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三月横海節度使烏重胤奏河朔藩鎮所以能旅拒
  朝命六十餘年者由諸州縣各置鎮將領事收刺史
  縣令之權自作威福曏使刺史各得行其職則雖有
  奸雄如安史必不能以一郡獨反也臣所領德棣景
  三州已舉牒各還刺史職事應在州兵並以刺史領
  之四月詔諸道節度使都團練防禦經畧等使所統
  支郡兵馬並以刺史領之自至德以來節度使權重
  所統諸州各置鎮兵以大將主之暴横為患故重胤
  論之其後河北諸鎮惟横海最為順命由重胤處之
  得宜故也
  臣祖禹曰後世郡縣古之諸侯也委之以土地人
  民而不與之兵是以匹夫而守此一州也天下有
  變則城郭不守而朝廷無藩籬之固何異於無郡
  縣乎是以為法者必關盛衰楊先知聖王之法未嘗不關盛衰也使
  一縣之衆必由於令一郡之衆必由於守守之權
  歸於按察按察之權歸於天子則天下如網綱之
  相維書盤庚若網在綱有條而不紊臂指之相使矣唐陸贄傳天下如身之使
  臂臂之使指唐自中葉郡置鎮兵主將有擅兵之勢而
  刺史無專城之任是以郡縣愈弱藩鎮愈彊横海
  一帥制之得宜而數世順命况天下處之皆得其
  道何危亂之有哉