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德宗一
  建中元年正月始用楊炎議約百姓丁產定等級作
  兩稅法比來新舊徵科色目一切罷之二稅外輒率
  一錢者以枉法論
  臣祖禹曰立法者其始未嘗不亷而終於貪出令
  者其始未嘗不戒而終於廢法令者人君為之而
  與天下共守之者也唐李乾祐法令者與天下共之苟朝廷自不
  守其法則天下其誰守之德宗之政名亷而實貪
  故其令始戒而終廢其初禁暴非不嚴也而刻剝
  之令紛然繼出天下不勝其弊勝平聲蓋法雖備具
  而意常誅求人君用意出於法外天下之吏奉朝
  廷之意而不奉其法逆意有罪奉法無功是以法
  雖存而常為無用之文也德宗
  帝初即位疎斥宦官親任朝士而張涉以儒學入侍
  薛邕以文雅登朝繼以賍敗宦官武將得以藉口曰
  南牙文臣賍動至巨萬而謂我曹濁亂天下豈非欺
  罔邪於是帝心始疑不知所倚仗矣
  臣祖禹曰德宗之不明豈足與有為哉二臣以賍
  敗而疑天下之士皆貪何其信小人之深而待君
  子之淺也舜不以朝有四凶而不舉元凱左文十八年昔
  高陽氏有才子八人齊聖廣淵明允篤誠天下之人謂之八凱高辛氏有才子八人忠肅共懿宣慈惠
  和謂之八元舜舉八凱使主后土以揆百事舉八元敷五教於四方四凶謂共工驩兜三苗鯀周
  不以家有管蔡而不封懿親管叔蔡叔周武王弟夫以失於
  一人而不入聲取於衆是以噎而廢食也已則不明
  不能求賢卒委宦者以為腹心乃疑朝士皆不可
  倚仗不自知其蔽也
  二年二月以御史大夫盧為門下侍郎同平章事
  隂狡欲起勢立威小不附己者必欲寘之死地引
  太常博士裴延齡為集賢直學士親任之
  臣祖禹曰君子與小人莫不引其類而聚於朝前劉
  向傳封事賢人在上位則引其類而聚之於朝人君得一賢者而相之為
  相者舉其類而進之後之進者亦舉其類繼之者
  莫非賢也其國未嘗無人焉則是得一賢而百姓
  被其德澤者數十年而未已也其任小人也豈特
  一時之患哉亦舉其類而進之後之進者亦舉其
  類繼之者莫非小人也是以任一不肖而天下被
  其災害者亦數十年而未已焉德宗既相盧而
  復引延齡以為助則其國政可知矣盧杞相於
  建中之初而延齡用於正元之後是始終之以小
  人也故德宗之時賢人君子常阨窮而道不得行
  由小人彚進而不已也彚類也人君置相可不慎哉
  三年四月帝遣中使發河朔三鎮兵討田悅王武俊
  不受詔執使者送朱滔滔言於衆曰將士有功者吾
  奏求官勲皆不遂今欲與諸君共趨魏州擊破馬燧
  以取温飽何如皆不應三問乃曰幽州之人自安史
  之反從而南者無一人得還今其遺人痛入骨髓况
  太尉司徒皆受國寵榮將士亦各蒙官勲誠且願保
  目前不敢更有僥覬滔默然而罷乃誅大將數十人
  厚撫循其士卒帝聞之以力未能制滔賜滔爵通義
  郡王冀以安之滔反謀益甚分兵營於趙州劉怦以
  書諫止之滔不從遣人誘張孝忠孝忠拒之滔將兵
  發深州至束鹿將行士卒忽大亂諠譟曰天子令司
  徒歸幽州奈何違勅南救田悅滔大懼走匿蔡雄等
  矯傳滔令諭士卒曰今兹南行乃為汝曹非自為也
  衆乃共殺勅使又呼曰雖知司徒此行為士卒終
  不如且奉詔歸鎮雄復諭之衆然後定滔即引軍還
  深州密令訪察唱亂者得二百餘人悉斬之乃復引
  兵而南衆莫敢前郤
  臣祖禹曰民皆有常性書湯誥惟皇上帝降衷下民若有恒性克綏厥猷惟
  后飢食渇飲以養其父母妻子而終天年此人情
  之所欲也豈樂為叛而沈其族哉然自古治少而
  亂多由上夫其道而民不知所從語十九上失其道民散久矣
  故姦雄得以詭其衆而用之也天寶以後幽薊為
  反逆之區中國視之無異戎狄朱滔刼其民如此
  不得已而後從之亦足見其本非好亂也君人者
  可以省己而脩政矣詩序曰小雅盡廢則四夷交
  侵六月詩小雅盡廢則四夷交侵中國微矣先王不以罪四夷而咎中
  國反求諸已自脩而已矣孟公孫丑反求諸已而已矣人君苟
  行仁政使民親其長愛其上孟梁惠下君行仁政斯民親其上死其長
  矣驅之為亂莫肯從也姦雄豈得而詐之哉
  時兩河用兵月費百餘萬緍府庫不支數月太常博
  士韋都賓陳京建議以為貨利所聚皆在富商請括
  富商錢出萬緍者借其餘以供軍計天下不過借一
  二千商則數年之用足矣帝從之詔借商人錢令判
  度支條上判度支杜佑大索長安中商賈所有貨意
  其不實輒加搒捶人不勝苦有縊死者長安囂然如
  被寇盜計所得纔八十餘萬緍又括僦櫃錢凡蓄積
  錢帛粟麥者皆借四分之一封其櫃窖百姓為之罷
  市相帥遮宰相馬自訴以千萬數盧始慰諭之勢
  不可遏乃疾驅自他道歸計悉借商所得二百萬緍
  人已竭矣
  臣祖禹曰人君用天下之力取天下之財征伐不
  庭以一海内所以保民也而兵革既起未嘗不虐
  其民暴斂之害甚於寇盜寇盜害民之命而暴斂
  失民之心害民命者君得而治之君失民心則不
  可得而復收也孔子曰苛政猛於虎也記檀弓孔子過泰山
  側有婦人哭於墓者而哀夫子式而聽之使子路問之曰子哭也一似重憂者而曰然昔吾舅死於
  虎吾夫又死焉今吾子又死焉夫子曰何為不去也曰無苛政夫子曰小子識之苛政猛於虎也識
  音志借商之事可見矣議者必曰不有小害不得大
  利不有小殘不成大功一勞而久逸暫費而永寧
  是以人主甘心焉而卒致大亂此不可以不戒
  帝初即位崔祐甫為相務崇寛大故當時以為有貞
  觀之風想望太平及盧為相知帝性多忌因以疑
  似離間羣臣勸帝以嚴刻御吏中外失望
  臣祖禹曰德宗性本猜克克當作刻唐本傳德宗猜忌刻薄以彊明自任
  故小人易入用崔祐甫則治用盧則亂祐甫輔
  之以寛大固益其德矣輔之以嚴刻則合其
  性焉由其本猜克故也當其即政之始勵精求治
  舊本紀史臣曰帝初摠萬機勵精治道猶能任賢一為小人所指導
  而終身不復使祐甫用於貞元之後亦豈得行其
  志哉
  淮南節度使陳少遊奏本道税錢每千請增二百五
  月詔他道皆如淮南又鹽每斗價皆增百錢十一月
  加少遊同平章事
  臣祖禹曰少遊重斂加賦以媚上求寵此民賊也
  德宗推其法於天下而以宰相賞之是以百吏承
  風競為刻剝民不勝困以至大亂夫以天官賞民
  賊孟告子君不鄉道不志於仁而求富之是富桀也今之所謂良臣古之所謂民賊也安得
  無顛覆之禍乎