金华市图书馆 内容
館職策一
問今日之患在於員多缺少欲嚴取士之式裁任子之令可
乎軍籍冒濫欲覈虛僞之籍汰老疾之人可乎用度乏急欲
括田多之贏更錢重之弊可乎貪吏肆行欲行鞭箠之令用
黥墨之刑可乎
對圖事之道以謀爲主斷爲輔謀善而斷從之天下之事未有不成
者也謀不善而斷先之天下之事未有能濟者也由古以來曷嘗一
日無當爲之事倘患之不可不去與利之不可不興欲治之主有志
之士孰不思決拘攣奮剛斷矯革而振起之以興利除弊去故取新
哉然而利害可否差之毫釐成敗得失殊於霄壤故必爲之深謀遠
慮而不敢以輕舉妄動非樂因循而憚攺作也非干名譽而畏怨謗
也以爲革而不當動而不獲則非徒無益也吉凶悔吝從而生焉昔
者國僑之於鄭褚人之衣冠伍人之田疇人欲殺之而僑不懼鼂錯
之於漢更高祖之約削諸侯之地父猶危之而錯不恤二人之爲斷
則同矣然三年之後僑有輿人之歌七國之變錯受首謀之禍其濟
否之不同何哉僑之謀善而斷從之錯之謀不善而斷先之也故姑
息之與矯枉皆足以生患猶豫之與輕發皆足以取敗俟河之淸作
舍道旁謀而不知斷者也欲速則不達無遠慮必有近憂斷而不能
謀者也有一於此不足以辦天下之事明主忠臣所不爲也今日之
患人仕多而缺不足以給軍籍濫而財不足以贍用度廣而賦不足
以供貪吏肆而法不足以禁此上下所共憂公私所通患不可不蚤
圖不可不深慮者也然而聖主焦勞於上議臣講求於下凡救弊之
術理財之方戢姦之禁每躊蹰熟計重於更張明策又以下詢豈果
敢力行有未足乎管見測之蓋不輕於斷而欲善其謀爾天下之理
利與害相生愛與惡相攻未有利而不害愛而無惡者也且欲嚴取
士之式裁任子之令以紓員多之患非不可也或未免遺才之慮覈
虛僞之籍汰老疾之人以革兵冗之蠧非不可也或未免致怨之虞
括多田之贏更錢重之弊以濟用度之急非不可也或恐重吾民之
擾行鞭箠之令用黥墨之刑以止貪汚之風非不可也或恐傷好生
之仁此議者所以紛紜而未決也亦嘗權其利害之重輕較其功用
之淺深乎由古迄今取材斂賢雖非一途科舉任子得人爲盛三代
以降名〓才大夫類多王公之族隋唐以來元臣碩輔皆由進士而
選今以員多而欲裁減之是因噎而廢食也慮其遺才非過計矣軍
籍之濫爲日巳久上下相蒙姦詐百端獰髦幼弱而竊廪賜者非其
父兄卽其子弟虛名冒賞以規厚利者非其將校卽其統帥今以財
匱而欲簡覈之是一拔而去齒也虞其致怨亦非私憂矣有餘而責
之輸錢重而權之法固未至於擾民然特理財之末耳財之在天下
譬猶水焉原泉混混不舍晝夜放乎四海有本者如是也雨集溝澮
皆盈其涸可立而待無本者如是財而不理其本未爲盡善也賊民
而加之刑蠧國而重其罪固不失爲好生然特禁人之外耳政之入
人不深於教道之以政齊之以刑民免而無恥者霸者之事也道之
以德齊之以禮有恥且格者王者之事也人而不化其心亦未爲盡
善也大抵爲天下者當務乎經遠可行之謀不當狥乎權宜一切之
制彼權宜者欲速者也無遠慮者也見小利而忘大體者也昔張延
賞以省員致謗讟蕭俛以銷兵生厲階用度不足財所當理而孔僅
桑宏羊之屬因以剝下吏道多端法固當嚴而張湯杜周之流〓以
害善當時名臣智士與後之善議者若李泌非不爲之更張若劉總
非不爲之措畫若汲黯非不爲之廷爭若路温舒非不爲之極論或
諫而不用或悔而巳晚此厥鑒不遠在漢唐之世者也至於經遠可
行之謀則異於是因其勢而利導之探其本而力救之通其變使樂
而不倦神其化使由而不知待之以馴致而不迫處之以忠厚而不
暴法若甚寬而其嚴不可犯猶江河然功若不顯而其利不勝計猶
天地然此唐虞三代之所先務而五霸漢唐之所不及也今日經遠
可行之謀果何在乎請去泰甚精考課以淸入仕之流請擇將帥明
賞罰以革軍籍之濫請興屯田省浮費以濟用度之急請尙風化獎
亷潔以變貪墨之風此皆易知易行非有超世絕俗之舉也何謂去
泰甚黃霸有言治道去其泰甚者今之入仕蓋有泰甚者矣戚屬之
家恩幸之臣卜筮技巧之流騶子舞胡之屬皆寧私以財而不宜私
以名噐者也流外之積勞入貲之拜爵降人之換補獻言之酬獎皆
可授以試官而不可使之親民者也今大則析珪組分旄鉞小猶通
閨籍濫京秩若於此輩更加吝惜則仕流漸淸任子稍寡矣太祖皇
帝踐祚之年日不暇給首開貢舉不敢少緩至於技術流外之屬待
之甚嚴或罷遣歸農或詔不得人全祿或詔不得擬外任非愛彼而
抑此理當然耳成憲具在可不鑒而行之乎何謂精考課陸䞇有言
求才貴廣考課貴精今之考課蓋有未精者矣自外臺之權輕而制
舉之職廢有過者旣多倖免間有得罪又易於牽復所宜力行漢宣
帝之信賞必罰綜覈名實使罷軟無能者廢而不得遽進姦贓罪惡
者去而不得復用則源澄而流淸矣譬之取金焉其始斂之沙與金
猶未辨也颺之汰之則沙去而金存此最官人之要道也唐武后收
人心務拔擢其官最爲冗濫然陸䞇謂其賞罰明進退速故當世稱
知人之明累朝賴多士之用䞇之格言豈不可用之今日乎二策誠
行入仕之流雖欲不淸不可得也何謂擇將帥軍政之壞起於庸將
未有將能而軍政不修者也彼良將者有安邊境立功名之心豈肯
規虛籍之利有發姦伏使狙詐之智豈肯坐受冒濫之欺兵之驕惰
孰甚五代一旦周世宗誅其先奔賞其用命汰其老弱訓其精銳征
伐四克而無獷悍不馴之患豈惟雄才英斷之非人所及實以我太
祖皇帝之爲將帥也至於國初簡汰誅賞靡不如志內平五强國外
制三悍虜有功不敢驕被斥不敢怨奚獨明審均當有以服之亦積
威約之漸也今將簡覈諸軍而不先擇其將帥又將使朝廷任其怨
乎何謂明賞罰國家治軍豈無良法招募之始必欲其强壯老疾之
後必從而汰遣著在令甲有司守之嚴且宻矣而尺籍伍符隱濫至
此以諸將之不畏法也今之諸將非若信越之人傑崛强而難制由
賞罰之未行而無所懲勸耳誠宜明詔諸將貸其前非禁其後來使
得以洗濯自新然後親閱而謹察之其數足而精銳者忠於國者也
其籍虛而疲怯者私於已者也灼見其功雖毁言日至如卽墨大夫
者封之勿疑察知其罪雖譽言日聞如阿大夫者烹之勿赦卽姦雄
將慴伏况齷齪無能者乎中材知奮厲况賢智過人者乎孰肯舍厚
賞而就嚴誅哉二策誠行軍籍之濫雖欲不去亦不可得也何謂興
屯田理財之道生之爲上猶耕而後可以求穫猶獵而後可以求饗
今兩淮荆襄之地有遺利而不闢游技末食之人有遺力而不耕誠
未能一返之南畝亦宜先爲屯田耳屯田之利在嵗月間莫有能行
之者以强寇之不容吾耕與諸軍之不樂於耕也不容吾耕者不宜
較之以力而宜圖之以計不樂於耕者不當驅之以法而當率之以
身昔句踐之謀吳卑辭厚禮重賂行間以玩敵於外身自耕夫人自
織以率民於內此圖之以計者也郭子儀在河中以軍食常乏乃自
耕百畝將校以是爲差於是士卒不勸而自耕此率之以身者也誠
宜師勾踐之謀以待敵國使疆埸得以休息舉子儀之事以勉諸將
使士卒知所觀效且命有司市耕牛鑄農器儲糧種以給貸耕者須
熟則償其種官爲增價以糴其餘不過一嵗而趨利之兵勸矣李泌
行之於唐令一下而願耕者什五六遂能不煩饋運而給十七萬之
戍卒豈今日而不可行乎何謂省浮費記日生財有大道生之者衆
食之者寡爲之者疾用之者舒則財恆足矣山林不能給野火滄海
不能實漏巵浮費不省雖富易貧况不富乎漢文帝專務敦樸海內
富庶是可師也武帝窮奢極欲海內虛耗是可鑒也太祖皇帝省費
見於郊祀仁宗皇帝節用先於宫掖豈聖主能行其一而難其二哉
聲色不邇服御不增夫人無曳地之衣禮飲無卜夜之過耳不聽鄭
衞手不玩珠玉此皆前世恭儉之美聖心所素知者在加意而力行
之耳二策旣行而用度不足愚不信也何謂尙風化羔羊之詩日召
南之國化文王之政在位皆節儉正直德如羔羊化之感人其深如
此豊嚴刑之禁所能及乎魏毛玠一尙書耳率人以儉而天下之土
莫不以亷節自勵唐楊綰爲相減騶御散音樂撤幄損膳曾未終日
而效之者相繼淸德之化人若是速者蓋禮義亷恥人心所同非由
外鑠我也惟聖主觀化原於奧窔之間大臣承休德於具瞻之地使
百吏羣臣不待言詔默得於觀感之際則雖百世之下聞其風者猶
將貪亷懦立而況於今日乎何謂獎亷潔天下有豪傑之士不待文
王而興雖無爵賞之勸而冰霜之操固自若也至於中人則不然有
以勸之則勉無以勸之則怠今使淸白之士待遠次甘薄俸仰事俯
畜有所不給而與貪汚苟賤者同進於常調則中人安得不怠天下
豪傑少而中人多宜乎亷恥之不立也周官六計以亷爲主而漢之
吏亦往往以察亷進宣帝之賞朱邑光武之用孔奮顯宗之賜祭彤
又其卓然見於表異者也今誠擇其甚亷者而陞擢之賞一二人而
千萬人悅風俗將曠然而變矣二策旣行而貪墨不止愚不信也雖
然此八策者皆法而巳法者治之流非治之源君身者治之源也精
神之運心術之動不離乎方寸之間而四方萬里被其禍福矣僥倖
之門難窒而易開佚欲之心易縱而難返可不防之於微乎情僞毁
譽之難明浸潤膚受之易惑可不處之以公乎民至愚而難欺法旣
久而易壞可不守之以信乎勑天之命惟時惟幾虞帝之歌也公生
明徧生闇荀卿之言也自古皆有死民無信不立夫子之訓也信能
行此三者何謀而不得何爲而不成前所陳者皆其緒餘土苴耳何
足以裨末議
館職策二
問六朝鎭守所在不同今日江淮荆襄巴蜀之地必守之處
何在欲守而必固其策安出
對自古有一定之地形而無一定之土宇故險要之處不易而守備
之計不同世所謂山川之險者鞏洛成臯之固也宜陽商阪之塞也
白馬盟津之要也井陘飛狐之道也洪河涇渭之川也長淮大江之
阻也西則隴蜀殽函東則碣石海岱北則太行常山南則方城漢水
陳留當其衝上黨爲之脊塞垣以界戎狄嶺嶠以限蠻夷此天之所
設以襟帶諸夏英雄之所必爭古今之所共知也然以士宇言之黃
帝畫野分州方制萬國商周之際存者數千春秋所見止於百餘俄
并而爲十二又合而爲六七自秦以來則有統一者矣有中分者矣
有鼎峙者矣有四分五裂者矣有僭僞割據別而爲十數者矣久者
或數百載近者亦五六十年雖於地之險要所得不同莫不有保境
之策以爲固圉之道倘必按陳迹而從之不亦膠柱而調瑟乎昔袁
曹之起兵也紹欲南據河北阻燕代兼戎狄之衆南向以爭天下操
謂吾任天下之智力以道馭之無所不可巳而紹以四州之衆困於
官渡操起兗成於許則皆四戰之國也羊祜之鎭荆州也吳人寇弋
陽江夏詔遣侍臣問以徙州之宜祜日疆埸之事一彼一此謹守而
巳若徙州則冦來無常又未知州之所宜據也旣而吳不能爲深患
而杜預之進師終藉襄陽之資也故善爲兵者無定形而必於勝善
爲守者無定所而必於固一成之田必有膏腴四通之道必有要會
因吾境之所及量吾力之所至度吾勢之所便足以制敵安邊則可
矣何必區區於古人之迹哉自古以來封疆之守其詳不可勝言矣
姑取其切於時宜者六朝是也孫氏奄有江東江北之地所得絕少
故其鎭守夾江而巳晉宋齊梁經略河南暫得暫失而羯胡拓跋深
入淮甸故其鎭守自河南至於江南靡常厥所陳於淮南暫復而旋
失之故其鎭守江南爲重孫氏走曹操得荆州之半故亦夾江以爲
屯守晉兩失襄陽而復得以至於齊乃喪樊鄧及蕭詧附魏江陵失
守則陳氏所得江南而巳故其鎭守亦隨時而遷焉劉氏全有蜀漢
陽平建涪實爲重鎭晉三失蜀而三得之宋取仇池而不能有梁失
漢中久而後復至其末年併與蜀而失之考其鎭守往往漢之故處
也顧其進退棄守不同如此皆事勢當然無足怪也太抵無江北則
守江南京口石頭牛渚姑孰潯陽夏口江南之鎭守也進而有江北
則廣陵歴陽濡須皖城邾城安陸爲鎭守又進而全有淮南則淮隂
鍾離合肥壽春義陽爲鎭守又進而有淮北則朐山下邳彭城泗口
角城舒城垂瓠白苟堆爲鎭守又進而全有河南則東陽歴城碻磝
滑臺雍邱滎陽虎牢洛陽爲鎭守自江南至於河其表裏可考如此
建平西陵樂鄉上明公安荆州之鎭守也進而有江北則石城江陵
下溠戍爲鎭守又進而有漢上則赭陽新野樊鄧襄陽爲鎭守涪爲
水陸之衝蜀之鎭守也進則劍閣爲鎭守又進則漢中爲鎭守又進
則武都爲鎭守自荆蜀踰於漢沔其表裏可考如此且由蜀漢東漸
於海綿亘幾千里
作楠按此句金華文徵作綿地不知其幾里也
歴代守備之處大要不出
乎此紀陟所謂如人有七尺之軀所以禦風寒者亦數處耳便則進
而據之否則退而守之惟不失吾之要害斯爲善矣國家今日全有
江淮與荆襄蜀漢之地比年東收泗海西得唐鄧則凡淮漢之南北
與江上之所當守者蓋易見也山川之形無攺於舊城郭人民之屬
非昔形矣必曰古人如是吾今亦如是不可也必曰古人如是吾今
不如是亦不可也在量其力審其勢爾勢誠便力誠及重鎭之可也
勢誠不便力誠不及輕戍之可也又何紙上語之拘乎古之善爲兵
者其於棄守之際可謂審矣勢所當守雖效死有所不去勢所當棄
雖都邑有所不恤巡遠李光弼是也祿山之亂尹子奇攻睢陽巡遠
以數千垂盡之卒抗方張不制之虜衆議以糧盡援絕欲東奔矣巡
謂睢陽江淮保障棄之則賊鼓而南卒以死守之遂能梗其喉牙以
全東南之勢則知所當守故也思明之乘勝而西也光弼在洛將趨
河陽韋損以東都帝宅嘗勸之守矣光弼日氾水崿嶺盡爲賊蹊能
盡守乎卒以計棄之果能掣賊肘腋以緩關陜之憂則知所當棄故
也是故險固則必守之衝要則必守之根本則必守之無民則棄之
力不足則棄之勢不便則棄之皆可考於古也不斷大峴慕容遺劉
裕之禽不塞成臯石勒知劉曜之敗王衍撤守險之備則唐兵入之
南唐吝把淺之費則周人乘之險固其可以不守乎不能并齊魯取
韓魏則黥布爲下策矣不北據邯鄲而阻漳水則陳豨爲無能矣太
武至瓜步而亟還者懼彭城之議其後也元英擁大衆而不進者以
鍾離之扼其吭也衝要其可以不守乎尹鐸寬晉陽以爲保障蕭何
全關中以待高祖朱鮪之攻桓温也冦恂勒兵出而禦之不以彼衆
我寡而爲疑也張邈之迎呂布也荀彧之所守者二城不以敵强己
弱而爲懼也根本其可以不守乎有是三者雖死守勿去可也曹公
欲遷江西之民而廣陵廬江九江蘄春戸十餘萬皆東渡江江西遂
虛是以吳魏之際江淮之間不居者數百里則無民安得不棄之乎
殷浩出師無功王羲之遺之書曰今軍破於外資竭於內保淮之計
非復所及莫若還保長江督將各復舊鎭自長江以外覊縻而巳浩
違其言重致狼狽則力之不足安得不棄之乎吳以三萬人戍邾城
陶侃以其隔在江北內無倚賴外接羣夷必引虜入寇故棄而不守
庾亮繼侃以萬人戍之卒致毛寶之敗則勢之不便安得不棄之乎
有是三者雖去而勿顧可也棄守旣審守可以必固乎曰未也居險
固之地則守之易居四戰之地則守之難是以有自然之險有使然
之險山川邱陵自然之險也王公設險以守其國使然之險也周官
之職有掌固焉有司險焉皆主守備之官也掌固日若造都邑則治
其固與其守法凡國都之境有溝樹之固郊亦如之民皆有職焉若
有山川則因之司險日掌九州之圖以周知山林川澤之阻設國之
五溝五涂而樹之林以爲阻固皆有守禁而達其道路夫固者人之
所爲而或因乎山川則使然者非地不因也險者地之所有而復爲
之溝涂則自然者非人不守也不特此也掌固掌修城郭溝池樹渠
之固則旣有可守之處矣頒其士庶子及其衆庶之守則又有能守
之人矣設其師器分其財用均其稍食任其萬民用其材器則凡可
以爲禦備者無不具也凡守者受法焉以通守政有移甲與其役財
用惟是得通與國有司帥之以贊其不足者則凡可以爲救援者無
不素也晝三巡之夜三鼜以號戒則警備之嚴如此國有故則藩塞
阻路而止行者以其屬守之惟有節者達之則譏察之密如此數者
皆得又何守之不固哉然而均是地也或固或不固則守之兵不同
也均是兵也或勝或不勝則將之人不同也守非其兵則棄地將非
其人則棄師有一於此將覆亡之不暇其可以守國乎是故備禦之
難易常繫國威之盛衰國威之盛衰常繫將帥之能否昔匈奴方强
烽火達於甘泉則漢屯長安之旁以備胡及衞霍深入大有斬獲則
匈奴屯甌脫以備漢東西魏之分也周人椎河冰以防齊及齊政
旣衰則齊人椎冰以防周信乎備禦之難易繫於國威之盛衰也魏
尙在雲中匈奴不敢近塞郅都守雁門亦爲之舉邊引去李廣則號
爲飛將李勣則賢於長城子儀存則回紇革心馬燧罷則吐蕃得計
信乎國威之盛衰繫乎將帥之能否也謝幼度之守廣陵也彭超席
累勝之鋒踐蹂淮泗至於三河幼度起而麾之追亡逐北故境不旋
踵而復間嵗而有淮淝之功矣今之守廣陵者有如幼度否乎蕭僧
珍之守山陽也太武以廻山倒海之威深入而反僧珍斂人民儲糧
械蓄陂水以待之魏師過而不留今之守山陽者有如僧珍否乎南
齊之初高祖料索虜之必來以壽春兵衝使垣崇祖守之及寇之至崇
祖誘之以小城灌之以淝水沙囊一決而强敵遁逃今之守壽春者
有如崇祖否乎東昏之末壽春叛入於魏淮南幾亡矣梁武帝命韋
叡取合肥而守之魏軍畏憚謂之韋虎及其救鍾離也戰艦一奮而
百萬爲魚今之守合肥者有如韋叡否乎以三千之衆當百倍之師
晝夜拒守卒全其城有如昌義之守鍾離乎以寡弱拒守再破石虎
之師功名亞於周訪祖逖有如桓平北之守襄陽乎內圍步闡外抗
羊祜水陸克捷禽馘萬計有如陸抗之守荆州乎羽檄交馳圍棋自
若據險堅守卒困曹爽有如費褘之守漢中乎誠得其人矣弱可奮
而爲强虛可張以爲實瘡痍者可養而瘳流散者可誘而復若未得
其人則反是矣形勢不攺而利害巳殊可不精擇而久任之乎且我
宋之肇造也北無燕雲故北虜强西無朔方故夏賊熾據晉陽以游
魂伺隙則又有劉繼元焉國家所有者中原百餘州山川之險得之
少矣然藝祖垂意將帥選任有方命李漢超等五將鎭守河朔以拒
北虜命郭進等分戍河東潞澤以禦太原命趙贊等屯陜右靈武以
備西戎皆少與之兵而富之財重與之權而責之功待之必誠任之
必久由是邊城得以募養死士使爲間諜以深知敵人之情僞俟其
入寇則出奇設伏以破之皆有以少擊眾之功契丹旣不敢犯邊太
原則日就窮蹙夏童惕息自守不暇厥後何承矩開塘泊興稻田而
河朔爲之安富范仲淹築城堡據要害而元昊爲之請命梁門遂城
著於北靑澗洛水名於西此皆用得其人故設險之利興而守國之
謀固矧今江淮之險皆有可因倘於擇任將帥之際遹追祖父亦何
黠虜之足慮哉雖然兵以正合以奇勝行大衆於必爭之地者兵之
正也馳輕銳於無人之境者兵之奇也有正而無奇則拙有奇而無
正則殆盛兵臨晉正也木罌渡夏陽奇也列營官渡正也襲輜重於
烏巢奇也有圍劍閣之正然後有襲江油之奇有攻洄曲之正然後
有擣垂瓠之奇有正而無奇是成安君之稱義兵也不亦拙乎有奇
而無正是曹公之襲烏桓也不亦殆乎故善爲守者非守其正之難
而防其奇之爲不易奔東南備西北非亞夫有不能料隂易夷兵以
敗楊肇非陸抗有不能爲兹所謂善守者藏於九地之下而敵不知
其所攻也昔我眞宗皇帝備禦北冦講求最詳嘗採衆議決以聖慮
定爲陣圖大率以大陣爲正兵駐之衝要以驍將爲奇兵列之左右
以正當其正以奇當其奇若彼反而用之則奇或爲正正復爲奇委
曲周密無不得其至當今若祖述其意而行之豈不可乎淮漢巴蜀
之師虜嘗以爲奇矣賴上皇指授合宜將士用命戰而勝之是故敵
之來無常吾之備禦亦不可以執一烏知前日之正他日不爲奇乎
前日之奇他日不爲正乎要在間諜巡邏之密察逢火候望之精明
將帥有同舟之心城堡有率然之勢使彼小至則少利深入則墮吾
之計中雖有孫吳之術猶不得施而况冒没輕儳之虜乎譬諸奕者
疎密濶狹無常也邊隅角腹無常也所可常者攻則形之於必爭而
乘之於所不備守則爲之於必生而備之於所不攻乃爲善之善者
耳此皆因變制宜出於心術之微豈可按譜而得之雖然守有其兵
矣將有其人矣審於去取矣盡乎奇正矣抑末也則無如之何古人
有言在德不在險又曰形勢不如德豈以險之不足恃而形勢之不
美哉慮其專於守而不知恤民也慮其恃乎險而不知修德也民散
則國誰與守德衰則險烏足恃公宫溝而民潰長城築而秦亡吁可
畏也善乎趙襄子之知守也方其避智伯之難曰吾何走乎從者曰
長子近且城固襄子曰罷民力以成之又斃民以守之其誰與我從
者曰邯鄲之倉庫實襄子曰朘民之膏澤以實之又因而殺之又誰
與我其晉陽乎先王之所屬也尹鐸之所寬也民必和矣乃走晉陽
智伯圍而灌之沉竈產鼃民無叛意信乎富强之不如德也曩嵗滔
天之寇可謂盛矣三軍之士有戰鬬死傷而無有屑爲降虜者北邊
之民有流離凍餓而無有去爲羣盗者上皇之德深厚矣孟子曰域
民不以封疆之界固國不以山谿之險威天下不以兵革之利得道
者多助失道者寡助此守備之上策也其勿以爲老生之常談
館職策三
問歴代屯田皆有成績今日兼行官莊募民之法得不償失
何也意欲兵民樂業耕戰並修以省大費其亦有術乎
對夷狄强盛不足憂兵農未一深可慮中國禦戎自有常道貪欲徼
求是賂之而巳侮嫚驕倨是容之而巳背約盗邊是備之而巳深入
爲冦是驅之而巳主誠有道將誠有能法令誠行賞罰誠信兵甲誠
足士卒誠練加之以天時因之以地利犬羊雖聚其若我何此常人
之所甚懼而君子以爲不足憂也彼以其衆我以其寡故戰常患乎
不勝生之者寡食之者衆故用常患乎不足少發則有濟師之請多
募則有乏食之虞鋒鏑未交而戰士之氣懾於强敵疆埸未固而齊
民之力匱於久餉將帥畏縮以失機會官吏趣辦以苟目前日甚一
目雖有智者將不能善其後此不亦深可慮乎知其深可慮而無以
救之使不足憂者遂至於可憂則亦何取於善謀哉然兵農之分久
矣雖堯舜復生井田之法亦未易於遽復於其未易復之中求其粗
可復之術無出於屯田而巳募民徙邊居室田作因以備胡鼂錯之
議也文帝行之而邊備以修步兵留田得十二利以省大費趙充國
之策也宣帝從之而先零以降二者雖非井田之法而耕戰並修實
有古人之遺意此誠安邊制敵之長算後世之不可易者也故漢之
西域魏之許下唐之振武皆倣錯之議而行之也杜茂之於廣武鄧
艾之於淮南荀羡之於石鱉皆述充國之策而爲之也彼其行之一
時而成效昭然著於史策何獨至於今日而不可行哉國家自中興
以來計司議臣屢嘗及此而皇華之遣以講求規畫爲名者亦至於
再三矣旣立官莊之法又下募民之令累年於兹而功效未見豈獨
時變之不同實亦講之未悉而行之未誠耳議者皆謂兵農之分莫
甚於本朝蓋自有唐方鎭以來迄於今日幾四百年矣爲農者力耕
以養兵爲兵者捍患以衞農各安其事各享其利吾將一旦合而同
之屈其果敢强力跅弛不覊之氣以俯首於耒耜之間驅其安居樂
業畏懦無能之衆以從事於横屍之地是强其所不能也幾何而不
駭且亂乎爲是說者是知時變而未達於人情者也人情雖有惡勞
之心亦必有趨利之心雖有畏死之心亦必有自保之心因其情而
利導之若水之於下未有不趨者也且兵之驕而難制孰有甚於唐
永泰之後自德宗時屯兵在關中者十七萬經費不充德宗議減之
李泌獨曰誠用臣言可不減戍卒不煩百姓糧食皆足府兵亦成究
其策非有他也出繒帛市耕牛命官鑄農器糴麥種募戍卒願耕者
給貸之須熟則倍償其種而增價以糴其餘俟其安士則徙置其家
而以田爲永業此亦不出乎因人情而利之耳令一下而願耕者十
五六孰謂今日之兵而不可使耕乎秦之遣戍也皆謫而往民之行
者如坐棄市及鼂錯之募人也誘之以贖罪勸之以賜爵安之以室
家聯之以保伍爲之城郭之固設之賞募之利以至中周虎落藺石
渠答之備委曲周密使民樂徙而有常居之心文帝從之蓋未聞有
一毫之害也豈秦之民異乎漢之民哉亦避害就利而巳孰謂今日
之民而不可使守乎兵可使耕民可使守而吾之屯田未獲其利盍
亦深究其情而爲之計乎蓋自古養兵未有厚於今日者平居無事
列營於都會之地奇技滛巧萃於目前皆足以蕩其心而惰其志孰
肯服田力穡於南畝之間故官莊之設類爲虛文募人以耕得不償
失無足怪也朝廷募民以墾閒田其給復有限彼力足以耕者無非
江南之富人也輸期將及則舍而之他旣無租賦之入徒有招徠之
費其無益於軍儲亦不足怪也爲今之計莫若募出戍之卒而使之
耕立力田之科以爲勸則實利興而邊儲足矣蓋出戍之卒與安居
者勞逸苦樂實相倍蓰習於勞則不憚於耕乏於用則易誘以利善
新募者以勸其來則翕然而趨之矣有力之氓能墾闢者命之以官
爲之等級以俟其增廣則土著之法可以漸行而無業之民從之若
流水矣二者人情之自然不待强而從者也雖然無以率之則戍卒
未易募無以保之則富民未易勸也將者士卒之表率將之所爲則
不令而自從將所不爲則雖令而不從今使仗旄鉞者燕安自居而
使士卒兼耕戰之勞則雖嚴刑驅之適足召亂而巳昔晉扶風王駿
之鎭關中也督勸桑農與士卒分役以及僚佐併將帥兵士等人眼
田十畝是以恩威並著羌虜降附郭子儀之鎭河中也以軍食常乏
乃自耕百畝將校以是爲差於是士卒不勸而耕是嵗河中野無曠
土兵有餘糧且以貴如扶風勳如子儀尙欲以身率之况勢位功名
之下此者吾之將帥誠能上體朝廷之德意遠追古人之高風載耒
耜於軺軒衣皮袴於荆棘棄去蒲博而力作之是務不好音樂而麥
繭之爲善使吾三軍之士聽唱而應欣然樂而從之雖欲不率其能
自容於衆乎議者見趙充國之於臨羗與羊叔子之於襄陽屯田積
穀坐制强敵皆知屯田之爲大利而不知其有所因也夫臨敵境而
屯田至難之事也吳人大佃皖城稻田四千餘頃積穀至八百萬斛
王渾使應綽攻之倉廪舟船一旦而盡士之死者五千餘人祖逖之
佃於譙北也熟則冦至丁壯戰於外老弱穫于內多持炬火急則焚
燒如是數年亦終不得其利逖猶若此而况他人乎是故湟中之戰
不捷則充國之騎兵必不可罷石城之戍不撤則叔子之邏卒必不
可滅否則雖欲驅而治田適足資盗糧耳今吾沿江之城池荒圯戍
卒單露彼民愚而至神雖有重賞之勸亦未肯自取於危難之地也
況長淮之流經冬淺涸可涉之處無慮數十胡騎迅疾去來如風聚
衆積糧以速冦至亦未爲國之利也莫若命將帥牧守行視地形度
湖山之險可以阻固者募新民居之因立城堡毋下千家使冦之輕
兵未易侵掠而來耕者有利無害然後勸諭之術可得而施矣二說
誠行則軍民之願耕者衆夫然後古人之良法皆可次第而舉也田
事出賦人二十畝以均力役發騎就草爲佃者游兵以防抄寇相土
處民計民置吏以盡損益之宜令諸典農毋得以商事雜亂以專耕
桑之務教人輓以濟耕牛之乏興爐鞴以便鑄器之用皆可次第施
行以助於屯田者也遲之累年兵有積粟之利民有安土之心因其
農隙習之武事舉長淮之南皆府兵也何憂乎邊備何患乎外冦哉
然猶有可慮者軍民之不相安而强敵之不樂於我也昔諸葛孔明
以饋運數絕使己志不遂故其出斜谷也分兵屯田爲久駐之計耕
者雜於渭濱居民之間百姓安堵軍無私焉夫孔明田於敵國之境
司馬懿以十倍之衆惕息而不敢動軍民雜處又無秋臺之犯果何
術以致之以其威名著而紀律明也今吾之軍政與諸將之威望誠
未可以比方古人則借民以耕以瘠地易上地或未免於唐人之患
而先劫佃兵恐反墮於鮮卑之謀也然而軍之紀律治之在我誠擇
近臣之有方略素爲諸將所嚴憚者以兼董其事又選寬和通敏之
材以爲守令使與將帥同心協力以調輯之亦無患乎兵之擾民矣
至於敵人之情則在廟算有以制之非將帥攻守之所能獨爲也昔
勾踐之圖吳身自耕夫人自織以率民於內卑辭厚禮重賂行間以
玩敵於外及其生聚之旣蕃教訓之旣熟不二十年而吳爲沼矣羊
叔子亦然反自江陵專務信義以懷鄰人之心而陸抗亦爲之戢兵
故力耕之卒坐收其利夫勾踐叔子之心豈眞欲玩時而長冦哉誠
以自治之策非閒暇不可爲耳倘吾廟堂之上專行勾踐之謀邊境
之間兼用叔子之計則不出數年而兵食兼足矣古人蓄積之豐何
足多羡
館職策四
問漢唐禦戎之策如嚴尤班固劉貺說各不同此下闕
對此下闕以漢唐之行事而考嚴尤班固劉貺之議論有可得而辨矣
且以至常之理言之覊縻備禦者待夷狄之常也征伐和好者待夷
狄之權也兼用而兩得者上策也得多而失少者中策也得失半者
下策也一舉而兩失之無策也以三子之明智豈不足以知此三子
之博辨豈不足以言此顧乃人自爲說而莫之一者亦各因其時而
巳嚴尤之言爲新室言之也班固之言爲東漢言之也劉貺之言爲
唐言之也請先言其常而後推明三子之意天之生夷狄也限之以
山川阻之以關塞言語衣服不通於中華飲食嗜好幾同於異類其
地不可有而耕其人不可臣而畜故聖人外而疎之不及以政教荒
忽無常則嚴爲之備不使害吾民也文吿不悛則增修其德不以勤
吾民也其來也勿拒其去也勿追故日覊縻備禦者待夷狄之常也
然而中國不常治夷狄不常服多難之世不暇興遠戍之師瘡痍之
民不足當新覊之馬則太王之事有所不免魏絳之策於此乎可用
矣冒没之不巳搏噬之無厭患不止於疆埸而深至於畿甸毒非止
於蚊蝱而有類於蛇豕則南仲之師不可不遣奮伐之師有時乎深
入矣屈中國以事之毒天下以征之豈得巳而不巳哉常道不足以
制之則勢必出於此耳故日征伐和好者待夷狄之權也周之盛也
內列六服以謹藩圍九州之外止於世見不王者吿之而巳其責之
甚輕也若適來班貢不俟馨香嘉味坐諸國門之外而使舌人體委
與之其待之甚薄也雖在平成之際猶戎兵以涉禹迹其備之甚嚴
也及宣王丁中微之運匪茹之寇內至涇陽甚不得巳六月出師然
其詩日我服旣成于三十里則何勞師之有又曰薄伐玁狁至于大
原則何黷武之有雖奏膚功執醜虜特以定王國復境土而巳是以
交侵之患弭而中興之業成此所謂兼用而兩得上策也漢高懲艾
平城之圍而用婁敬之約呂太后隱忍嫚書之辱以從季布之言文
帝增厚其賂景帝遵而不攺然而背約入盗終不少弭有志之土至
以手足倒置爲之流涕常人視之誠若無策然新造之漢痍傷未復
叛者九起於中呂氏七國之難皆非小變加以匈奴之强控弦者數
十萬計使當時不少容忍以開邊釁漢之安危未可知也雖淑女嬪
於穹廬然有小恥而無大辱烽火通於甘泉然有淺患而無深憂此
所謂得多而失少中策也武帝藉富庶之資思刷累世之恥憤王恢
發其謀衞霍騁其力分道深入二十餘年雖有克捷之功胡輙報之
雖築朔方收昆邪之地亦棄造陽之北九百里雖匈奴創艾逃遁漠
北亦使海內虛耗戸口減半此非征伐之失窮兵之失也收河南以
奪虜之要害可也絕幕窮追何爲耶開西域以斷虜之右臂可也勞
師大宛何爲耶好大不巳終以自困計其功過僅足相掩此所謂得
失相半下策也秦王平六國威震六合開闢以來末之有也民自周
衰弊於戰鬬其欲休息之心甚於饑渴矣此下闕
問今日之患在於員多缺少欲嚴取士之式裁任子之令可
乎軍籍冒濫欲覈虛僞之籍汰老疾之人可乎用度乏急欲
括田多之贏更錢重之弊可乎貪吏肆行欲行鞭箠之令用
黥墨之刑可乎
對圖事之道以謀爲主斷爲輔謀善而斷從之天下之事未有不成
者也謀不善而斷先之天下之事未有能濟者也由古以來曷嘗一
日無當爲之事倘患之不可不去與利之不可不興欲治之主有志
之士孰不思決拘攣奮剛斷矯革而振起之以興利除弊去故取新
哉然而利害可否差之毫釐成敗得失殊於霄壤故必爲之深謀遠
慮而不敢以輕舉妄動非樂因循而憚攺作也非干名譽而畏怨謗
也以爲革而不當動而不獲則非徒無益也吉凶悔吝從而生焉昔
者國僑之於鄭褚人之衣冠伍人之田疇人欲殺之而僑不懼鼂錯
之於漢更高祖之約削諸侯之地父猶危之而錯不恤二人之爲斷
則同矣然三年之後僑有輿人之歌七國之變錯受首謀之禍其濟
否之不同何哉僑之謀善而斷從之錯之謀不善而斷先之也故姑
息之與矯枉皆足以生患猶豫之與輕發皆足以取敗俟河之淸作
舍道旁謀而不知斷者也欲速則不達無遠慮必有近憂斷而不能
謀者也有一於此不足以辦天下之事明主忠臣所不爲也今日之
患人仕多而缺不足以給軍籍濫而財不足以贍用度廣而賦不足
以供貪吏肆而法不足以禁此上下所共憂公私所通患不可不蚤
圖不可不深慮者也然而聖主焦勞於上議臣講求於下凡救弊之
術理財之方戢姦之禁每躊蹰熟計重於更張明策又以下詢豈果
敢力行有未足乎管見測之蓋不輕於斷而欲善其謀爾天下之理
利與害相生愛與惡相攻未有利而不害愛而無惡者也且欲嚴取
士之式裁任子之令以紓員多之患非不可也或未免遺才之慮覈
虛僞之籍汰老疾之人以革兵冗之蠧非不可也或未免致怨之虞
括多田之贏更錢重之弊以濟用度之急非不可也或恐重吾民之
擾行鞭箠之令用黥墨之刑以止貪汚之風非不可也或恐傷好生
之仁此議者所以紛紜而未決也亦嘗權其利害之重輕較其功用
之淺深乎由古迄今取材斂賢雖非一途科舉任子得人爲盛三代
以降名〓才大夫類多王公之族隋唐以來元臣碩輔皆由進士而
選今以員多而欲裁減之是因噎而廢食也慮其遺才非過計矣軍
籍之濫爲日巳久上下相蒙姦詐百端獰髦幼弱而竊廪賜者非其
父兄卽其子弟虛名冒賞以規厚利者非其將校卽其統帥今以財
匱而欲簡覈之是一拔而去齒也虞其致怨亦非私憂矣有餘而責
之輸錢重而權之法固未至於擾民然特理財之末耳財之在天下
譬猶水焉原泉混混不舍晝夜放乎四海有本者如是也雨集溝澮
皆盈其涸可立而待無本者如是財而不理其本未爲盡善也賊民
而加之刑蠧國而重其罪固不失爲好生然特禁人之外耳政之入
人不深於教道之以政齊之以刑民免而無恥者霸者之事也道之
以德齊之以禮有恥且格者王者之事也人而不化其心亦未爲盡
善也大抵爲天下者當務乎經遠可行之謀不當狥乎權宜一切之
制彼權宜者欲速者也無遠慮者也見小利而忘大體者也昔張延
賞以省員致謗讟蕭俛以銷兵生厲階用度不足財所當理而孔僅
桑宏羊之屬因以剝下吏道多端法固當嚴而張湯杜周之流〓以
害善當時名臣智士與後之善議者若李泌非不爲之更張若劉總
非不爲之措畫若汲黯非不爲之廷爭若路温舒非不爲之極論或
諫而不用或悔而巳晚此厥鑒不遠在漢唐之世者也至於經遠可
行之謀則異於是因其勢而利導之探其本而力救之通其變使樂
而不倦神其化使由而不知待之以馴致而不迫處之以忠厚而不
暴法若甚寬而其嚴不可犯猶江河然功若不顯而其利不勝計猶
天地然此唐虞三代之所先務而五霸漢唐之所不及也今日經遠
可行之謀果何在乎請去泰甚精考課以淸入仕之流請擇將帥明
賞罰以革軍籍之濫請興屯田省浮費以濟用度之急請尙風化獎
亷潔以變貪墨之風此皆易知易行非有超世絕俗之舉也何謂去
泰甚黃霸有言治道去其泰甚者今之入仕蓋有泰甚者矣戚屬之
家恩幸之臣卜筮技巧之流騶子舞胡之屬皆寧私以財而不宜私
以名噐者也流外之積勞入貲之拜爵降人之換補獻言之酬獎皆
可授以試官而不可使之親民者也今大則析珪組分旄鉞小猶通
閨籍濫京秩若於此輩更加吝惜則仕流漸淸任子稍寡矣太祖皇
帝踐祚之年日不暇給首開貢舉不敢少緩至於技術流外之屬待
之甚嚴或罷遣歸農或詔不得人全祿或詔不得擬外任非愛彼而
抑此理當然耳成憲具在可不鑒而行之乎何謂精考課陸䞇有言
求才貴廣考課貴精今之考課蓋有未精者矣自外臺之權輕而制
舉之職廢有過者旣多倖免間有得罪又易於牽復所宜力行漢宣
帝之信賞必罰綜覈名實使罷軟無能者廢而不得遽進姦贓罪惡
者去而不得復用則源澄而流淸矣譬之取金焉其始斂之沙與金
猶未辨也颺之汰之則沙去而金存此最官人之要道也唐武后收
人心務拔擢其官最爲冗濫然陸䞇謂其賞罰明進退速故當世稱
知人之明累朝賴多士之用䞇之格言豈不可用之今日乎二策誠
行入仕之流雖欲不淸不可得也何謂擇將帥軍政之壞起於庸將
未有將能而軍政不修者也彼良將者有安邊境立功名之心豈肯
規虛籍之利有發姦伏使狙詐之智豈肯坐受冒濫之欺兵之驕惰
孰甚五代一旦周世宗誅其先奔賞其用命汰其老弱訓其精銳征
伐四克而無獷悍不馴之患豈惟雄才英斷之非人所及實以我太
祖皇帝之爲將帥也至於國初簡汰誅賞靡不如志內平五强國外
制三悍虜有功不敢驕被斥不敢怨奚獨明審均當有以服之亦積
威約之漸也今將簡覈諸軍而不先擇其將帥又將使朝廷任其怨
乎何謂明賞罰國家治軍豈無良法招募之始必欲其强壯老疾之
後必從而汰遣著在令甲有司守之嚴且宻矣而尺籍伍符隱濫至
此以諸將之不畏法也今之諸將非若信越之人傑崛强而難制由
賞罰之未行而無所懲勸耳誠宜明詔諸將貸其前非禁其後來使
得以洗濯自新然後親閱而謹察之其數足而精銳者忠於國者也
其籍虛而疲怯者私於已者也灼見其功雖毁言日至如卽墨大夫
者封之勿疑察知其罪雖譽言日聞如阿大夫者烹之勿赦卽姦雄
將慴伏况齷齪無能者乎中材知奮厲况賢智過人者乎孰肯舍厚
賞而就嚴誅哉二策誠行軍籍之濫雖欲不去亦不可得也何謂興
屯田理財之道生之爲上猶耕而後可以求穫猶獵而後可以求饗
今兩淮荆襄之地有遺利而不闢游技末食之人有遺力而不耕誠
未能一返之南畝亦宜先爲屯田耳屯田之利在嵗月間莫有能行
之者以强寇之不容吾耕與諸軍之不樂於耕也不容吾耕者不宜
較之以力而宜圖之以計不樂於耕者不當驅之以法而當率之以
身昔句踐之謀吳卑辭厚禮重賂行間以玩敵於外身自耕夫人自
織以率民於內此圖之以計者也郭子儀在河中以軍食常乏乃自
耕百畝將校以是爲差於是士卒不勸而自耕此率之以身者也誠
宜師勾踐之謀以待敵國使疆埸得以休息舉子儀之事以勉諸將
使士卒知所觀效且命有司市耕牛鑄農器儲糧種以給貸耕者須
熟則償其種官爲增價以糴其餘不過一嵗而趨利之兵勸矣李泌
行之於唐令一下而願耕者什五六遂能不煩饋運而給十七萬之
戍卒豈今日而不可行乎何謂省浮費記日生財有大道生之者衆
食之者寡爲之者疾用之者舒則財恆足矣山林不能給野火滄海
不能實漏巵浮費不省雖富易貧况不富乎漢文帝專務敦樸海內
富庶是可師也武帝窮奢極欲海內虛耗是可鑒也太祖皇帝省費
見於郊祀仁宗皇帝節用先於宫掖豈聖主能行其一而難其二哉
聲色不邇服御不增夫人無曳地之衣禮飲無卜夜之過耳不聽鄭
衞手不玩珠玉此皆前世恭儉之美聖心所素知者在加意而力行
之耳二策旣行而用度不足愚不信也何謂尙風化羔羊之詩日召
南之國化文王之政在位皆節儉正直德如羔羊化之感人其深如
此豊嚴刑之禁所能及乎魏毛玠一尙書耳率人以儉而天下之土
莫不以亷節自勵唐楊綰爲相減騶御散音樂撤幄損膳曾未終日
而效之者相繼淸德之化人若是速者蓋禮義亷恥人心所同非由
外鑠我也惟聖主觀化原於奧窔之間大臣承休德於具瞻之地使
百吏羣臣不待言詔默得於觀感之際則雖百世之下聞其風者猶
將貪亷懦立而況於今日乎何謂獎亷潔天下有豪傑之士不待文
王而興雖無爵賞之勸而冰霜之操固自若也至於中人則不然有
以勸之則勉無以勸之則怠今使淸白之士待遠次甘薄俸仰事俯
畜有所不給而與貪汚苟賤者同進於常調則中人安得不怠天下
豪傑少而中人多宜乎亷恥之不立也周官六計以亷爲主而漢之
吏亦往往以察亷進宣帝之賞朱邑光武之用孔奮顯宗之賜祭彤
又其卓然見於表異者也今誠擇其甚亷者而陞擢之賞一二人而
千萬人悅風俗將曠然而變矣二策旣行而貪墨不止愚不信也雖
然此八策者皆法而巳法者治之流非治之源君身者治之源也精
神之運心術之動不離乎方寸之間而四方萬里被其禍福矣僥倖
之門難窒而易開佚欲之心易縱而難返可不防之於微乎情僞毁
譽之難明浸潤膚受之易惑可不處之以公乎民至愚而難欺法旣
久而易壞可不守之以信乎勑天之命惟時惟幾虞帝之歌也公生
明徧生闇荀卿之言也自古皆有死民無信不立夫子之訓也信能
行此三者何謀而不得何爲而不成前所陳者皆其緒餘土苴耳何
足以裨末議
館職策二
問六朝鎭守所在不同今日江淮荆襄巴蜀之地必守之處
何在欲守而必固其策安出
對自古有一定之地形而無一定之土宇故險要之處不易而守備
之計不同世所謂山川之險者鞏洛成臯之固也宜陽商阪之塞也
白馬盟津之要也井陘飛狐之道也洪河涇渭之川也長淮大江之
阻也西則隴蜀殽函東則碣石海岱北則太行常山南則方城漢水
陳留當其衝上黨爲之脊塞垣以界戎狄嶺嶠以限蠻夷此天之所
設以襟帶諸夏英雄之所必爭古今之所共知也然以士宇言之黃
帝畫野分州方制萬國商周之際存者數千春秋所見止於百餘俄
并而爲十二又合而爲六七自秦以來則有統一者矣有中分者矣
有鼎峙者矣有四分五裂者矣有僭僞割據別而爲十數者矣久者
或數百載近者亦五六十年雖於地之險要所得不同莫不有保境
之策以爲固圉之道倘必按陳迹而從之不亦膠柱而調瑟乎昔袁
曹之起兵也紹欲南據河北阻燕代兼戎狄之衆南向以爭天下操
謂吾任天下之智力以道馭之無所不可巳而紹以四州之衆困於
官渡操起兗成於許則皆四戰之國也羊祜之鎭荆州也吳人寇弋
陽江夏詔遣侍臣問以徙州之宜祜日疆埸之事一彼一此謹守而
巳若徙州則冦來無常又未知州之所宜據也旣而吳不能爲深患
而杜預之進師終藉襄陽之資也故善爲兵者無定形而必於勝善
爲守者無定所而必於固一成之田必有膏腴四通之道必有要會
因吾境之所及量吾力之所至度吾勢之所便足以制敵安邊則可
矣何必區區於古人之迹哉自古以來封疆之守其詳不可勝言矣
姑取其切於時宜者六朝是也孫氏奄有江東江北之地所得絕少
故其鎭守夾江而巳晉宋齊梁經略河南暫得暫失而羯胡拓跋深
入淮甸故其鎭守自河南至於江南靡常厥所陳於淮南暫復而旋
失之故其鎭守江南爲重孫氏走曹操得荆州之半故亦夾江以爲
屯守晉兩失襄陽而復得以至於齊乃喪樊鄧及蕭詧附魏江陵失
守則陳氏所得江南而巳故其鎭守亦隨時而遷焉劉氏全有蜀漢
陽平建涪實爲重鎭晉三失蜀而三得之宋取仇池而不能有梁失
漢中久而後復至其末年併與蜀而失之考其鎭守往往漢之故處
也顧其進退棄守不同如此皆事勢當然無足怪也太抵無江北則
守江南京口石頭牛渚姑孰潯陽夏口江南之鎭守也進而有江北
則廣陵歴陽濡須皖城邾城安陸爲鎭守又進而全有淮南則淮隂
鍾離合肥壽春義陽爲鎭守又進而有淮北則朐山下邳彭城泗口
角城舒城垂瓠白苟堆爲鎭守又進而全有河南則東陽歴城碻磝
滑臺雍邱滎陽虎牢洛陽爲鎭守自江南至於河其表裏可考如此
建平西陵樂鄉上明公安荆州之鎭守也進而有江北則石城江陵
下溠戍爲鎭守又進而有漢上則赭陽新野樊鄧襄陽爲鎭守涪爲
水陸之衝蜀之鎭守也進則劍閣爲鎭守又進則漢中爲鎭守又進
則武都爲鎭守自荆蜀踰於漢沔其表裏可考如此且由蜀漢東漸
於海綿亘幾千里
作楠按此句金華文徵作綿地不知其幾里也
歴代守備之處大要不出
乎此紀陟所謂如人有七尺之軀所以禦風寒者亦數處耳便則進
而據之否則退而守之惟不失吾之要害斯爲善矣國家今日全有
江淮與荆襄蜀漢之地比年東收泗海西得唐鄧則凡淮漢之南北
與江上之所當守者蓋易見也山川之形無攺於舊城郭人民之屬
非昔形矣必曰古人如是吾今亦如是不可也必曰古人如是吾今
不如是亦不可也在量其力審其勢爾勢誠便力誠及重鎭之可也
勢誠不便力誠不及輕戍之可也又何紙上語之拘乎古之善爲兵
者其於棄守之際可謂審矣勢所當守雖效死有所不去勢所當棄
雖都邑有所不恤巡遠李光弼是也祿山之亂尹子奇攻睢陽巡遠
以數千垂盡之卒抗方張不制之虜衆議以糧盡援絕欲東奔矣巡
謂睢陽江淮保障棄之則賊鼓而南卒以死守之遂能梗其喉牙以
全東南之勢則知所當守故也思明之乘勝而西也光弼在洛將趨
河陽韋損以東都帝宅嘗勸之守矣光弼日氾水崿嶺盡爲賊蹊能
盡守乎卒以計棄之果能掣賊肘腋以緩關陜之憂則知所當棄故
也是故險固則必守之衝要則必守之根本則必守之無民則棄之
力不足則棄之勢不便則棄之皆可考於古也不斷大峴慕容遺劉
裕之禽不塞成臯石勒知劉曜之敗王衍撤守險之備則唐兵入之
南唐吝把淺之費則周人乘之險固其可以不守乎不能并齊魯取
韓魏則黥布爲下策矣不北據邯鄲而阻漳水則陳豨爲無能矣太
武至瓜步而亟還者懼彭城之議其後也元英擁大衆而不進者以
鍾離之扼其吭也衝要其可以不守乎尹鐸寬晉陽以爲保障蕭何
全關中以待高祖朱鮪之攻桓温也冦恂勒兵出而禦之不以彼衆
我寡而爲疑也張邈之迎呂布也荀彧之所守者二城不以敵强己
弱而爲懼也根本其可以不守乎有是三者雖死守勿去可也曹公
欲遷江西之民而廣陵廬江九江蘄春戸十餘萬皆東渡江江西遂
虛是以吳魏之際江淮之間不居者數百里則無民安得不棄之乎
殷浩出師無功王羲之遺之書曰今軍破於外資竭於內保淮之計
非復所及莫若還保長江督將各復舊鎭自長江以外覊縻而巳浩
違其言重致狼狽則力之不足安得不棄之乎吳以三萬人戍邾城
陶侃以其隔在江北內無倚賴外接羣夷必引虜入寇故棄而不守
庾亮繼侃以萬人戍之卒致毛寶之敗則勢之不便安得不棄之乎
有是三者雖去而勿顧可也棄守旣審守可以必固乎曰未也居險
固之地則守之易居四戰之地則守之難是以有自然之險有使然
之險山川邱陵自然之險也王公設險以守其國使然之險也周官
之職有掌固焉有司險焉皆主守備之官也掌固日若造都邑則治
其固與其守法凡國都之境有溝樹之固郊亦如之民皆有職焉若
有山川則因之司險日掌九州之圖以周知山林川澤之阻設國之
五溝五涂而樹之林以爲阻固皆有守禁而達其道路夫固者人之
所爲而或因乎山川則使然者非地不因也險者地之所有而復爲
之溝涂則自然者非人不守也不特此也掌固掌修城郭溝池樹渠
之固則旣有可守之處矣頒其士庶子及其衆庶之守則又有能守
之人矣設其師器分其財用均其稍食任其萬民用其材器則凡可
以爲禦備者無不具也凡守者受法焉以通守政有移甲與其役財
用惟是得通與國有司帥之以贊其不足者則凡可以爲救援者無
不素也晝三巡之夜三鼜以號戒則警備之嚴如此國有故則藩塞
阻路而止行者以其屬守之惟有節者達之則譏察之密如此數者
皆得又何守之不固哉然而均是地也或固或不固則守之兵不同
也均是兵也或勝或不勝則將之人不同也守非其兵則棄地將非
其人則棄師有一於此將覆亡之不暇其可以守國乎是故備禦之
難易常繫國威之盛衰國威之盛衰常繫將帥之能否昔匈奴方强
烽火達於甘泉則漢屯長安之旁以備胡及衞霍深入大有斬獲則
匈奴屯甌脫以備漢東西魏之分也周人椎河冰以防齊及齊政
旣衰則齊人椎冰以防周信乎備禦之難易繫於國威之盛衰也魏
尙在雲中匈奴不敢近塞郅都守雁門亦爲之舉邊引去李廣則號
爲飛將李勣則賢於長城子儀存則回紇革心馬燧罷則吐蕃得計
信乎國威之盛衰繫乎將帥之能否也謝幼度之守廣陵也彭超席
累勝之鋒踐蹂淮泗至於三河幼度起而麾之追亡逐北故境不旋
踵而復間嵗而有淮淝之功矣今之守廣陵者有如幼度否乎蕭僧
珍之守山陽也太武以廻山倒海之威深入而反僧珍斂人民儲糧
械蓄陂水以待之魏師過而不留今之守山陽者有如僧珍否乎南
齊之初高祖料索虜之必來以壽春兵衝使垣崇祖守之及寇之至崇
祖誘之以小城灌之以淝水沙囊一決而强敵遁逃今之守壽春者
有如崇祖否乎東昏之末壽春叛入於魏淮南幾亡矣梁武帝命韋
叡取合肥而守之魏軍畏憚謂之韋虎及其救鍾離也戰艦一奮而
百萬爲魚今之守合肥者有如韋叡否乎以三千之衆當百倍之師
晝夜拒守卒全其城有如昌義之守鍾離乎以寡弱拒守再破石虎
之師功名亞於周訪祖逖有如桓平北之守襄陽乎內圍步闡外抗
羊祜水陸克捷禽馘萬計有如陸抗之守荆州乎羽檄交馳圍棋自
若據險堅守卒困曹爽有如費褘之守漢中乎誠得其人矣弱可奮
而爲强虛可張以爲實瘡痍者可養而瘳流散者可誘而復若未得
其人則反是矣形勢不攺而利害巳殊可不精擇而久任之乎且我
宋之肇造也北無燕雲故北虜强西無朔方故夏賊熾據晉陽以游
魂伺隙則又有劉繼元焉國家所有者中原百餘州山川之險得之
少矣然藝祖垂意將帥選任有方命李漢超等五將鎭守河朔以拒
北虜命郭進等分戍河東潞澤以禦太原命趙贊等屯陜右靈武以
備西戎皆少與之兵而富之財重與之權而責之功待之必誠任之
必久由是邊城得以募養死士使爲間諜以深知敵人之情僞俟其
入寇則出奇設伏以破之皆有以少擊眾之功契丹旣不敢犯邊太
原則日就窮蹙夏童惕息自守不暇厥後何承矩開塘泊興稻田而
河朔爲之安富范仲淹築城堡據要害而元昊爲之請命梁門遂城
著於北靑澗洛水名於西此皆用得其人故設險之利興而守國之
謀固矧今江淮之險皆有可因倘於擇任將帥之際遹追祖父亦何
黠虜之足慮哉雖然兵以正合以奇勝行大衆於必爭之地者兵之
正也馳輕銳於無人之境者兵之奇也有正而無奇則拙有奇而無
正則殆盛兵臨晉正也木罌渡夏陽奇也列營官渡正也襲輜重於
烏巢奇也有圍劍閣之正然後有襲江油之奇有攻洄曲之正然後
有擣垂瓠之奇有正而無奇是成安君之稱義兵也不亦拙乎有奇
而無正是曹公之襲烏桓也不亦殆乎故善爲守者非守其正之難
而防其奇之爲不易奔東南備西北非亞夫有不能料隂易夷兵以
敗楊肇非陸抗有不能爲兹所謂善守者藏於九地之下而敵不知
其所攻也昔我眞宗皇帝備禦北冦講求最詳嘗採衆議決以聖慮
定爲陣圖大率以大陣爲正兵駐之衝要以驍將爲奇兵列之左右
以正當其正以奇當其奇若彼反而用之則奇或爲正正復爲奇委
曲周密無不得其至當今若祖述其意而行之豈不可乎淮漢巴蜀
之師虜嘗以爲奇矣賴上皇指授合宜將士用命戰而勝之是故敵
之來無常吾之備禦亦不可以執一烏知前日之正他日不爲奇乎
前日之奇他日不爲正乎要在間諜巡邏之密察逢火候望之精明
將帥有同舟之心城堡有率然之勢使彼小至則少利深入則墮吾
之計中雖有孫吳之術猶不得施而况冒没輕儳之虜乎譬諸奕者
疎密濶狹無常也邊隅角腹無常也所可常者攻則形之於必爭而
乘之於所不備守則爲之於必生而備之於所不攻乃爲善之善者
耳此皆因變制宜出於心術之微豈可按譜而得之雖然守有其兵
矣將有其人矣審於去取矣盡乎奇正矣抑末也則無如之何古人
有言在德不在險又曰形勢不如德豈以險之不足恃而形勢之不
美哉慮其專於守而不知恤民也慮其恃乎險而不知修德也民散
則國誰與守德衰則險烏足恃公宫溝而民潰長城築而秦亡吁可
畏也善乎趙襄子之知守也方其避智伯之難曰吾何走乎從者曰
長子近且城固襄子曰罷民力以成之又斃民以守之其誰與我從
者曰邯鄲之倉庫實襄子曰朘民之膏澤以實之又因而殺之又誰
與我其晉陽乎先王之所屬也尹鐸之所寬也民必和矣乃走晉陽
智伯圍而灌之沉竈產鼃民無叛意信乎富强之不如德也曩嵗滔
天之寇可謂盛矣三軍之士有戰鬬死傷而無有屑爲降虜者北邊
之民有流離凍餓而無有去爲羣盗者上皇之德深厚矣孟子曰域
民不以封疆之界固國不以山谿之險威天下不以兵革之利得道
者多助失道者寡助此守備之上策也其勿以爲老生之常談
館職策三
問歴代屯田皆有成績今日兼行官莊募民之法得不償失
何也意欲兵民樂業耕戰並修以省大費其亦有術乎
對夷狄强盛不足憂兵農未一深可慮中國禦戎自有常道貪欲徼
求是賂之而巳侮嫚驕倨是容之而巳背約盗邊是備之而巳深入
爲冦是驅之而巳主誠有道將誠有能法令誠行賞罰誠信兵甲誠
足士卒誠練加之以天時因之以地利犬羊雖聚其若我何此常人
之所甚懼而君子以爲不足憂也彼以其衆我以其寡故戰常患乎
不勝生之者寡食之者衆故用常患乎不足少發則有濟師之請多
募則有乏食之虞鋒鏑未交而戰士之氣懾於强敵疆埸未固而齊
民之力匱於久餉將帥畏縮以失機會官吏趣辦以苟目前日甚一
目雖有智者將不能善其後此不亦深可慮乎知其深可慮而無以
救之使不足憂者遂至於可憂則亦何取於善謀哉然兵農之分久
矣雖堯舜復生井田之法亦未易於遽復於其未易復之中求其粗
可復之術無出於屯田而巳募民徙邊居室田作因以備胡鼂錯之
議也文帝行之而邊備以修步兵留田得十二利以省大費趙充國
之策也宣帝從之而先零以降二者雖非井田之法而耕戰並修實
有古人之遺意此誠安邊制敵之長算後世之不可易者也故漢之
西域魏之許下唐之振武皆倣錯之議而行之也杜茂之於廣武鄧
艾之於淮南荀羡之於石鱉皆述充國之策而爲之也彼其行之一
時而成效昭然著於史策何獨至於今日而不可行哉國家自中興
以來計司議臣屢嘗及此而皇華之遣以講求規畫爲名者亦至於
再三矣旣立官莊之法又下募民之令累年於兹而功效未見豈獨
時變之不同實亦講之未悉而行之未誠耳議者皆謂兵農之分莫
甚於本朝蓋自有唐方鎭以來迄於今日幾四百年矣爲農者力耕
以養兵爲兵者捍患以衞農各安其事各享其利吾將一旦合而同
之屈其果敢强力跅弛不覊之氣以俯首於耒耜之間驅其安居樂
業畏懦無能之衆以從事於横屍之地是强其所不能也幾何而不
駭且亂乎爲是說者是知時變而未達於人情者也人情雖有惡勞
之心亦必有趨利之心雖有畏死之心亦必有自保之心因其情而
利導之若水之於下未有不趨者也且兵之驕而難制孰有甚於唐
永泰之後自德宗時屯兵在關中者十七萬經費不充德宗議減之
李泌獨曰誠用臣言可不減戍卒不煩百姓糧食皆足府兵亦成究
其策非有他也出繒帛市耕牛命官鑄農器糴麥種募戍卒願耕者
給貸之須熟則倍償其種而增價以糴其餘俟其安士則徙置其家
而以田爲永業此亦不出乎因人情而利之耳令一下而願耕者十
五六孰謂今日之兵而不可使耕乎秦之遣戍也皆謫而往民之行
者如坐棄市及鼂錯之募人也誘之以贖罪勸之以賜爵安之以室
家聯之以保伍爲之城郭之固設之賞募之利以至中周虎落藺石
渠答之備委曲周密使民樂徙而有常居之心文帝從之蓋未聞有
一毫之害也豈秦之民異乎漢之民哉亦避害就利而巳孰謂今日
之民而不可使守乎兵可使耕民可使守而吾之屯田未獲其利盍
亦深究其情而爲之計乎蓋自古養兵未有厚於今日者平居無事
列營於都會之地奇技滛巧萃於目前皆足以蕩其心而惰其志孰
肯服田力穡於南畝之間故官莊之設類爲虛文募人以耕得不償
失無足怪也朝廷募民以墾閒田其給復有限彼力足以耕者無非
江南之富人也輸期將及則舍而之他旣無租賦之入徒有招徠之
費其無益於軍儲亦不足怪也爲今之計莫若募出戍之卒而使之
耕立力田之科以爲勸則實利興而邊儲足矣蓋出戍之卒與安居
者勞逸苦樂實相倍蓰習於勞則不憚於耕乏於用則易誘以利善
新募者以勸其來則翕然而趨之矣有力之氓能墾闢者命之以官
爲之等級以俟其增廣則土著之法可以漸行而無業之民從之若
流水矣二者人情之自然不待强而從者也雖然無以率之則戍卒
未易募無以保之則富民未易勸也將者士卒之表率將之所爲則
不令而自從將所不爲則雖令而不從今使仗旄鉞者燕安自居而
使士卒兼耕戰之勞則雖嚴刑驅之適足召亂而巳昔晉扶風王駿
之鎭關中也督勸桑農與士卒分役以及僚佐併將帥兵士等人眼
田十畝是以恩威並著羌虜降附郭子儀之鎭河中也以軍食常乏
乃自耕百畝將校以是爲差於是士卒不勸而耕是嵗河中野無曠
土兵有餘糧且以貴如扶風勳如子儀尙欲以身率之况勢位功名
之下此者吾之將帥誠能上體朝廷之德意遠追古人之高風載耒
耜於軺軒衣皮袴於荆棘棄去蒲博而力作之是務不好音樂而麥
繭之爲善使吾三軍之士聽唱而應欣然樂而從之雖欲不率其能
自容於衆乎議者見趙充國之於臨羗與羊叔子之於襄陽屯田積
穀坐制强敵皆知屯田之爲大利而不知其有所因也夫臨敵境而
屯田至難之事也吳人大佃皖城稻田四千餘頃積穀至八百萬斛
王渾使應綽攻之倉廪舟船一旦而盡士之死者五千餘人祖逖之
佃於譙北也熟則冦至丁壯戰於外老弱穫于內多持炬火急則焚
燒如是數年亦終不得其利逖猶若此而况他人乎是故湟中之戰
不捷則充國之騎兵必不可罷石城之戍不撤則叔子之邏卒必不
可滅否則雖欲驅而治田適足資盗糧耳今吾沿江之城池荒圯戍
卒單露彼民愚而至神雖有重賞之勸亦未肯自取於危難之地也
況長淮之流經冬淺涸可涉之處無慮數十胡騎迅疾去來如風聚
衆積糧以速冦至亦未爲國之利也莫若命將帥牧守行視地形度
湖山之險可以阻固者募新民居之因立城堡毋下千家使冦之輕
兵未易侵掠而來耕者有利無害然後勸諭之術可得而施矣二說
誠行則軍民之願耕者衆夫然後古人之良法皆可次第而舉也田
事出賦人二十畝以均力役發騎就草爲佃者游兵以防抄寇相土
處民計民置吏以盡損益之宜令諸典農毋得以商事雜亂以專耕
桑之務教人輓以濟耕牛之乏興爐鞴以便鑄器之用皆可次第施
行以助於屯田者也遲之累年兵有積粟之利民有安土之心因其
農隙習之武事舉長淮之南皆府兵也何憂乎邊備何患乎外冦哉
然猶有可慮者軍民之不相安而强敵之不樂於我也昔諸葛孔明
以饋運數絕使己志不遂故其出斜谷也分兵屯田爲久駐之計耕
者雜於渭濱居民之間百姓安堵軍無私焉夫孔明田於敵國之境
司馬懿以十倍之衆惕息而不敢動軍民雜處又無秋臺之犯果何
術以致之以其威名著而紀律明也今吾之軍政與諸將之威望誠
未可以比方古人則借民以耕以瘠地易上地或未免於唐人之患
而先劫佃兵恐反墮於鮮卑之謀也然而軍之紀律治之在我誠擇
近臣之有方略素爲諸將所嚴憚者以兼董其事又選寬和通敏之
材以爲守令使與將帥同心協力以調輯之亦無患乎兵之擾民矣
至於敵人之情則在廟算有以制之非將帥攻守之所能獨爲也昔
勾踐之圖吳身自耕夫人自織以率民於內卑辭厚禮重賂行間以
玩敵於外及其生聚之旣蕃教訓之旣熟不二十年而吳爲沼矣羊
叔子亦然反自江陵專務信義以懷鄰人之心而陸抗亦爲之戢兵
故力耕之卒坐收其利夫勾踐叔子之心豈眞欲玩時而長冦哉誠
以自治之策非閒暇不可爲耳倘吾廟堂之上專行勾踐之謀邊境
之間兼用叔子之計則不出數年而兵食兼足矣古人蓄積之豐何
足多羡
館職策四
問漢唐禦戎之策如嚴尤班固劉貺說各不同此下闕
對此下闕以漢唐之行事而考嚴尤班固劉貺之議論有可得而辨矣
且以至常之理言之覊縻備禦者待夷狄之常也征伐和好者待夷
狄之權也兼用而兩得者上策也得多而失少者中策也得失半者
下策也一舉而兩失之無策也以三子之明智豈不足以知此三子
之博辨豈不足以言此顧乃人自爲說而莫之一者亦各因其時而
巳嚴尤之言爲新室言之也班固之言爲東漢言之也劉貺之言爲
唐言之也請先言其常而後推明三子之意天之生夷狄也限之以
山川阻之以關塞言語衣服不通於中華飲食嗜好幾同於異類其
地不可有而耕其人不可臣而畜故聖人外而疎之不及以政教荒
忽無常則嚴爲之備不使害吾民也文吿不悛則增修其德不以勤
吾民也其來也勿拒其去也勿追故日覊縻備禦者待夷狄之常也
然而中國不常治夷狄不常服多難之世不暇興遠戍之師瘡痍之
民不足當新覊之馬則太王之事有所不免魏絳之策於此乎可用
矣冒没之不巳搏噬之無厭患不止於疆埸而深至於畿甸毒非止
於蚊蝱而有類於蛇豕則南仲之師不可不遣奮伐之師有時乎深
入矣屈中國以事之毒天下以征之豈得巳而不巳哉常道不足以
制之則勢必出於此耳故日征伐和好者待夷狄之權也周之盛也
內列六服以謹藩圍九州之外止於世見不王者吿之而巳其責之
甚輕也若適來班貢不俟馨香嘉味坐諸國門之外而使舌人體委
與之其待之甚薄也雖在平成之際猶戎兵以涉禹迹其備之甚嚴
也及宣王丁中微之運匪茹之寇內至涇陽甚不得巳六月出師然
其詩日我服旣成于三十里則何勞師之有又曰薄伐玁狁至于大
原則何黷武之有雖奏膚功執醜虜特以定王國復境土而巳是以
交侵之患弭而中興之業成此所謂兼用而兩得上策也漢高懲艾
平城之圍而用婁敬之約呂太后隱忍嫚書之辱以從季布之言文
帝增厚其賂景帝遵而不攺然而背約入盗終不少弭有志之土至
以手足倒置爲之流涕常人視之誠若無策然新造之漢痍傷未復
叛者九起於中呂氏七國之難皆非小變加以匈奴之强控弦者數
十萬計使當時不少容忍以開邊釁漢之安危未可知也雖淑女嬪
於穹廬然有小恥而無大辱烽火通於甘泉然有淺患而無深憂此
所謂得多而失少中策也武帝藉富庶之資思刷累世之恥憤王恢
發其謀衞霍騁其力分道深入二十餘年雖有克捷之功胡輙報之
雖築朔方收昆邪之地亦棄造陽之北九百里雖匈奴創艾逃遁漠
北亦使海內虛耗戸口減半此非征伐之失窮兵之失也收河南以
奪虜之要害可也絕幕窮追何爲耶開西域以斷虜之右臂可也勞
師大宛何爲耶好大不巳終以自困計其功過僅足相掩此所謂得
失相半下策也秦王平六國威震六合開闢以來末之有也民自周
衰弊於戰鬬其欲休息之心甚於饑渴矣此下闕
