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玄宗上
  開元元年七月以高力士為右監門將軍知内侍省
  事初太宗定制内侍省不置三品官黄衣廩食守門
  傳命而已天后雖女主宦官不用事中宗時嬖幸猥
  多宦官七品以上至千餘人然衣緋者尚寡帝在藩
  邸力士傾心奉之及為太子奏為内給事至是以誅
  蕭岑功賞之是後宦官稍增至三千餘人除三品將
  軍者寖多衣緋紫者千餘人宦官之盛自此始
  臣祖禹曰自古國家之敗未有不由子孫更變祖
  宗之舊也更音羹下同創業之君其得之也難故其防
  患也深其慮之也遠故其立法也密後世雖有聦
  明才智之君高出群臣之表然未若祖宗更事之
  多也夫中人不可以假威權盖近而易以為姦也
  明皇不戒履霜之漸易坤卦初六履霜堅氷至象曰履霜堅氷隂始凝也而
  輕變太宗之制崇寵宦官增多其員自是以來寖
  干國政其原一啓末流不可復塞唐室之禍基于
  開元書曰監于先王成憲其永無愆書說命傅說告高宗曰監
  于先王成憲其永無愆為人後嗣可不念之哉
  十月姚崇為相嘗奏請序進郎吏帝仰視殿屋崇再
  三言之終不應崇懼趨出高力士諫曰陛下新緫萬
  機宰相奏事當面加可否奈何一不省察帝曰朕任
  崇以庶政大事當奏聞共議之郎吏卑秩乃一一以
  煩朕邪會力士宣事至省中為崇道帝語崇乃喜聞
  者皆服帝識人君之體
  臣祖禹曰人君勞於求賢逸於任人後王崇傳古人勞於求賢
  逸於任人古者疇咨僉諧書堯典帝典疇咨若時登庸孔安國云疇誰也前武紀贊
  疇咨海内舉其俊茂然後用之孟梁惠王見賢焉然後用之苟得其人則
  任而無疑書大禹謨任賢勿貳去邪勿疑乃可以責成功明皇既
  相姚崇而委任之如此其能致開元之治不亦宜
  乎
  二年正月并州長史薛訥奏請擊契丹帝亦以冷陘
  之役欲討之羣臣姚崇等多諫甲申以訥同紫微黄
  門三品將兵擊契丹群臣乃不敢言
  臣祖禹曰姚崇等以其君討契丹為是邪契音挈當
  成之為非邪當争之不可微諫而止也争去聲明皇
  既不聽諫又益甚之遂相薛訥而使之將兵相將並去
  聲崇等乃不敢言則是人君可以威脅群臣而遂
  其非也然則君有大過孟子君有大過則諫將何以止之夫
  人臣諫而不聽則當去位苟不能強諫而視其君
  之過舉強去聲至於天下咸怨其臣則曰非我不諫
  君不能用我也始則擇利以處其身終則引謗以
  歸其君此不忠之大者也使君驕其臣而輕于用
  武天下不勝其弊勝平聲崇之罪也
  帝素友愛近世帝王莫能及初即位為長枕大被與
  兄弟同寢聽朝罷多從諸王遊在禁中拜跪如家人
  禮飲食起居相與同之於殿中設五幄與諸王更處
  其中更平聲謂之五王帳宋王成器尤恭慎未嘗議及
  時政與人交結帝愈信重之故讒間之言間去聲無自
  而入
  臣祖禹曰文王孝於王季王季文王父故友于兄弟思齊
  詩刑于寡妻至于兄弟以御于家邦睦于太姒太姒文王妃故慈于子孫
  以及其家邦至于鳥獸草木無不被其澤者推其
  心而已矣先王未有孝而不友友而不慈者也至
  于後世帝王或能於此則不能于彼何哉非其才
  不足以為聖賢不能舉斯心加諸彼而已孟梁惠言舉斯
  心加諸彼而已明皇以藩王有功成器居嫡長而能辭位
  以授之唐讓皇帝憲傳本名成器睿宗為皇帝故憲立為皇太子睿宗將建東宫以憲嫡長
  又嘗為太子而楚王有大功故久不定憲辭曰儲嗣天下之公器時平則先嫡國難則先功重社稷
  也使付授非宜海内失望因涕泣固辭時大臣亦言楚王有定社稷功且聖庶抗嫡不宜更議帝嘉
  憲讓遂許之立楚王為皇太子玄宗始封楚王故明皇之心篤于兄弟盖
  成器之行有以養其友愛之心也是以能全其天
  性而讒間之言無自入焉嗚呼苟能充是心則仁
  不可勝用也孟盡心下人能充無欲害人之心而仁不可勝用也至于為人
  父則以讒殺其子為人夫則以嬖黜其妻為人君
  則以非罪殄戮其臣下是皆不能充其類也孟滕文公
  是尚能充其類也苟不充其類則其為善豈不出於利
  心哉
  三年十二月或上言按察使徒煩擾公私請精選刺
  史縣令停按察使帝命召尚書省官議之姚崇以為
  今止擇十使猶患未盡得人况天下三百餘州縣多
  數倍安得刺史縣令皆稱其職乎乃止
  臣祖禹曰姚崇之辯雖能折議者之言然亦未為
  得也夫天子者擇一相而任之荀王伯人主有職論一相而兼率之
  一相者擇十使而使之使上去聲下如字使者十使置同十使者
  擇刺史縣令而置之賢者舉之不肖者去之則君
  不勞而天下治矣故有一相則有十使有十使則
  有刺史縣令矣何患乎不得其人哉任相者天子
  之事也選使者相之職也察吏者使之責也郡縣
  之廣守令之衆焉得人人而擇之焉於䖍切苟相得其
  人則委之擇大吏而已矣吏非其人則是相之不
  才也退之而已矣崇不論此乃以為刺史縣令不
  可徧擇豈宰相之體乎
  四年姚崇薦廣州都督宋璟自代十二月帝將幸東
  都以璟為刑部尚書西京留守遣内侍將軍楊思朂
  迎之璟在塗竟不與思朂交言思朂素貴幸歸訴于
  帝帝嗟嘆良久益重璟
  臣祖禹曰昔申棖以慾不得為剛語五子曰吾未見剛者或對曰
  申棖子曰棖也慾焉得剛焉於䖍切宋璟所以能剛其唯無慾乎明
  皇以此重之可謂能知賢矣
  宋璟為相突厥默啜自則天世為中國患朝廷旰食
  傾天下之力不能克郝靈荃得其首自謂不世之功
  璟以天子好武功恐好事者競生心徼倖好呼報切痛抑
  其賞逾年始授郎將靈荃慟哭而死
  臣祖禹曰宋璟可謂賢相矣見其始而知其終沮
  其勝而憂其敗懲人主之好武為天下患之深也
  其後明皇卒以黷武至於大亂何其智之明歟其
  可謂賢相矣
  姚宋相繼為相二人每進見帝輒為之起去則臨軒
  送之及李林甫為相雖寵任過於姚宋然禮遇殊卑
  薄矣
  臣祖禹曰三公坐而論道禮冬考工記坐而論道謂之三公天子
  所與共天位治天職者也孟萬章弗與共天位也弗與治天職也故
  其禮不可不尊其任不可不重自堯舜至于三代
  尊禮輔相相悉亮切詩書著矣漢承秦敝崇君卑臣然
  猶宰相進見天子御坐為起在輿為下前翟方進傳丞相進
  見聖主御坐為起在輿為下所以體貌大臣而風厲其節也前賈
  誼傳所以體貌大臣厲其節也開元之初明皇勵精政治優禮故
  老姚宋是師天寶以後宴安驕侈倦求賢俊委政
  群下唐張九齡傳贊開元間勵精求治元老舊勲動所尊憚故姚崇宋璟言聽計行力不推而
  功已成及太平久志滿意驕而張九齡争益切言益不聽彼小人者惟利是就
  不顧國體巧言令色書臯陶謨何憂乎巧言令色孔壬語一巧言令色鮮矣仁
  巧言令色足㳟以求親昵人主甘之薄於禮而厚於情是
  以林甫得容其姦故人君不體貌大臣則賢者日
  退而小人日進矣
  十年四月以兵部尚書同中書門下三品張說兼朔
  方軍節度使
  臣祖禹曰宰相之職無不總統前百官公卿表太師太傅太保是為
  三公盖參天子坐而議政無不總統而兼節制一道此開元之亂制
  也孔子曰必也正名乎語十三子路曰衛君待子而為政子將奚先子曰必
  也正名乎夫宰相百官之首也荀王伯相者論列百官之長名且不
  正則何以正百官矣自古官制之紊未有如開元
  者然則後世何所法乎
  六月制增太廟為九室
  臣祖禹曰七世之廟可以觀德書咸有一德云荀卿
  曰有天下者事七世天子七廟記王制天子七廟三昭三穆與太祖
  之廟而七自古以來未之有改也其祖宗有功德而其
  廟不毁則無世數前韋元成傳詔王者祖有功宗有德元成奏祖宗之廟世世不
  毁商之三宗商三宗中宗高宗太甲周之文武是也然則三
  昭三穆之外猶足以祖有功而宗有德矣明皇始
  為九廟過其制矣夫禮不可多也不可寡也三代
  之禮所以為後世之法者盡矣唐制何所取乎
  初諸衛府兵自成丁從軍六十而免其家又不免雜
  徭浸以貧弱逃亡畧盡百姓苦之張說建議請募壯
  士充宿衛不問色役優為之制逋迯者必争出應募
  帝從之旬日得精兵十三萬分隸諸衛更番上下兵
  農之分自此始矣
  臣祖禹曰唐制諸衛府有為兵之利而無養兵之
  害田不井而兵猶藏于民秦孝公用商君廢井田開阡陌後世最
  為近古有便於國者也開元之時其法寖隳非其
  法不善盖人失之張說不究其所以而輕變之說音
  悦下同兵農既分其後卒不能復古則說之為也夫
  三代之法出于聖人及其末流亦未嘗無弊救之
  者舉其偏以補其弊而已前董仲舒傳先王之道必有偏而不起之處故
  有眊而不行舉其偏者以補其弊而已矣若并其法廢之而以私意為
  一切苟簡之制則先王之法其存者幾何天下之
  務常患于議臣之好改舊章此所以多亂也