金华市图书馆 館職策一
内容
問今日之患在於員多缺少欲嚴取士之式裁任子之令可
乎軍籍冒濫欲覈虛僞之籍汰老疾之人可乎用度乏急欲
括田多之贏更錢重之弊可乎貪吏肆行欲行鞭箠之令用
黥墨之刑可乎
對圖事之道以謀爲主斷爲輔謀善而斷從之天下之事未有不成
者也謀不善而斷先之天下之事未有能濟者也由古以來曷嘗一
日無當爲之事倘患之不可不去與利之不可不興欲治之主有志
之士孰不思決拘攣奮剛斷矯革而振起之以興利除弊去故取新
哉然而利害可否差之毫釐成敗得失殊於霄壤故必爲之深謀遠
慮而不敢以輕舉妄動非樂因循而憚攺作也非干名譽而畏怨謗
也以爲革而不當動而不獲則非徒無益也吉凶悔吝從而生焉昔
者國僑之於鄭褚人之衣冠伍人之田疇人欲殺之而僑不懼鼂錯
之於漢更高祖之約削諸侯之地父猶危之而錯不恤二人之爲斷
則同矣然三年之後僑有輿人之歌七國之變錯受首謀之禍其濟
否之不同何哉僑之謀善而斷從之錯之謀不善而斷先之也故姑
息之與矯枉皆足以生患猶豫之與輕發皆足以取敗俟河之淸作
舍道旁謀而不知斷者也欲速則不達無遠慮必有近憂斷而不能
謀者也有一於此不足以辦天下之事明主忠臣所不爲也今日之
患人仕多而缺不足以給軍籍濫而財不足以贍用度廣而賦不足
以供貪吏肆而法不足以禁此上下所共憂公私所通患不可不蚤
圖不可不深慮者也然而聖主焦勞於上議臣講求於下凡救弊之
術理財之方戢姦之禁每躊蹰熟計重於更張明策又以下詢豈果
敢力行有未足乎管見測之蓋不輕於斷而欲善其謀爾天下之理
利與害相生愛與惡相攻未有利而不害愛而無惡者也且欲嚴取
士之式裁任子之令以紓員多之患非不可也或未免遺才之慮覈
虛僞之籍汰老疾之人以革兵冗之蠧非不可也或未免致怨之虞
括多田之贏更錢重之弊以濟用度之急非不可也或恐重吾民之
擾行鞭箠之令用黥墨之刑以止貪汚之風非不可也或恐傷好生
之仁此議者所以紛紜而未決也亦嘗權其利害之重輕較其功用
之淺深乎由古迄今取材斂賢雖非一途科舉任子得人爲盛三代
以降名〓才大夫類多王公之族隋唐以來元臣碩輔皆由進士而
選今以員多而欲裁減之是因噎而廢食也慮其遺才非過計矣軍
籍之濫爲日巳久上下相蒙姦詐百端獰髦幼弱而竊廪賜者非其
父兄卽其子弟虛名冒賞以規厚利者非其將校卽其統帥今以財
匱而欲簡覈之是一拔而去齒也虞其致怨亦非私憂矣有餘而責
之輸錢重而權之法固未至於擾民然特理財之末耳財之在天下
譬猶水焉原泉混混不舍晝夜放乎四海有本者如是也雨集溝澮
皆盈其涸可立而待無本者如是財而不理其本未爲盡善也賊民
而加之刑蠧國而重其罪固不失爲好生然特禁人之外耳政之入
人不深於教道之以政齊之以刑民免而無恥者霸者之事也道之
以德齊之以禮有恥且格者王者之事也人而不化其心亦未爲盡
善也大抵爲天下者當務乎經遠可行之謀不當狥乎權宜一切之
制彼權宜者欲速者也無遠慮者也見小利而忘大體者也昔張延
賞以省員致謗讟蕭俛以銷兵生厲階用度不足財所當理而孔僅
桑宏羊之屬因以剝下吏道多端法固當嚴而張湯杜周之流〓以
害善當時名臣智士與後之善議者若李泌非不爲之更張若劉總
非不爲之措畫若汲黯非不爲之廷爭若路温舒非不爲之極論或
諫而不用或悔而巳晚此厥鑒不遠在漢唐之世者也至於經遠可
行之謀則異於是因其勢而利導之探其本而力救之通其變使樂
而不倦神其化使由而不知待之以馴致而不迫處之以忠厚而不
暴法若甚寬而其嚴不可犯猶江河然功若不顯而其利不勝計猶
天地然此唐虞三代之所先務而五霸漢唐之所不及也今日經遠
可行之謀果何在乎請去泰甚精考課以淸入仕之流請擇將帥明
賞罰以革軍籍之濫請興屯田省浮費以濟用度之急請尙風化獎
亷潔以變貪墨之風此皆易知易行非有超世絕俗之舉也何謂去
泰甚黃霸有言治道去其泰甚者今之入仕蓋有泰甚者矣戚屬之
家恩幸之臣卜筮技巧之流騶子舞胡之屬皆寧私以財而不宜私
以名噐者也流外之積勞入貲之拜爵降人之換補獻言之酬獎皆
可授以試官而不可使之親民者也今大則析珪組分旄鉞小猶通
閨籍濫京秩若於此輩更加吝惜則仕流漸淸任子稍寡矣太祖皇
帝踐祚之年日不暇給首開貢舉不敢少緩至於技術流外之屬待
之甚嚴或罷遣歸農或詔不得人全祿或詔不得擬外任非愛彼而
抑此理當然耳成憲具在可不鑒而行之乎何謂精考課陸䞇有言
求才貴廣考課貴精今之考課蓋有未精者矣自外臺之權輕而制
舉之職廢有過者旣多倖免間有得罪又易於牽復所宜力行漢宣
帝之信賞必罰綜覈名實使罷軟無能者廢而不得遽進姦贓罪惡
者去而不得復用則源澄而流淸矣譬之取金焉其始斂之沙與金
猶未辨也颺之汰之則沙去而金存此最官人之要道也唐武后收
人心務拔擢其官最爲冗濫然陸䞇謂其賞罰明進退速故當世稱
知人之明累朝賴多士之用䞇之格言豈不可用之今日乎二策誠
行入仕之流雖欲不淸不可得也何謂擇將帥軍政之壞起於庸將
未有將能而軍政不修者也彼良將者有安邊境立功名之心豈肯
規虛籍之利有發姦伏使狙詐之智豈肯坐受冒濫之欺兵之驕惰
孰甚五代一旦周世宗誅其先奔賞其用命汰其老弱訓其精銳征
伐四克而無獷悍不馴之患豈惟雄才英斷之非人所及實以我太
祖皇帝之爲將帥也至於國初簡汰誅賞靡不如志內平五强國外
制三悍虜有功不敢驕被斥不敢怨奚獨明審均當有以服之亦積
威約之漸也今將簡覈諸軍而不先擇其將帥又將使朝廷任其怨
乎何謂明賞罰國家治軍豈無良法招募之始必欲其强壯老疾之
後必從而汰遣著在令甲有司守之嚴且宻矣而尺籍伍符隱濫至
此以諸將之不畏法也今之諸將非若信越之人傑崛强而難制由
賞罰之未行而無所懲勸耳誠宜明詔諸將貸其前非禁其後來使
得以洗濯自新然後親閱而謹察之其數足而精銳者忠於國者也
其籍虛而疲怯者私於已者也灼見其功雖毁言日至如卽墨大夫
者封之勿疑察知其罪雖譽言日聞如阿大夫者烹之勿赦卽姦雄
將慴伏况齷齪無能者乎中材知奮厲况賢智過人者乎孰肯舍厚
賞而就嚴誅哉二策誠行軍籍之濫雖欲不去亦不可得也何謂興
屯田理財之道生之爲上猶耕而後可以求穫猶獵而後可以求饗
今兩淮荆襄之地有遺利而不闢游技末食之人有遺力而不耕誠
未能一返之南畝亦宜先爲屯田耳屯田之利在嵗月間莫有能行
之者以强寇之不容吾耕與諸軍之不樂於耕也不容吾耕者不宜
較之以力而宜圖之以計不樂於耕者不當驅之以法而當率之以
身昔句踐之謀吳卑辭厚禮重賂行間以玩敵於外身自耕夫人自
織以率民於內此圖之以計者也郭子儀在河中以軍食常乏乃自
耕百畝將校以是爲差於是士卒不勸而自耕此率之以身者也誠
宜師勾踐之謀以待敵國使疆埸得以休息舉子儀之事以勉諸將
使士卒知所觀效且命有司市耕牛鑄農器儲糧種以給貸耕者須
熟則償其種官爲增價以糴其餘不過一嵗而趨利之兵勸矣李泌
行之於唐令一下而願耕者什五六遂能不煩饋運而給十七萬之
戍卒豈今日而不可行乎何謂省浮費記日生財有大道生之者衆
食之者寡爲之者疾用之者舒則財恆足矣山林不能給野火滄海
不能實漏巵浮費不省雖富易貧况不富乎漢文帝專務敦樸海內
富庶是可師也武帝窮奢極欲海內虛耗是可鑒也太祖皇帝省費
見於郊祀仁宗皇帝節用先於宫掖豈聖主能行其一而難其二哉
聲色不邇服御不增夫人無曳地之衣禮飲無卜夜之過耳不聽鄭
衞手不玩珠玉此皆前世恭儉之美聖心所素知者在加意而力行
之耳二策旣行而用度不足愚不信也何謂尙風化羔羊之詩日召
南之國化文王之政在位皆節儉正直德如羔羊化之感人其深如
此豊嚴刑之禁所能及乎魏毛玠一尙書耳率人以儉而天下之土
莫不以亷節自勵唐楊綰爲相減騶御散音樂撤幄損膳曾未終日
而效之者相繼淸德之化人若是速者蓋禮義亷恥人心所同非由
外鑠我也惟聖主觀化原於奧窔之間大臣承休德於具瞻之地使
百吏羣臣不待言詔默得於觀感之際則雖百世之下聞其風者猶
將貪亷懦立而況於今日乎何謂獎亷潔天下有豪傑之士不待文
王而興雖無爵賞之勸而冰霜之操固自若也至於中人則不然有
以勸之則勉無以勸之則怠今使淸白之士待遠次甘薄俸仰事俯
畜有所不給而與貪汚苟賤者同進於常調則中人安得不怠天下
豪傑少而中人多宜乎亷恥之不立也周官六計以亷爲主而漢之
吏亦往往以察亷進宣帝之賞朱邑光武之用孔奮顯宗之賜祭彤
又其卓然見於表異者也今誠擇其甚亷者而陞擢之賞一二人而
千萬人悅風俗將曠然而變矣二策旣行而貪墨不止愚不信也雖
然此八策者皆法而巳法者治之流非治之源君身者治之源也精
神之運心術之動不離乎方寸之間而四方萬里被其禍福矣僥倖
之門難窒而易開佚欲之心易縱而難返可不防之於微乎情僞毁
譽之難明浸潤膚受之易惑可不處之以公乎民至愚而難欺法旣
久而易壞可不守之以信乎勑天之命惟時惟幾虞帝之歌也公生
明徧生闇荀卿之言也自古皆有死民無信不立夫子之訓也信能
行此三者何謀而不得何爲而不成前所陳者皆其緒餘土苴耳何
足以裨末議
乎軍籍冒濫欲覈虛僞之籍汰老疾之人可乎用度乏急欲
括田多之贏更錢重之弊可乎貪吏肆行欲行鞭箠之令用
黥墨之刑可乎
對圖事之道以謀爲主斷爲輔謀善而斷從之天下之事未有不成
者也謀不善而斷先之天下之事未有能濟者也由古以來曷嘗一
日無當爲之事倘患之不可不去與利之不可不興欲治之主有志
之士孰不思決拘攣奮剛斷矯革而振起之以興利除弊去故取新
哉然而利害可否差之毫釐成敗得失殊於霄壤故必爲之深謀遠
慮而不敢以輕舉妄動非樂因循而憚攺作也非干名譽而畏怨謗
也以爲革而不當動而不獲則非徒無益也吉凶悔吝從而生焉昔
者國僑之於鄭褚人之衣冠伍人之田疇人欲殺之而僑不懼鼂錯
之於漢更高祖之約削諸侯之地父猶危之而錯不恤二人之爲斷
則同矣然三年之後僑有輿人之歌七國之變錯受首謀之禍其濟
否之不同何哉僑之謀善而斷從之錯之謀不善而斷先之也故姑
息之與矯枉皆足以生患猶豫之與輕發皆足以取敗俟河之淸作
舍道旁謀而不知斷者也欲速則不達無遠慮必有近憂斷而不能
謀者也有一於此不足以辦天下之事明主忠臣所不爲也今日之
患人仕多而缺不足以給軍籍濫而財不足以贍用度廣而賦不足
以供貪吏肆而法不足以禁此上下所共憂公私所通患不可不蚤
圖不可不深慮者也然而聖主焦勞於上議臣講求於下凡救弊之
術理財之方戢姦之禁每躊蹰熟計重於更張明策又以下詢豈果
敢力行有未足乎管見測之蓋不輕於斷而欲善其謀爾天下之理
利與害相生愛與惡相攻未有利而不害愛而無惡者也且欲嚴取
士之式裁任子之令以紓員多之患非不可也或未免遺才之慮覈
虛僞之籍汰老疾之人以革兵冗之蠧非不可也或未免致怨之虞
括多田之贏更錢重之弊以濟用度之急非不可也或恐重吾民之
擾行鞭箠之令用黥墨之刑以止貪汚之風非不可也或恐傷好生
之仁此議者所以紛紜而未決也亦嘗權其利害之重輕較其功用
之淺深乎由古迄今取材斂賢雖非一途科舉任子得人爲盛三代
以降名〓才大夫類多王公之族隋唐以來元臣碩輔皆由進士而
選今以員多而欲裁減之是因噎而廢食也慮其遺才非過計矣軍
籍之濫爲日巳久上下相蒙姦詐百端獰髦幼弱而竊廪賜者非其
父兄卽其子弟虛名冒賞以規厚利者非其將校卽其統帥今以財
匱而欲簡覈之是一拔而去齒也虞其致怨亦非私憂矣有餘而責
之輸錢重而權之法固未至於擾民然特理財之末耳財之在天下
譬猶水焉原泉混混不舍晝夜放乎四海有本者如是也雨集溝澮
皆盈其涸可立而待無本者如是財而不理其本未爲盡善也賊民
而加之刑蠧國而重其罪固不失爲好生然特禁人之外耳政之入
人不深於教道之以政齊之以刑民免而無恥者霸者之事也道之
以德齊之以禮有恥且格者王者之事也人而不化其心亦未爲盡
善也大抵爲天下者當務乎經遠可行之謀不當狥乎權宜一切之
制彼權宜者欲速者也無遠慮者也見小利而忘大體者也昔張延
賞以省員致謗讟蕭俛以銷兵生厲階用度不足財所當理而孔僅
桑宏羊之屬因以剝下吏道多端法固當嚴而張湯杜周之流〓以
害善當時名臣智士與後之善議者若李泌非不爲之更張若劉總
非不爲之措畫若汲黯非不爲之廷爭若路温舒非不爲之極論或
諫而不用或悔而巳晚此厥鑒不遠在漢唐之世者也至於經遠可
行之謀則異於是因其勢而利導之探其本而力救之通其變使樂
而不倦神其化使由而不知待之以馴致而不迫處之以忠厚而不
暴法若甚寬而其嚴不可犯猶江河然功若不顯而其利不勝計猶
天地然此唐虞三代之所先務而五霸漢唐之所不及也今日經遠
可行之謀果何在乎請去泰甚精考課以淸入仕之流請擇將帥明
賞罰以革軍籍之濫請興屯田省浮費以濟用度之急請尙風化獎
亷潔以變貪墨之風此皆易知易行非有超世絕俗之舉也何謂去
泰甚黃霸有言治道去其泰甚者今之入仕蓋有泰甚者矣戚屬之
家恩幸之臣卜筮技巧之流騶子舞胡之屬皆寧私以財而不宜私
以名噐者也流外之積勞入貲之拜爵降人之換補獻言之酬獎皆
可授以試官而不可使之親民者也今大則析珪組分旄鉞小猶通
閨籍濫京秩若於此輩更加吝惜則仕流漸淸任子稍寡矣太祖皇
帝踐祚之年日不暇給首開貢舉不敢少緩至於技術流外之屬待
之甚嚴或罷遣歸農或詔不得人全祿或詔不得擬外任非愛彼而
抑此理當然耳成憲具在可不鑒而行之乎何謂精考課陸䞇有言
求才貴廣考課貴精今之考課蓋有未精者矣自外臺之權輕而制
舉之職廢有過者旣多倖免間有得罪又易於牽復所宜力行漢宣
帝之信賞必罰綜覈名實使罷軟無能者廢而不得遽進姦贓罪惡
者去而不得復用則源澄而流淸矣譬之取金焉其始斂之沙與金
猶未辨也颺之汰之則沙去而金存此最官人之要道也唐武后收
人心務拔擢其官最爲冗濫然陸䞇謂其賞罰明進退速故當世稱
知人之明累朝賴多士之用䞇之格言豈不可用之今日乎二策誠
行入仕之流雖欲不淸不可得也何謂擇將帥軍政之壞起於庸將
未有將能而軍政不修者也彼良將者有安邊境立功名之心豈肯
規虛籍之利有發姦伏使狙詐之智豈肯坐受冒濫之欺兵之驕惰
孰甚五代一旦周世宗誅其先奔賞其用命汰其老弱訓其精銳征
伐四克而無獷悍不馴之患豈惟雄才英斷之非人所及實以我太
祖皇帝之爲將帥也至於國初簡汰誅賞靡不如志內平五强國外
制三悍虜有功不敢驕被斥不敢怨奚獨明審均當有以服之亦積
威約之漸也今將簡覈諸軍而不先擇其將帥又將使朝廷任其怨
乎何謂明賞罰國家治軍豈無良法招募之始必欲其强壯老疾之
後必從而汰遣著在令甲有司守之嚴且宻矣而尺籍伍符隱濫至
此以諸將之不畏法也今之諸將非若信越之人傑崛强而難制由
賞罰之未行而無所懲勸耳誠宜明詔諸將貸其前非禁其後來使
得以洗濯自新然後親閱而謹察之其數足而精銳者忠於國者也
其籍虛而疲怯者私於已者也灼見其功雖毁言日至如卽墨大夫
者封之勿疑察知其罪雖譽言日聞如阿大夫者烹之勿赦卽姦雄
將慴伏况齷齪無能者乎中材知奮厲况賢智過人者乎孰肯舍厚
賞而就嚴誅哉二策誠行軍籍之濫雖欲不去亦不可得也何謂興
屯田理財之道生之爲上猶耕而後可以求穫猶獵而後可以求饗
今兩淮荆襄之地有遺利而不闢游技末食之人有遺力而不耕誠
未能一返之南畝亦宜先爲屯田耳屯田之利在嵗月間莫有能行
之者以强寇之不容吾耕與諸軍之不樂於耕也不容吾耕者不宜
較之以力而宜圖之以計不樂於耕者不當驅之以法而當率之以
身昔句踐之謀吳卑辭厚禮重賂行間以玩敵於外身自耕夫人自
織以率民於內此圖之以計者也郭子儀在河中以軍食常乏乃自
耕百畝將校以是爲差於是士卒不勸而自耕此率之以身者也誠
宜師勾踐之謀以待敵國使疆埸得以休息舉子儀之事以勉諸將
使士卒知所觀效且命有司市耕牛鑄農器儲糧種以給貸耕者須
熟則償其種官爲增價以糴其餘不過一嵗而趨利之兵勸矣李泌
行之於唐令一下而願耕者什五六遂能不煩饋運而給十七萬之
戍卒豈今日而不可行乎何謂省浮費記日生財有大道生之者衆
食之者寡爲之者疾用之者舒則財恆足矣山林不能給野火滄海
不能實漏巵浮費不省雖富易貧况不富乎漢文帝專務敦樸海內
富庶是可師也武帝窮奢極欲海內虛耗是可鑒也太祖皇帝省費
見於郊祀仁宗皇帝節用先於宫掖豈聖主能行其一而難其二哉
聲色不邇服御不增夫人無曳地之衣禮飲無卜夜之過耳不聽鄭
衞手不玩珠玉此皆前世恭儉之美聖心所素知者在加意而力行
之耳二策旣行而用度不足愚不信也何謂尙風化羔羊之詩日召
南之國化文王之政在位皆節儉正直德如羔羊化之感人其深如
此豊嚴刑之禁所能及乎魏毛玠一尙書耳率人以儉而天下之土
莫不以亷節自勵唐楊綰爲相減騶御散音樂撤幄損膳曾未終日
而效之者相繼淸德之化人若是速者蓋禮義亷恥人心所同非由
外鑠我也惟聖主觀化原於奧窔之間大臣承休德於具瞻之地使
百吏羣臣不待言詔默得於觀感之際則雖百世之下聞其風者猶
將貪亷懦立而況於今日乎何謂獎亷潔天下有豪傑之士不待文
王而興雖無爵賞之勸而冰霜之操固自若也至於中人則不然有
以勸之則勉無以勸之則怠今使淸白之士待遠次甘薄俸仰事俯
畜有所不給而與貪汚苟賤者同進於常調則中人安得不怠天下
豪傑少而中人多宜乎亷恥之不立也周官六計以亷爲主而漢之
吏亦往往以察亷進宣帝之賞朱邑光武之用孔奮顯宗之賜祭彤
又其卓然見於表異者也今誠擇其甚亷者而陞擢之賞一二人而
千萬人悅風俗將曠然而變矣二策旣行而貪墨不止愚不信也雖
然此八策者皆法而巳法者治之流非治之源君身者治之源也精
神之運心術之動不離乎方寸之間而四方萬里被其禍福矣僥倖
之門難窒而易開佚欲之心易縱而難返可不防之於微乎情僞毁
譽之難明浸潤膚受之易惑可不處之以公乎民至愚而難欺法旣
久而易壞可不守之以信乎勑天之命惟時惟幾虞帝之歌也公生
明徧生闇荀卿之言也自古皆有死民無信不立夫子之訓也信能
行此三者何謀而不得何爲而不成前所陳者皆其緒餘土苴耳何
足以裨末議
