组织工作
【创先争优活动】一是坚持示范引领,把领导重视贯穿活动始终。实行领导干部挂钩联系创先争优活动制度,区委常委和区直机关党委按照“一人一点”原则,共建立了27个区级联系点和14个区直部门机关党委联系点,深入到各联系点指导开展创先争优活动。区四套班子领导以普通党员身份积极参与支部争创活动,公开亮出承诺,接受群众监督。广大在职党员到自己所在社区报到,参与党员志愿服务,开展“八小时外”创先争优。开展“深入基层谋发展、心系群众惠民生”创先争优蹲点调研活动,领导干部通过开展蹲点调研深入实际、深入基层、深入群众,谋发展、促和谐、惠民生。二是突出基层党建,把“阵地”建设贯穿活动始终。积极开展主题教育宣传片、结对支部一同上党课、举行创先争优主题演讲比赛等生动的学习教育活动。在建党90周年期间,全区各级党组织开展了“迎七一•红歌大赛”、外来党员纪念建党90周年党史学习会、“党在我心”建党90周年知识竞赛等庆祝活动,并给全区每名党员发放了“五个一”大礼包。开展农村党员发展大调査活动,重点围绕农村党员发展家族化、老龄化及长期不发展党员情况进行调查摸底。三是紧密联系实际,把推动发展贯穿活动始终。推进农村“135”工程,在全区培育13个中心村、整顿转化31个后进村、积极创建55个生态文明村。继续派出“驻村进乡、组团服务”工作组,进驻各乡镇、街道开展工作。把深入推进创先争优活动作为做好换届工作的重要保证,确保区、乡、村三级组织平稳换届。积极推动非公企业“双强争先”,树立了一批如“欧宝安防”“艾莱依”“星火五金”等“双强争先”模范企业,也涌现出了一批以“心桥驿站”为代表的优秀企业党建品牌。四是创新活动载体,把为民服务贯穿活动始终。积极开展党员志愿服务活动,全区160多支党员志愿者服务队伍,2300多名党员志愿者参与服务活动。开展了窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动,积极开展“对标创标”行动及推行“三化”工程,全面推行“亮化形象、优化服务、量化考核”,开展党员岗位示范和挂牌上岗等活动,促进窗口单位和服务部门改进工作作风,提高服务质量。深化“网格化管理、组团式服务”工作,积极开展定期走访、民情沟通、民主恳谈等活动,及时了解社会动态,回应群众服务诉求,将创先争优的服务活动通过网格管理网络覆盖到广大群众,逐渐形成服务群众的长效机制。
(办公室)
【建党90周年纪念活动】2011年7月1日,区委召开莲都区庆祝中国共产党成立90周年大会,会议表彰了2010年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其中先进基层党组织47个:莲都区碧湖镇机关第二党支部、莲都区碧湖镇岩头村党支部、莲都区碧湖镇里河村党支部、莲都区碧湖镇大坑村党支部、莲都区碧湖镇上街村党支部、莲都区高溪乡高溪村党支部、莲都区大港头镇利山村党支部、莲都区大港头镇河边村党支部、莲都区峰源乡尤源村党支部、莲都区峰源乡庞山村党支部、莲都区联城镇白前村党支部、莲都区联城镇坑口村党支部、莲都区雅溪镇双溪小学党支部、莲都区雅溪镇机关第二党支部、莲都区雅溪镇洪渡村党支部、莲都区仙渡乡岭头村党支部、莲都区老竹民族学校党支部、莲都区老竹镇新屋村党支部、莲都区丽新乡双坑村党支部、莲都区黄村乡上郑村党支部、莲都区黄村乡戈剳村党支部、莲都区双黄乡雨伞岗村党支部、莲都区岩泉街道天宁寺村党总支、莲都区岩泉街道关下村党支部、丽水市鱼跃酿造食品有限公司党支部、莲都区紫金街道湾呑村党支部、莲都区紫金街道西银苑社区党总支、莲都区紫金街道塔下村党支部、丽水括苍房屋开发有限公司党支部、莲都区白云街道灯塔村党总支、莲都区白云街道后庆社区党总支、莲都区万象街道梅山社区党总支、莲都区万象街道大水门社区党总支、丽水市中信拆迁事务有限公司党支部、莲都区总工会机关党支部、莲都区政府行政审批中心党支部、莲都区卫生局机关党支部、莲都区法院第七党支部、莲都区检察院综合党支部、莲都区供销社机关党支部、莲都区统计局机关党支部、莲都区经贸局机关党委、莲都区就业管理服务处党支部、丽水工业园区管委会(莲都区协作办)机关党支部、莲都区林场党支部、莲都区军队离休退休干部休养所党支部、莲都区残联机关党支部;优秀共产党员110名:朱伟勇、梁俊武、叶亦平、杨华军、毛金友、蓝玉林、李小华、周水达、官伟勇、程凯曙、叶介富、张根龙、阮龙水、徐屈霞、郑佳、谢凤强、徐时海、齐国伟、毛叶峰、叶方富、江永文、胡军、徐丽杰、李跃法、廖荣和、叶焕才、桑小明、徐雨锋、曾立进、黄陈庭、何泽远、罗益锋、李祥松、林海、李武进、楼小勇、周勇禄、林巍、吴龙兴、周炳林、徐祝平、雷金荣、雷玉虹、蓝炳申、江树良、蓝旭华、雷丽娟、赵有好、王静、谢雅秀、陈如平、陈章慧、吴建荣、叶伟权、陈宝龙、周元进、王寿明、胡月明、潘文富、唐丽娅、舒琳嫣、陈华君、张炳录、过娇凤、杨林波、孙菊美、杨凤连、祝如青、王国平、钟海峰、蓝彩珠、梁旭亚、朱可益、黄激芬、王东华、潘安平、赵瓯西、张学明、王伟平、吴小平、马小娅、阙伟华、单吴蓉、黄建兵、何瑞芬、陈君佐、汤惠芝、王淑红、梁媛媛、潘海霞、叶达军、张城、毛朝东、张红兵、杨勇、赖志平、胡颖丽、张晓清、梁满云、徐峻、陈国伟、徐辉、钟申友、林爱玲、张霓、胡来福、管兴标、李益平、陈伟云、李晓明;优秀党务工作者28名:雷秀云、叶薛超、金昌伟、林国友、钟爱平、李观闻、叶仙美、李仙英、樊秀娟、郑建伟、兰林春、傅玲珠、叶根平、陈谷仙、曾群英、徐丽静、孙良青、陆朝霞、毛小青、吴永标、尹和平、高稔丰、周慧霞、梁志云、赵金明、蓝丽琴、江小洪、潘瑞冰。
【村级组织换届】2011年2月至5月,按照先村党支部,后村民委员会,再村务监督委员会和村经济合作社的顺序,对全区村级四套班子进行换届。在本次换届中,通过开展农村“打黑除恶”专项行动、莲城清风进乡村等一系列活动,推行村干部任职资格联审制度,村干部竞职承诺、廉洁承诺、辞职承诺和创业承诺等制度,确保了换届选举过程整体的平稳有序,确保了省里规定的“五种情况人员”零当选,实现了“村妇女代表占1/3以上”的目标,一批新农村建设中作出业绩、群众信赖的骨干力量得到连任,一批有能力、想干事、年纪轻、学历高的致富带头人充实到村级班子,村级组织干部队伍结构和素质进一步优化。新一届村级组织班子成员产生后,区委于6月19日~23日,举办了村两委主要干部培训班,对全区村党组织书记、村委会主任进行了统一集中培训。培训内容涉及新农村建设、加强创新农村社会管理、村务民主管理、村镇规划、财政惠农政策、农村基层组织建设等,市委常委、区委书记毛子荣为全体学员上了第一堂课。
【乡镇党委换届】根据中央、省委、市委、区委的统一部署,2011年9月中旬至10月中旬,莲都区开展了乡镇党委换届工作,通过区乡两级党委的精心组织、周密安排,全区11个乡镇顺利完成了党委换届工作。据统计,全区11个乡镇共选出乡镇党代会代表701名,共选举产生乡镇党委委员70名,纪委委员41名。在本次换届中,推行党代表资格联审制度,确保省里规定的“五种情况人员”不推选为党代表,同时要求各乡镇建立党代会代表提案制度,并将党代表提案、提议、调研视察、列席重大会议和学习培训等党代表活动制度写入党委工作报告及决议,进一步丰富了乡镇党代会的内容。在乡镇党委换届结束后,还开展了乡镇党委换届满意度测评工作,组织党员和群众代表对本次乡镇党委换届进行满意测评。
【区第十三次党代会代表选举】根据2011年9月26日区委十二届十一次全体会议《关于召开中国共产党丽水市莲都区第十三次代表大会的决议》和2011年9月27日《中共丽水市莲都区委关于中国共产党丽水市莲都区第十三次代表大会代表选举工作的通知》精神,2011年9月底至12月初,在全区各基层党组织中开展区第十三次党代会代表选举工作。代表选举工作,严格按照中央和上级党委的规定进行,从代表人选的酝酿提名、预备名单的确定以及代表的选举产生,都充分发扬党内民主,贯彻执行民主集中制原则,尊重选举人的意志和民主权利。全区按乡镇、街道、区直机关、解放军、武警部队等共划分成21个选举单位。由这些选举单位分别召开党代表大会、党工委扩大会议、党代表会议或党员大会,采取无记名投票差额选举产生,差额比例均不少于候选人的22%。其中,有11个选举单位召开了党代表大会,有5个选举单位召开了党工委扩大会议,有1个选举单位召开了党代表会议,有4个选举单位召开了党员大会。区委十二届十一次全会确定出席丽水市莲都区第十三次党代表大会的代表名额为280名,分配代表名额275名,机动5名。经各选举单位选举,共选举产生出席中国共产党丽水市莲都区第十三次代表大会代表274名。
【区第十三次党代会】2011年12月25日至28日,中国共产党丽水市莲都区第十三次代表大会在莲都区召开,会议听取了毛子荣代表区第十二届委员会向大会所作的题为《推进市区共建打造“三大莲都”为与全省同步提前基本实现现代化而努力奋斗》的工作报告,洪起平代表区纪律检查委员会所作的题为《服务中心凝聚民心惩防并举为打造“三大莲都”提供坚强的政治和纪律保证》的工作报告。会议选举产生了中国共产党丽水市莲都区第十三届委员会委员37名(按姓氏笔画为序):王小刚、王小荣、王君伟、毛子荣、叶建光、叶祖平、叶晓东、朱超模、刘先林、许卫东、李见阳、李伟立、何成贵、谷江南、汪强华、宋珍花(女)、张继芳、陈元龙、陈洪敏、陈森云、陈鲁军、俞丽威、洪起平、徐伟乐、徐屈霞(女)、翁伟标、桑亦球、章金宝、梁守根、舒维云、蓝旭君(女、畲)、赖志平、雷萍(女、畲)、雷金华(畲)、雷勇军(畲)、蔡毓良、谭利章,区委候补委员8名(按得赞成票多少为序):雷成(畲)、沈建祖、钟金亮(畲)、章旭宇、李小富、杨美仙(女)、潘金发、胡菊萍(女)。会议选举产生了区第十三届委员会常务委员会委员11名:毛子荣、王小荣、陈元龙、洪起平、谭利章、张继芳、陈洪敏、朱超模、许卫东、宋珍花(女)、李见阳。会议选举毛子荣为区第十三届委员会书记,选举王小荣、陈元龙为区第十三届委员会副书记。会议选举产生了新一届区纪律检査委员会委员共19名(按姓氏笔画为序):尹和平、田志萍(女)、朱勇林、李益彬、张爱勤、陆湘阳、陈永军、陈鲍军、周亚军、周德平、洪起平、徐伟群、徐丽明、蒋嫌(女)、舒丽红(女)、蓝伟军(畲)、熊剑、潘惠和、魏建平。会议选举产生了区纪律检査委员会常务委员会委员7名:洪起平、陈永军、徐伟群、蒋嫌(女)、陆湘阳、周德平、田志萍(女)。会议选举洪起平为区纪律检查委员会书记,陈永军、徐伟群为区纪律检查委员会副书记。会议还选举产生了莲都区出席中国共产党丽水市第三次代表大会代表31名(按姓氏笔划为序排列)住小荣、王君伟、王晓津(女)、毛子荣、叶建光、叶祖平、吕贤良、刘先林、李见阳、吴淑芬(女)、邹俪华(女)、沈仁康、张晓红(女)、张继芳、张爱勤、陈元龙、陈新华、胡菊萍(女)、洪起平、徐伟乐、徐屈霞(女)、章金宝、梁守根、舒琳嫣(女)、蓝根英(女、畲)、赖志平、雷金华(畲)、雷学忠(畲)、雷薛华(畲)、蔡小华、熊金平。
【落实基层党员干部关爱措施】一是落实老党员关爱制度,及时下发了老党员定补款、慰问款,并在春节、“七一”期间对全区所有老党员进行走访慰问,2011年共发放老党员定补款293580元,慰问款145800元,一次性生活补助款160000元,医疗补助款40050元。二是落实村两委干部基本报酬,全区共审核下发2010年度村党组织书记和村委会主任基本报酬6678670元,非主职村两委干部基本报酬3050970元,全区16个乡镇(街道)共有619名村党组织书记和村委会主任、1623名非主职村两委干部领取了基本报酬。三是落实离任村主要干部定期生活补助制度。2011年共新增离任村主要干部补助对象23人,2011年共下发离任村主要干部生活补助款497000元。四是落实党内关爱制度,发挥区关爱党员基金作用,做好困难党员的帮扶救助,在春节、“七一”等节日期间,组织开展困难党员慰问活动,2011年全区共慰问困难党员648人次151160元。在“七一”期间,为进一步筹集关爱基金,维持关爱基金的正常运转,在全区党组织和党员中组织开展为区关爱党员基金捐款活动,捐款的主要对象为:全区各级党委(党组)和党工委、全区各级党组织所属共产党员,捐款活动中全区共有15401名党员参与捐款,全区共计捐款1193339元。
【“两新”组织党建工作】2011年5月,成立中共丽水市莲都区社会工作委员委会,2011年8月,更名为中共丽水市莲都区委新经济和新社会组织工作委员会,为区委派出机构,挂靠区委组织部,设置书记1名(由区委组织部副部长兼任),副书记1名,下设两新党建科。2011年8月,组织开展全区非公企业党组织组建集中攻坚月活动,通过单独组建、派员组建、园区联建、行业统建、楼宇共建、区域合建、村企联建等方式,截至2011年年底,全区组建新经济党组织167个,组建新社会党组织14个。
(丁振有)
【领导班子和干部队伍建设】
开展了区管领导班子和领导干部届末考察工作。严格执行干部考察程序,进一步丰富干部考察的方式方法,坚持以实绩和廉洁为重点,加强对领导干部德的考察。不断完善差额考察、延伸考察方式,坚持定性考察和定量考核相结合,全面准确地评价干部。积极开展乡镇领导班子成员人选全额定向推荐工作,对现任班子成员进行民主测评和民主评议。全面推行党员推荐、群众推荐与党组织推荐相结合的公开推荐办法,确保广大党员和群众的推荐权。共派出7个考察组,对全区58个单位的领导班子、437名区管领导干部和171名区管后备干部考察人选进行了全面考察,形成各类考察材料共659份。认真贯彻落实“干部任用条例”有关规定,始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,突出基层导向,注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部,确实把基层一线“想干事、能干事、会干事、干成事”的干部选出来,坚持以规范干部选拔任用程序和操作方式为切入点,以建立科学规范的干部选拔任用工作机制为着力点,进一步推进了干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化进程,有效提高了干部选拔任用工作的整体水平,不断深化干部人事制度改革,努力提高选人用人公信度,领导班子和干部队伍建设取得了新的成效。截至2011年年底,共调整科级领导干部18批204人次,其中提任26人次,转任同级领导职务20人次,转任重要领导岗位10人次,交流轮岗67人次,转任非领导职务1人,免职17人次,其他63人次。
(林杨勇)
【干部人事档案工作】2011年干部人事档案工作:全面完成了干部人事档案材料的收集,日常查档,本年度调入和新录用公务员档案的接收审核工作,上年度转入及退休干部档案的整理归档工作。本年度收集应归档材料和查漏补缺材料共5046份;接收并审核调入和新录用公务员档案124卷,整理转出干部档案240卷;接待日常查档和干部选拔任用、非领导职务晋升、依照公务员登记等查档231人次、1167卷次;审核、整理、归档2010年度调入和新录用干部档案及退休干部档案共计140多卷。
(叶秀英)
【公务员管理】认真做好公务员考录工作,2011年考录乡镇公务员12名,其中大学生村官7名、优秀村干部1名、少数名族1名、大学应届毕业生1名。录用选任制公务员7名、检察院公务员3
名。开展了面向全市范围的公开选调公务员工作,由组织人事部门牵头,通过发布公告、笔试、面试、体检、考察、公示、录用环节,共选调公务员4名。对2010年录用的乡镇公务员进行考察,10名公务员均按时定级。做好非领导职务审批工作,共审批主任科员38人,副主任科员35人。
(俞洁)
【干部人事制度改革】进一步规范干部任用初始提名,认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持提名主体的多元化、提名方式的多样化,不断探索推进“实名推荐”工作。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制,探索对领导干部德的考核评价办法,加大干部差额选拔力度,使差额选任逐步成为干部选拔任用工作的常态。完善干部交流制度,拓宽区直部门和乡镇街道干部交流渠道。推进竞争性选拔干部工作制度化、常态化,积极搭建公平竞争平台,积极营造优秀人才脱颖而出的良好环境。加快推进事业单位人事制度改革,加快实施岗位设置管理。开展了从大学生村官中竞争性选拔乡镇领导干部工作,面向全区竞争性选拔2个乡镇副科级领导职位,最终有2名80后年轻干部走上副科级领导岗位。
(林杨勇)
【干部教育】认真落实全区干部培训教育五年规划,加强和改进干部教育培训工作,重点抓好“十二五”规划的专题学习培训,进一步增强教育培训的针对性和实效性。全年共举办各种培训班近百期,培训1万多人次,其中主体班次25期。主体班次开展学制一个月的科级领导干部进修班1期,47名新任领导干部和45周岁以下的中青年领导干部参加培训。积极通过上挂外派、推荐培训等形式,加强干部培养,选派了2名干部分别到温州和义乌挂职锻炼,认真配合市委组织部等上级部门做好领导干部培训的推荐、报名、入学通知等工作,共计18班次,59人次。
(林杨勇)
【干部监督工作】认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用工作和区管领导班子、区管领导干部的监督。进一步加强党员领导干部民主生活会的制度化和规范化建设,组织各单位召开了以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部民主生活会。科学制定经济责任审计计划,全年共对10个单位的13名党政“一把手” 开展了经济责任审计工作,并组织对13名党政“一把手”开展了任前经济责任告知工作,对15名政“一把手”开展了离任前经济责任和公有财物交接工作。认真做好领过干部出国(境)审查审批工作,共计办理因公出国(境)人员40人次,办理因私出国(境)人员32人次。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,组织区管领导干部集中填报婚姻变化、因私出国(境)、购房购车、家属子女工作安排及调动等情况。认真做好信访维稳工作,积极开展信访积案的调处工作和“和谐信访”的巩固工作,全年共接到群众来信70件,接待群众来访389件次,共立案51件,办结51件。认真做好严肃换届纪律的宣传工作,通过召开专题学习会、民主生活会、发放学习资料、发送手机短信、播放电视广播等多种形式对“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求进行了宣传教育,累计发放学习资料6000余份、发送手机短信50000余条、播放电视广播50余小时,并对换届选举的参与对象进行了严肃换届纪律承诺书的签订,从而确保了严肃换届纪律工作的全覆盖和强落实。
(邓玮)
【人才工作】根据省、市部署,结合莲都区实际,区委人才办牵头,组织、人事、农办、经贸、民政、文化、教育、卫生等20家单位参与,科学编制《丽水市莲都区“十二五”人才发展规划》以及专业技术人才、农村实用人才、企业经营管理人才、技能人才、社会工作人才、宣传文化人才、教育人才、卫生人才等8个专项规划,形成了与省、市规划上下衔接、政策贯通、相互配套的人才规划体系。人才规划编制工作走在全市前列。胜利召开了全区科技暨人才工作会议,市委常委、区委书记毛子荣作重要讲话。会议回顾总结了莲都区“十一五”规划以来科技和人才工作,深入分析新形势新任务,研究部署了“十二五”时期科技和人才工作任务。会议还表彰了“十一五”期间涌现出来的一批优秀个人和科技创新奖项。瓯宝安防公司、区教育局、区农业局代表作典型发言。为表彰先进,激励各行业、各领域更多的优秀人才不断涌现,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围,在全区范围内组织开展了“莲都区重大贡献人才奖”、“莲都区突出贡献人才奖”和“莲都区优秀人才奖”评选表彰活动。评选出“莲都区突出贡献人才奖”3名,“莲都区优秀人才奖”14名,由区委区政府命名表彰。组织30多家企事单位,于5月、11月分赴武汉市参加“浙江省丽水市一一武汉大型人才招聘会”和成都市参加“浙江省丽水市一一成都大型人才招聘会”,引进高层次人才和紧缺急需人才100多人。以重大人才工程建设为载体,继续深化和推进“125绿谷人才培养工程”“农村实用人才培养工程” “超市创业人才培养工程”和“名师名校长培养工程”重大人才工程建设。企业经营管理人才、农村实用人才、社会工作人才以及卫生、教育、文化等各类人才队伍建设全面加强。截至2011年年底,全区副高以上人才517人,新增31人,硕士研究生15人,新增8人,5人新入选市“138人才培养工程”。
(孙钧)【大学生村官教育管理工作】根据区情和大学生村官在岗情况,认真研究制订大学生村官选聘计划,2011年选聘大学生村官17名。面向大学生村官竞争性选拔乡镇副职,经过报名、资格审査、适岗比选、体检、组织考察和讨论决定等环节,从大学生村官中选录2名乡镇副职。继续实行对工作满2年考核称职以上仍在村(社区)工作的大学生“村官”,报考领导区事业单位笔试成绩加分的优惠政策。认真落实大学生村官薪酬保障,提高大学生村官薪酬待遇,并办理五险一金。扎实开展大学生村官轮训工作。开展优秀大学生村官评选表彰活动,杨波被评选为全省百佳大学生村官,周炳翔、雷丽娟、贾婷婷、祁鹏飞4人被评选为丽水市优秀大学生村官,杨静、方超、潘晓怡、刘慧、曾王栋、钟俊杰、吕姗姗、施丽云、阙海峰、莫相思10人被评选为莲都区优秀大学生村官。