连、排。政务和各业生产由“公社”统一指挥，劳动力由“公社”统一调配，经济财务由“公社”统一决算分配。土地、财产在“公社”范围内无偿平调，取消自留地，村村办食堂。每个社员家庭成员按规定领取饭菜票，可在“公社”范围内用膳。这一体制给社会和经济造成了重大损失。
  1959年3月，中国共产党中央委员会政治局在郑州召开会议，纠正“平调风”，贯彻《关于人民公社管理体制的若干规定（草案）》，实行公社、管理区、生产队三级所有制，确定以生产队（一般以原高级农业生产合作社为单位）建立核算单位。此后，镇域并建为5个管理区，36个生产队（核算单位），撤销大队、营、连、排建制。将秦堰大队一部分、石堰大队合并为石堰管理区。将乌山大队和秦堰大队一部分、横河大队合并为横河管理区。将胜利、梅湖、龙南3个大队合并为龙南管理区。彭桥、高风2个大队分别改称为管理区。
  1961年4月，《农村人民公社工作条例（草案）》（即60条）贯彻，缩编人民公社规模，改革公社管理体制。是年10月复设横河区、城北区，改横河、石堰、龙南、彭桥、高风5个管理区为横河、石堰、龙南、彭桥、高风5个人民公社，以村为单位设生产大队，大队以下设生产小队，以生产小队为基本核算单位。该体制一直延续到1983年9月。政社分设时，将人民公社改变为乡人民政府，生产大队改变为村民委员会。
  1983年9月，根据《中华人民共和国宪法》（1982）关于改革农村人民公社政社合一体制，设立乡政权的规定，废镇域内各人民公社、生产大队体制。按原人民公社辖域为单位，重新组建横河、龙南、石堰、彭桥4个乡，设乡人民政府。将4个乡下属54个大队改制为54个村，设村民委员会，以生产队为单位设村民小组，共设村民小组563个。是年9～12月各乡召开人民代表大会、各村召开村民代表会议，分别选举产生乡、村、小组三级组织，乡政府和村民委员会各自行使其“组织法”规定的职能。
  1984年6月22日，经浙江省人民政府批准，横河乡改为横河建制镇，其辖域未变。
  1992年5月，随着经济体制改革的深入，慈溪市为适应经济和社会发展的需要，经宁波市政府甬政发［1992]107号文件批准，在全市实行撤区、扩镇、并乡行政体制改革。撤销横河区，将龙南、石堰、彭桥3个乡并入横河镇。5月29日，横河镇第十届人民代表大会第四次会议召开，选举产生了新的镇人民政府组成人员。“撤、扩、并”后，镇域扩大，镇体制上升为正局（科）级，下辖54个行政村、3个居民委员会。
  2001年2月，慈溪市《关于积极有序推进村级行政区划调整的若干意见》贯彻后，实施了行政村的撤并。横河镇按地理、经济、历史习惯，把原54个行政村改设为24个，把563个村民小组改设为579个，保留3个居民委员会。至此，对1983年9月生产大队改制村以来的行政村作了首次大变更。变更前后的情况如下：
  3个居民委员会，其名称为：横河西街居民委员会638人；横河东街居民委员会1020 人；彭桥居民委员会531人。
  2003年6月1日，横河镇3个居民委员会合并为梅川居民委员会，下设33个居民小组，各行政村非农业人口列入该居民委员会，辖2524户，3425人。