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解題曰按夲紀初并天下令丞相御史議帝號丞
  相綰御史大夫刧廷尉斯等秦變古官制今以前後漢百官表志通典
  考其大畧附見於此相國不常置如穰侯吕不韋為之其權固非他相比至於昌平君昌文君亦稱
  相國然則特重其名耳丞相有左右金印紫綬始於甘茂樗里疾終於馮去疾李斯大率常命两相
  也侍中者夲丞相史也使五人往来殿内更相奏事故謂之侍中其後為加官則其職浸重矣太尉
  金印紫綬掌武事吕不韋月令曰孟夏太尉贊雋傑則秦有此官久矣御史大夫位上卿銀印青綬
  掌副丞相有两丞秩千石領侍御史受公卿奏奏事舉劾按章一曰中丞在殿中掌圗籍大夫者侍
  御史之率也御史之名見於周官以中士下士為之特小臣之傳命令者耳至於戰國其職益親故
  獻書多云獻書於大王御史澠池之㑹各命御史書事而淳于髠亦曰御史在前執法在後是又掌
  記事紏察之任也至秦人主自親事以操制臣下侍御僕從其勢益重而御史大夫遂與丞相分權
  矣前後左右将軍皆周末官秦因之位上卿金印紫綬九卿並中二千石一日奉常掌宗廟之儀博
  士屬焉盧生謂博士七十人皆弗用胡毋敬為秦太史令作博學七章博士太史令皆奉常之屬也
  二曰郎中令掌宫殿掖門户詳見二世元年解題三曰衛尉掌宫門行屯兵四曰太僕掌輿馬趙髙
  為中車府令太僕之屬也五曰廷尉掌刑辟廷尉班在五而議帝號獨出李斯名者盖秦以獄為重
  李斯又方任事所以為九卿議者之首也六曰典客掌諸侯歸義蠻夷七曰宗正掌親屬八曰治粟
  内史掌榖貨九曰少府掌山海地澤之稅以給共養盖治粟内史所掌榖貨共軍國之用少府名曰
  禁錢以給天子私養自別為藏少者小也少府屬官有尚書等十二官令丞少府吏四人在殿中主
  發書謂之尚書其後遂以為官故置令丞耳吕不韋出司空馬奔趙説趙王曰文信侯相秦臣事之
  為尚書習秦事然則始皇之初是職已號要劇矣又中書謁者黄門鉤盾尚方御府永巷内者宦者
  七官令丞諸僕射署長中黄門皆屬焉佐弋謁者御府永巷宦者見於秦紀及范睢𫝊而通典設官
  沿革列黄門侍郎尚書令僕射尚書丞於秦官其餘必有漢所増者也僕射自侍中尚書博士郎軍
  屯吏騶宰永巷宦人皆有之古者重武官有主射以督課之隨所領之事以為號中黄門者謂奄人
  居禁中在黄門之内給事別於黄門令丞故曰中凢此所謂九卿也李斯自廷尉為丞相䝉恬自内
  史為大将然則九卿者将相出入之地也中尉掌徼循京師其秩雖亦中二千石後漢志九卿皆云
  卿一人至中尉獨不言卿則不預九卿之數矣将作少府掌治宫室詹事掌皇后太子家将行皇后
  卿也典屬國掌蠻夷降者内史掌治京師主爵中尉掌列侯自将作少府至主爵中尉秩皆二千石
  䕶軍中尉其秩闕䝉恬𫝊胡亥以李斯舍人為䕶軍即此職也侍中左右曹諸吏散騎中常侍皆加
  官所加或列侯将軍卿大夫将都尉尚書大醫太官令至郎中亾員多至數十人侍中中常侍得入
  禁中諸曹受尚書事諸吏得舉法散騎騎並乘輿車給事中亦加官所加㦯大夫博士議郎掌顧問
  應對位次中常侍中黄門有給事黄門位從将大夫通典以加官為漢制然百官表加官一章其末
  總結云皆秦制則出於秦無疑但漢因秦制廣之益詳益重其間官名必多漢所増也秦之祿秩於
  史無所考漢制三公號稱萬石其奉月各三百五十斛榖其稱中二千石者月各百八十斛二千石
  者百二十斛比二千石者百斛千石者九十斛比千石者八十斛六百石者七十斛百石以下有斗
  食佐史之秩斗食月奉十一斛佐史月奉八斛按范睢毁穰侯之辭曰自斗食以上有非相國之人
  者乎王翦攻閼與歸斗食以下秩居斗食以下者謂佐史也吕不韋死其舍人六百石以上奪爵以
  此三事考之則漢之祿秩大率皆秦制其間小有増損則不可知耳孟子論周室制禄自上農夫食
  九人積之孔子使原思為宰與之粟九百而孟子為齊卿其禄十萬鍾然副自古至於秦漢無不以
  榖粟制禄也荀綽晋百官表注載後漢延平中中二千石月奉錢九千米七十二斛貞二千石月錢
  六千五百米三十六斛當殤帝之世百官奉禄猶米多錢少况於古乎然則祿制之由來久矣皆
  曰昔者五帝地方千里其外侯服夷服諸侯或朝
  或否天子不能制今陛下按戰國策子楚與孝文王言稱陸下則秦稱之
  久矣蔡邕曰陛階也天子必有近臣立於陛側以戒不虞謂之陛下者羣臣與天子言不敢指斥故
  呼在陛下者與之言因卑達尊之意也平定天下法令繇一統自上
  古以來未嘗有五帝所不及臣等謹與博士議曰
  前漢百官表博士秦官掌通古今秩比六百石員多至數十人古有天皇有地皇
  有泰皇泰皇最貴臣等昧死上尊號王為泰皇命
  為制令為詔天子自稱曰朕蔡邕曰朕我也古者上下共稱之至秦然
  後天子獨以為稱漢因而不改王曰去泰著皇采上古帝位號
  號曰皇帝兼三皇五帝以為號其汰侈固不待言然丞相以下議稱泰皇其不辭甚矣君
  侈臣庸欲不亾得乎他如議制曰可蔡邕日羣臣有所奏請尚書令奏
  之下有司曰制天子答之曰可