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朕以涼菲承壽皇付託之重夙夜祗翼思所以
  遵慈謨蹈明憲者甚切至也臨政五年于兹而
  治不加進澤不加廣豈敎化之實未著而號令
  之意未孚耶士大夫風俗之倡也朕所以勸勵
  其志者不爲不勤而偷惰之習猶未盡革獄民
  之大命也朕所以選任其官者不爲不謹而冤
  濫之弊或未盡除意者狃於常情則難變玩於
  虛文則弗畏乎且帝者之世賢和於朝物和於
  野俗固美矣然讒說殄行迺以爲慮畫衣冠異
  章服而民不犯刑旣措矣然怙終賊刑必使加
  審何也得非薰陶訓厲自有旨歟今欲爲士者
  精白承德而趨向一於正爲民者遷善遠辠而
  訟訴歸於平名賓於實而是非不能文其僞私
  滅於公而愛惡莫可容其情節儉正直之誼興
  行於庶位哀矜審克之惠周浹於四方果何道
  以臻此子大夫待問久矣咸造在庭其爲朕稽
  古今之宜推治化之本凡可以同風俗淸刑罰
  成泰和之效者悉意而條陳之朕將親覽
  臣對臣聞人主以厚處其身而未嘗以薄待天下之
  人故人皆可以爲堯舜而昔人謂其以己而觀之者
  天地之性本同也夫天祐下民而作之君作之師禮
  樂刑政所以董正天下而君之也仁義孝悌所以率
  先天下而爲之師也二者交脩而並用則人心有正
  而無邪民命有直而無枉治亂安危之所由以分也
  堯舜三代之治所以獨出於前古者君道師道無一
  之或闕也後世之所謂明君賢主於君道容有未盡
  而師道則遂廢矣夫天下之事孰有大於人心之與
  民命者乎而其要則在夫一人之心也人心無所一
  民命無所措而欲論古今沿革之宜究兵財出入之
  數以求盡治亂安危之變是無其地而求種藝之必
  生也天下安有是理哉臣恭惟皇帝陛下謙恭求治
  常若不及深念夫人心之不易正而民命之未易生
  全也進臣等布衣於廷而賜以聖問曰朕以涼非承
  壽皇付託之重威夜祗翼思所以遵慈謨蹈明憲者
  甚切至也臣竊嘆陛下之於壽皇蒞政二十有八年
  之間寕有一政一事之不在聖懷而問安視寢之餘
  所以察詞而觀色因此而得彼者其端甚衆亦旣得
  其機要而見諸施行矣豈徒一月四朝而以爲京邑
  之美觀也哉而聖問又曰臨政五年于兹而政不加
  進澤不加廣豈敎化之實未著而號令之意未孚耶
  臣於是知陛下求治若不及之心如天之運而不巳
  也臣聞禹立三年百姓以仁遂焉推其本原則曰克
  儉克勤不自滿假而已今時和歲豐邊鄙不聳亦幾
  古之所謂小康者陛下猶察其治之不加進澤之不
  加廣而欲求其所謂敎化之實號令之意者蓋深知
  人心之未易正民命之未易生全也臣請爲陛下誦
  君道師道以副陛下求治不巳之心焉夫所謂敎化
  之實則不可以頰舌而動之矣仁義孝悌以盡人君
  之所謂師道可也所謂號令之意則不可以權力而
  驅之矣禮樂刑政以盡人君之所謂君道可也夫天
  下之學不能以相一而一道德以同風俗者乃五皇
  極之事也極曰皇而皇居五者非九五之位則不能
  以建極也以大公至正之道而察天下之不協于極
  不罹于咎者悉比而同之此豈一人之私意小智乎
  無偏無黨無反無側以㑹天下於有極而巳吾夫子
  列四科而厠德行於言語政事文學者天下之長俱
  得而自進於極也然而德行先之者天下之學固由
  是以出也周官之儒以道得民師以賢得民亦以當
  得民之二條耳而二十年來道德性命之學一興而
  文章政事幾於盡廢其說旣偏而有志之士蓋嘗患
  苦之矣十年之間羣起而沮抑之未能止其偏去其
  僞而天下之賢者先廢而不用旁觀者亦爲之發憤
  以昌言則人心何繇而正乎臣願陛下明師道以臨
  天下仁義孝悌交發而示之盡收天下之人材長短
  小大各見諸用德行言語政事文學無一之或廢而
  德行常居其先蕩蕩乎與天下共繇於斯道則聖問
  所謂士大夫風俗之倡也朕所以勸勵其志者不爲
  不勤而偷惰猶未盡革殆將不足憂矣若使以皇極
  爲名而取其偷惰者而用之以陰消天下之賢者則
  風俗日以偷而天下之事去矣夫天下之情不能以
  自盡而執八柄以馭臣民者乃六三德之事也强弱
  異勢而隨時弛張者人主所以獨運陶鈞而退藏於
  密者也用玉食不可同之勢而察威福之有害於家
  凶於國者悉取而執之此豈臣下之所得而義用乎
  沈潜剛克高明柔克以明刑法之適平而巳吾夫子
  爲魯司冦民有犯孝道者不忍置諸刑其說以爲敎
  之不至則未庸以殺而少正卯則七日而誅之蓋動
  搖吾民不可一朝居也周官之刑平國用中典蓋不
  欲自爲輕重耳而二三十年來罪至死者不問其情
  而皆附法以讞往往多至於幸生其事旣偏而平心
  之人皆不以爲然矣數年以來典刑之官遂以殺爲
  能雖可生者亦傅以死而廟堂或以爲公而盡從之
  使奏識之典反以濟一時之私意而民命何從而全
  乎臣願陛下盡君道以天下禮樂刑政並出而用
  之凡天下奏讞之事長案碎欸盡使上諸刑寺其情
  之疑輕者駁就寬典至其無可出而後就極刑皆據
  實以折之不得自爲輕重則聖問所謂獄民之大
  也朕所以選任其官者不爲不謹而冤濫之弊或未
  盡除殆將不足憂矣若使以福威在已而欲一日盡
  去其冤濫人之私意固不可信而吾能自保其無私
  乎不如付之有司之猶有準繩也聖問又曰意者狃
  於常情則難變玩於虛文則弗畏乎臣以爲人主以
  厚處其身而未嘗以薄待天下之人安有吾身之旣
  至而天下之終不可化者乎臣願陛下明師道君道
  以先之而巳此所謂敎化之實號令之意者也臣伏
  讀聖策曰且帝者之世賢和於朝物和於野俗固美
  矣然讒說殄行迺以爲慮臣有以見陛下深知人心
  之未易正也昔者堯舜以師道臨天下苟可以救之
  者無所不用其至矣而説之橫大於人心者謂之讒
  說行之高出於人心者謂之殄行人心之危説有以
  橫入之則受矣行有以高出之則伏矣此所謂震驚
  而堯舜之所憂也故必有納言之官使王命民言交
  出迭入而得以同歸於道而天下之學一矣及周之
  衰天下之學爭起肆出不能相下而向之所謂讒説
  殄行者一變而爲鄉原務以浸潤於人心自納於流
  俗天下之學旣不能以相一而其勢不屈而自歸孔
  孟蓋深畏之以其非復堯舜之時所嘗有也願陛下
  畏鄉原甚於堯舜之畏讒說殄行則人心之正有日
  矣臣伏讀聖策曰畫衣冠異章服而民不犯刑旣措
  矣然怙終賊刑必使加審何也臣有以見陛下深知
  民命之未易生全也方堯舜以君道宰天下禹平水
  土稷降播種民固巳樂其有生矣而皋陶明刑以示
  之塞其不可由之塗使得優游於契之敎伯夷之禮
  天下之人皆知禹夷稷契之功而皋陶之所以入於
  人心者隱然而不可誣也後世之爲天下者刑一事
  而巳矣寬簡之勝於微密也温厚之勝於嚴厲也其
  功皆可言而皐陶不言之功則旣廢矣夫鞭作官刑
  扑作敎刑金作贖刑〓災肆赦怙終賊刑官刑旣如
  彼敎刑又如此情之輕者釋以財情之誤者釋以令
  凡可出者悉皆出之矣其所謂怙終賊刑者蓋其不
  可出者也天下之當刑者能幾人後世之輕刑未有
  如堯舜之世者也願陛下考堯舜之所以輕刑之繇
  則民命之全可必矣而聖策又曰得非薰陶訓厲自
  有旨歟臣之所以反覆爲陛下言之者苟盡師道則
  薰陶在其中苟盡君道則訓厲不足言矣堯舜之所
  以治天下者豈能出吾道之外哉仁義孝悌禮樂刑
  政皆其物也臣伏讀聖策曰今欲爲士者精白承德
  而趨向一歸於正爲民者遷善遠罪而訟訴歸於平
  臣有以見陛下之未嘗以薄待天下之人也彼亦何
  忍以異類自爲哉而聖策又曰名賓於實而是非不
  能文其僞私滅於公而愛惡莫可容其情則聖意不
  免於小疑矣然而天下之學貴乎正天下之情貴乎
  平其終固未嘗不歸於厚也夫今日之患正在夫名
  實是非之未辯公私愛惡之未明其極至於君子小
  人之分猶未定也伊尹論有言逆于汝心必求諸道
  有言遜于汝志必求諸非道其説近矣而漢之谷永
  其言未嘗不逆唐之李泌其言未甞不順則人心庸
  有定乎孟子論國人皆曰賢必察見其賢而後用之
  國人皆曰可殺必察見其可殺而後殺之其説密於
  伊尹矣然爲人上者何從而得國人之論也凡今之
  進言於陛下之前者孰不自以爲是而自以爲公哉
  陛下亦嘗察與論之曰賢者而用之矣然而人之分
  量有限其心未能盡平也未能舉無私也小人乘間
  而肆言以爲公力抵以爲直陛下亦不能不惑之矣
  遂欲兩存之以爲平薰猶決無同器之理也名實是
  非當日以淆而公私愛惡未知所定何望夫風俗之
  正而刑罰之淸哉陛下見其賢而用之舉動之小偏
  則勿行而巳耳君臣固當相與如一體也何至有肆
  讒之人以恐懼其心志而徊徨其進退哉陛下苟能
  明辯名實是非之所在公私愛惡之所歸則治亂安
  危於是乎分而天下之大計畧定矣風俗固不期而
  正刑罰固不期而淸也淸白承德遷善遠罪直其細
  耳而聖策又曰節儉正直之誼興行於庶位哀矜審
  克之惠周浹於四方果何道以臻此其要在於辯名
  實是非之所在公私愛惡之所歸其道則以厚處其
  身而未嘗以薄待天下之人而巳陛下三載一策多
  士宜若以踵故事也宜若以爲文具也草茅亦以故
  事視之以文具應之過此一節則異時高爵重祿陛
  下不得而靳之矣陛下圖其名而草茅取其實此豈
  國家之所便哉正人心以立國本活民命以壽國脉
  二帝三王之所急先務也陛下用以策士則旣不鄙
  夷之矣於其末又復策臣等曰子大夫待問久矣咸
  造在廷其爲朕稽古今之宜推治化之本凡可以同
  風俗淸刑罰成泰和之效者悉意而條陳之朕將親
  覽臣有以見陛下必欲正人心全民命以盡君師之
  道而自達於二帝三王之治而後巳顧臣何人豈足
  以奉大對臣竊觀陛下以厚處其身而未嘗薄待天
  下之人旣得正人心全民命之本矣而猶欲臣稽古
  今之宜推治化之本夫以厚處身之道豈有窮哉使
  天下無一人之有疑焉可也陛下之聖孝雖曾閔不
  過而定省之小奪於事則人得以疑之矣陛下之卽
  日如故而疑者不愧其望陛下之以厚自處爲無已
  也陛下之英斷自天不借左右以辭色而廢置予奪
  之不當則人得以疑之矣陛下之終無所假而疑者
  亦不愧其望陛下之以厚自處爲無已也雲上於天
  需君子以飲食宴樂而九五之需于飮食者待時以
  有爲當於此乎需也豈以陛下之聖明而有樂於此
  哉然而人心不能無疑也明兩作離大人以繼明照
  四方而六五之出涕沱若戚嗟若兩明相照撫心自
  失而不敢以敵體也豈以陛下之英武而肯鬱鬱於
  此哉然而人心不能無疑也臣願聖孝日加於一日
  英斷事踰於一事奮精明於宴安之間起心志於謙
  抑之際使天下無一人之有疑而陛下終爲壽皇繼
  志而述事則古今之宜莫便於此治化之本莫越於
  此同風俗以正人心淸刑罰以全民命而明效大驗
  可以爲萬世無窮之法其本則止於厚處其身而已
  詩不云乎維天之命於穆不已文王之德之純而子
  思亦曰純亦不已夫以厚處其身豈有窮哉臣昧死
  謹上愚對