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解題曰按平凖書元封元年卜式貶秩為太子太
  傅而桑弘羊為治粟都尉領大農代孔僅筦天下
  鹽鐵弘羊以諸官謂諸官司也各自市相與爭物故騰
  躍而天下賦輸或不償其僦費此所以欲置均輸以平其爭也乃
  請置大農部丞數十人分部主郡國各往往縣置
  均輸初桑弘羊為大農丞固已稍稍置均輸矣今既領大農故遍行其法于郡國也令遠
  方各以其物貴時商賈所轉販者為賦而相灌輸
  此所以謂均輸也前漢百官表注孟康曰均輸謂諸當所有於官者今皆輸其土地所謂饒平其所
  在時價官更於他處賣之輸者既便而官有利也置平凖于京師都受天
  下委輸均輸在郡國各轉輸于京師者也平凖在京師總受天下之轉輸者也名工
  官治車諸器皆仰給大農盡籠天下之貨物貴則
  賣之賤則買之如此富商大賈無所牟大利則反
  本而萬物不得騰踊故抑天下物名曰平凖天子
  以為善許之鹽鐵論大夫曰往者郡國諸侯各以其物貢輸往來煩雜物多苦惡或不
  償其費故部置輸官以相給運而便遠方之貢故曰均輸開委府于京師以籠貨物賤則買貴則賣
  是以縣官不失實商賈無所利故曰平凖凖平則民不失職均輸則民不劬勞故平凖均輸所以平
  萬物而便百姓也文學曰古之賦稅於民也因其所工不求所拙農人納其獲女工効其織今釋其
  所有責其所無百姓賤買貨物以便上求間者郡國或令民作絮吏留難與之為市吏之所入非獨
  齊陶之縑蜀漢之布也亦民間之所為耳而乃行姦賣乎農民重苦女工再稅未見賦之均也縣官
  猥發闔門擅市即萬物並收並收則物騰踊物騰踊則商賈自市利自市利則吏容姦豪吏富商積
  貨儲物以待其急姦吏收賤以取貴未見凖之平也蓋古之均輸所以齊勞逸而便貢輸非以為利
  而賈萬物也