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五年初帝令群臣議封建魏徵李百藥以為封建不
  便顔師古以為不若分王宗子勿令過大令平聲間以
  州縣雜錯而居十一月詔皇家宗室及勲賢之臣宜
  令作鎮藩部貽厥子孫非有大故無或黜免所司明
  為條例定等級以聞至十一年六月詔荆王元景等
  二十一王長孫無忌等十四人刺史皆令世襲無忌
  等皆不願之國上表固讓其明年詔停襲封刺史
  臣祖禹曰柳宗元有言曰封建非聖人意也勢也
  柳封建論云封建者更古聖王堯舜禹文武而莫能去之盖非不欲去之也勢不可也勢之來其
  生人之初乎不初無以有封建封建非聖人意也盖自上古以來有之聖
  人不得而廢也故制其爵位之等為之禮命之數
  合之以朝覲會同離之以師長牧伯而後可治也
  周室既衰倂為十二列為六七而封建之禮已亡
  秦以詐力一天下剗滅方國以為郡縣秦罷諸侯立郡縣始
  置郡守三代之制不可再復矣後世唯知周之長久
  周有天下三十七世八百六十七年故云長久而不知所以長久者由其
  德不獨以封建也必欲法上古而封之弱則不足
  以藩屛屛音丙強則必至於僭亂此後世封國之弊
  且堯舜有天下猶不能私其子堯舜以天下傳賢况諸侯
  之後嗣或賢或不肖而必使之繼世是以一人而
  害一國也然則如之何記曰禮時為大順次之三
  代封國後世郡縣時也因時制宜以便其民順也
  古之法不可用於今猶今之法不可用於古也後
  世如有王者親親而尊賢務德而愛民慎擇守令
  以治郡縣亦足以致太平而興禮樂矣何必如古
  封建乃為盛哉