金华市图书馆 館職策三
内容
問歴代屯田皆有成績今日兼行官莊募民之法得不償失
何也意欲兵民樂業耕戰並修以省大費其亦有術乎
對夷狄强盛不足憂兵農未一深可慮中國禦戎自有常道貪欲徼
求是賂之而巳侮嫚驕倨是容之而巳背約盗邊是備之而巳深入
爲冦是驅之而巳主誠有道將誠有能法令誠行賞罰誠信兵甲誠
足士卒誠練加之以天時因之以地利犬羊雖聚其若我何此常人
之所甚懼而君子以爲不足憂也彼以其衆我以其寡故戰常患乎
不勝生之者寡食之者衆故用常患乎不足少發則有濟師之請多
募則有乏食之虞鋒鏑未交而戰士之氣懾於强敵疆埸未固而齊
民之力匱於久餉將帥畏縮以失機會官吏趣辦以苟目前日甚一
目雖有智者將不能善其後此不亦深可慮乎知其深可慮而無以
救之使不足憂者遂至於可憂則亦何取於善謀哉然兵農之分久
矣雖堯舜復生井田之法亦未易於遽復於其未易復之中求其粗
可復之術無出於屯田而巳募民徙邊居室田作因以備胡鼂錯之
議也文帝行之而邊備以修步兵留田得十二利以省大費趙充國
之策也宣帝從之而先零以降二者雖非井田之法而耕戰並修實
有古人之遺意此誠安邊制敵之長算後世之不可易者也故漢之
西域魏之許下唐之振武皆倣錯之議而行之也杜茂之於廣武鄧
艾之於淮南荀羡之於石鱉皆述充國之策而爲之也彼其行之一
時而成效昭然著於史策何獨至於今日而不可行哉國家自中興
以來計司議臣屢嘗及此而皇華之遣以講求規畫爲名者亦至於
再三矣旣立官莊之法又下募民之令累年於兹而功效未見豈獨
時變之不同實亦講之未悉而行之未誠耳議者皆謂兵農之分莫
甚於本朝蓋自有唐方鎭以來迄於今日幾四百年矣爲農者力耕
以養兵爲兵者捍患以衞農各安其事各享其利吾將一旦合而同
之屈其果敢强力跅弛不覊之氣以俯首於耒耜之間驅其安居樂
業畏懦無能之衆以從事於横屍之地是强其所不能也幾何而不
駭且亂乎爲是說者是知時變而未達於人情者也人情雖有惡勞
之心亦必有趨利之心雖有畏死之心亦必有自保之心因其情而
利導之若水之於下未有不趨者也且兵之驕而難制孰有甚於唐
永泰之後自德宗時屯兵在關中者十七萬經費不充德宗議減之
李泌獨曰誠用臣言可不減戍卒不煩百姓糧食皆足府兵亦成究
其策非有他也出繒帛市耕牛命官鑄農器糴麥種募戍卒願耕者
給貸之須熟則倍償其種而增價以糴其餘俟其安士則徙置其家
而以田爲永業此亦不出乎因人情而利之耳令一下而願耕者十
五六孰謂今日之兵而不可使耕乎秦之遣戍也皆謫而往民之行
者如坐棄市及鼂錯之募人也誘之以贖罪勸之以賜爵安之以室
家聯之以保伍爲之城郭之固設之賞募之利以至中周虎落藺石
渠答之備委曲周密使民樂徙而有常居之心文帝從之蓋未聞有
一毫之害也豈秦之民異乎漢之民哉亦避害就利而巳孰謂今日
之民而不可使守乎兵可使耕民可使守而吾之屯田未獲其利盍
亦深究其情而爲之計乎蓋自古養兵未有厚於今日者平居無事
列營於都會之地奇技滛巧萃於目前皆足以蕩其心而惰其志孰
肯服田力穡於南畝之間故官莊之設類爲虛文募人以耕得不償
失無足怪也朝廷募民以墾閒田其給復有限彼力足以耕者無非
江南之富人也輸期將及則舍而之他旣無租賦之入徒有招徠之
費其無益於軍儲亦不足怪也爲今之計莫若募出戍之卒而使之
耕立力田之科以爲勸則實利興而邊儲足矣蓋出戍之卒與安居
者勞逸苦樂實相倍蓰習於勞則不憚於耕乏於用則易誘以利善
新募者以勸其來則翕然而趨之矣有力之氓能墾闢者命之以官
爲之等級以俟其增廣則土著之法可以漸行而無業之民從之若
流水矣二者人情之自然不待强而從者也雖然無以率之則戍卒
未易募無以保之則富民未易勸也將者士卒之表率將之所爲則
不令而自從將所不爲則雖令而不從今使仗旄鉞者燕安自居而
使士卒兼耕戰之勞則雖嚴刑驅之適足召亂而巳昔晉扶風王駿
之鎭關中也督勸桑農與士卒分役以及僚佐併將帥兵士等人眼
田十畝是以恩威並著羌虜降附郭子儀之鎭河中也以軍食常乏
乃自耕百畝將校以是爲差於是士卒不勸而耕是嵗河中野無曠
土兵有餘糧且以貴如扶風勳如子儀尙欲以身率之况勢位功名
之下此者吾之將帥誠能上體朝廷之德意遠追古人之高風載耒
耜於軺軒衣皮袴於荆棘棄去蒲博而力作之是務不好音樂而麥
繭之爲善使吾三軍之士聽唱而應欣然樂而從之雖欲不率其能
自容於衆乎議者見趙充國之於臨羗與羊叔子之於襄陽屯田積
穀坐制强敵皆知屯田之爲大利而不知其有所因也夫臨敵境而
屯田至難之事也吳人大佃皖城稻田四千餘頃積穀至八百萬斛
王渾使應綽攻之倉廪舟船一旦而盡士之死者五千餘人祖逖之
佃於譙北也熟則冦至丁壯戰於外老弱穫于內多持炬火急則焚
燒如是數年亦終不得其利逖猶若此而况他人乎是故湟中之戰
不捷則充國之騎兵必不可罷石城之戍不撤則叔子之邏卒必不
可滅否則雖欲驅而治田適足資盗糧耳今吾沿江之城池荒圯戍
卒單露彼民愚而至神雖有重賞之勸亦未肯自取於危難之地也
況長淮之流經冬淺涸可涉之處無慮數十胡騎迅疾去來如風聚
衆積糧以速冦至亦未爲國之利也莫若命將帥牧守行視地形度
湖山之險可以阻固者募新民居之因立城堡毋下千家使冦之輕
兵未易侵掠而來耕者有利無害然後勸諭之術可得而施矣二說
誠行則軍民之願耕者衆夫然後古人之良法皆可次第而舉也田
事出賦人二十畝以均力役發騎就草爲佃者游兵以防抄寇相土
處民計民置吏以盡損益之宜令諸典農毋得以商事雜亂以專耕
桑之務教人輓以濟耕牛之乏興爐鞴以便鑄器之用皆可次第施
行以助於屯田者也遲之累年兵有積粟之利民有安土之心因其
農隙習之武事舉長淮之南皆府兵也何憂乎邊備何患乎外冦哉
然猶有可慮者軍民之不相安而强敵之不樂於我也昔諸葛孔明
以饋運數絕使己志不遂故其出斜谷也分兵屯田爲久駐之計耕
者雜於渭濱居民之間百姓安堵軍無私焉夫孔明田於敵國之境
司馬懿以十倍之衆惕息而不敢動軍民雜處又無秋臺之犯果何
術以致之以其威名著而紀律明也今吾之軍政與諸將之威望誠
未可以比方古人則借民以耕以瘠地易上地或未免於唐人之患
而先劫佃兵恐反墮於鮮卑之謀也然而軍之紀律治之在我誠擇
近臣之有方略素爲諸將所嚴憚者以兼董其事又選寬和通敏之
材以爲守令使與將帥同心協力以調輯之亦無患乎兵之擾民矣
至於敵人之情則在廟算有以制之非將帥攻守之所能獨爲也昔
勾踐之圖吳身自耕夫人自織以率民於內卑辭厚禮重賂行間以
玩敵於外及其生聚之旣蕃教訓之旣熟不二十年而吳爲沼矣羊
叔子亦然反自江陵專務信義以懷鄰人之心而陸抗亦爲之戢兵
故力耕之卒坐收其利夫勾踐叔子之心豈眞欲玩時而長冦哉誠
以自治之策非閒暇不可爲耳倘吾廟堂之上專行勾踐之謀邊境
之間兼用叔子之計則不出數年而兵食兼足矣古人蓄積之豐何
足多羡
何也意欲兵民樂業耕戰並修以省大費其亦有術乎
對夷狄强盛不足憂兵農未一深可慮中國禦戎自有常道貪欲徼
求是賂之而巳侮嫚驕倨是容之而巳背約盗邊是備之而巳深入
爲冦是驅之而巳主誠有道將誠有能法令誠行賞罰誠信兵甲誠
足士卒誠練加之以天時因之以地利犬羊雖聚其若我何此常人
之所甚懼而君子以爲不足憂也彼以其衆我以其寡故戰常患乎
不勝生之者寡食之者衆故用常患乎不足少發則有濟師之請多
募則有乏食之虞鋒鏑未交而戰士之氣懾於强敵疆埸未固而齊
民之力匱於久餉將帥畏縮以失機會官吏趣辦以苟目前日甚一
目雖有智者將不能善其後此不亦深可慮乎知其深可慮而無以
救之使不足憂者遂至於可憂則亦何取於善謀哉然兵農之分久
矣雖堯舜復生井田之法亦未易於遽復於其未易復之中求其粗
可復之術無出於屯田而巳募民徙邊居室田作因以備胡鼂錯之
議也文帝行之而邊備以修步兵留田得十二利以省大費趙充國
之策也宣帝從之而先零以降二者雖非井田之法而耕戰並修實
有古人之遺意此誠安邊制敵之長算後世之不可易者也故漢之
西域魏之許下唐之振武皆倣錯之議而行之也杜茂之於廣武鄧
艾之於淮南荀羡之於石鱉皆述充國之策而爲之也彼其行之一
時而成效昭然著於史策何獨至於今日而不可行哉國家自中興
以來計司議臣屢嘗及此而皇華之遣以講求規畫爲名者亦至於
再三矣旣立官莊之法又下募民之令累年於兹而功效未見豈獨
時變之不同實亦講之未悉而行之未誠耳議者皆謂兵農之分莫
甚於本朝蓋自有唐方鎭以來迄於今日幾四百年矣爲農者力耕
以養兵爲兵者捍患以衞農各安其事各享其利吾將一旦合而同
之屈其果敢强力跅弛不覊之氣以俯首於耒耜之間驅其安居樂
業畏懦無能之衆以從事於横屍之地是强其所不能也幾何而不
駭且亂乎爲是說者是知時變而未達於人情者也人情雖有惡勞
之心亦必有趨利之心雖有畏死之心亦必有自保之心因其情而
利導之若水之於下未有不趨者也且兵之驕而難制孰有甚於唐
永泰之後自德宗時屯兵在關中者十七萬經費不充德宗議減之
李泌獨曰誠用臣言可不減戍卒不煩百姓糧食皆足府兵亦成究
其策非有他也出繒帛市耕牛命官鑄農器糴麥種募戍卒願耕者
給貸之須熟則倍償其種而增價以糴其餘俟其安士則徙置其家
而以田爲永業此亦不出乎因人情而利之耳令一下而願耕者十
五六孰謂今日之兵而不可使耕乎秦之遣戍也皆謫而往民之行
者如坐棄市及鼂錯之募人也誘之以贖罪勸之以賜爵安之以室
家聯之以保伍爲之城郭之固設之賞募之利以至中周虎落藺石
渠答之備委曲周密使民樂徙而有常居之心文帝從之蓋未聞有
一毫之害也豈秦之民異乎漢之民哉亦避害就利而巳孰謂今日
之民而不可使守乎兵可使耕民可使守而吾之屯田未獲其利盍
亦深究其情而爲之計乎蓋自古養兵未有厚於今日者平居無事
列營於都會之地奇技滛巧萃於目前皆足以蕩其心而惰其志孰
肯服田力穡於南畝之間故官莊之設類爲虛文募人以耕得不償
失無足怪也朝廷募民以墾閒田其給復有限彼力足以耕者無非
江南之富人也輸期將及則舍而之他旣無租賦之入徒有招徠之
費其無益於軍儲亦不足怪也爲今之計莫若募出戍之卒而使之
耕立力田之科以爲勸則實利興而邊儲足矣蓋出戍之卒與安居
者勞逸苦樂實相倍蓰習於勞則不憚於耕乏於用則易誘以利善
新募者以勸其來則翕然而趨之矣有力之氓能墾闢者命之以官
爲之等級以俟其增廣則土著之法可以漸行而無業之民從之若
流水矣二者人情之自然不待强而從者也雖然無以率之則戍卒
未易募無以保之則富民未易勸也將者士卒之表率將之所爲則
不令而自從將所不爲則雖令而不從今使仗旄鉞者燕安自居而
使士卒兼耕戰之勞則雖嚴刑驅之適足召亂而巳昔晉扶風王駿
之鎭關中也督勸桑農與士卒分役以及僚佐併將帥兵士等人眼
田十畝是以恩威並著羌虜降附郭子儀之鎭河中也以軍食常乏
乃自耕百畝將校以是爲差於是士卒不勸而耕是嵗河中野無曠
土兵有餘糧且以貴如扶風勳如子儀尙欲以身率之况勢位功名
之下此者吾之將帥誠能上體朝廷之德意遠追古人之高風載耒
耜於軺軒衣皮袴於荆棘棄去蒲博而力作之是務不好音樂而麥
繭之爲善使吾三軍之士聽唱而應欣然樂而從之雖欲不率其能
自容於衆乎議者見趙充國之於臨羗與羊叔子之於襄陽屯田積
穀坐制强敵皆知屯田之爲大利而不知其有所因也夫臨敵境而
屯田至難之事也吳人大佃皖城稻田四千餘頃積穀至八百萬斛
王渾使應綽攻之倉廪舟船一旦而盡士之死者五千餘人祖逖之
佃於譙北也熟則冦至丁壯戰於外老弱穫于內多持炬火急則焚
燒如是數年亦終不得其利逖猶若此而况他人乎是故湟中之戰
不捷則充國之騎兵必不可罷石城之戍不撤則叔子之邏卒必不
可滅否則雖欲驅而治田適足資盗糧耳今吾沿江之城池荒圯戍
卒單露彼民愚而至神雖有重賞之勸亦未肯自取於危難之地也
況長淮之流經冬淺涸可涉之處無慮數十胡騎迅疾去來如風聚
衆積糧以速冦至亦未爲國之利也莫若命將帥牧守行視地形度
湖山之險可以阻固者募新民居之因立城堡毋下千家使冦之輕
兵未易侵掠而來耕者有利無害然後勸諭之術可得而施矣二說
誠行則軍民之願耕者衆夫然後古人之良法皆可次第而舉也田
事出賦人二十畝以均力役發騎就草爲佃者游兵以防抄寇相土
處民計民置吏以盡損益之宜令諸典農毋得以商事雜亂以專耕
桑之務教人輓以濟耕牛之乏興爐鞴以便鑄器之用皆可次第施
行以助於屯田者也遲之累年兵有積粟之利民有安土之心因其
農隙習之武事舉長淮之南皆府兵也何憂乎邊備何患乎外冦哉
然猶有可慮者軍民之不相安而强敵之不樂於我也昔諸葛孔明
以饋運數絕使己志不遂故其出斜谷也分兵屯田爲久駐之計耕
者雜於渭濱居民之間百姓安堵軍無私焉夫孔明田於敵國之境
司馬懿以十倍之衆惕息而不敢動軍民雜處又無秋臺之犯果何
術以致之以其威名著而紀律明也今吾之軍政與諸將之威望誠
未可以比方古人則借民以耕以瘠地易上地或未免於唐人之患
而先劫佃兵恐反墮於鮮卑之謀也然而軍之紀律治之在我誠擇
近臣之有方略素爲諸將所嚴憚者以兼董其事又選寬和通敏之
材以爲守令使與將帥同心協力以調輯之亦無患乎兵之擾民矣
至於敵人之情則在廟算有以制之非將帥攻守之所能獨爲也昔
勾踐之圖吳身自耕夫人自織以率民於內卑辭厚禮重賂行間以
玩敵於外及其生聚之旣蕃教訓之旣熟不二十年而吳爲沼矣羊
叔子亦然反自江陵專務信義以懷鄰人之心而陸抗亦爲之戢兵
故力耕之卒坐收其利夫勾踐叔子之心豈眞欲玩時而長冦哉誠
以自治之策非閒暇不可爲耳倘吾廟堂之上專行勾踐之謀邊境
之間兼用叔子之計則不出數年而兵食兼足矣古人蓄積之豐何
足多羡
