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王昭禹曰三年之久民之生死登下亦已多矣故及大比
  登民數焉○鄭康成曰人生齒而體備謂男八月而生齒
  女七月而生齒○易氏曰王之為王以得乎丘民而已故
  自生齒以上皆書於版欲周知其數○王氏詳說曰天府
  以天為名尊之至也賢能之書登于此盟約之書登于此
  獄訟之書登于此民數之書登于此王所以重其事但天
  府曰祭天之司民司禄而獻民數榖數則受而藏之司禄
  之官缺矣必知榖數亦登于此為司禄之所掌是已然書
  之所藏有不書其貳者民數也不止一官書其貳者盟約
  也登其書於天府其為重則一初不可以書之貳與否及
  所書貳多少之數為輕重但觀其事之所施行耳○易氏
  曰攷司民登萬民之數及大比以詔司寇是司寇受其數
  於司民於孟冬祀司民星之時乃獻其數于王王拜受之
  登于天府刑官致重於民數如此冢宰於司會登民數之
  後又為之貳其數而制國用焉葢古者三年耕必有一年
  之食九年耕必有三年之食冢宰以三十年通制國用而
  大比之制國用實所以為三十年盈虚歛散之儲内史於
  此貳之則以其所掌者會計之書司㑹於此貳之則以其
  所掌者㑹計之事二官卑而列於始冢宰尊而繼於後非
  以統百官之任而統其成者歟由是觀之民之盛衰係乎
  刑故司宼登民數於地官大比之時財之豐耗由於民故
  冢宰制國用於刑官登民數之後數官聨事而合治皆所
  以重乎民也○陳及之曰必知民數則可以制國用何故盖先王之世士農工商四者不可闕一而農為重以三
  分率之農居三分之二則榖粟始可
  齊不然工商與農相半則野有曠土榖粟寡乏則四民俱病矣是以王者之制農民必三分之二也以九職任民
  凡毓草木者作山澤之材者養鳥獸者化八材者通貨賄者
  歛䟽材者化治絲枲者轉移執事者常不過農民三分之一而廩人每嵗以嵗上下數邦用月以三鬴為準司民
  獻民數廩人獻榖數大史書之司會會之三年耕必有一年
  之食九年耕必有三年之食以是而制國用雖有水旱民無菜色以民數榖數素定也管仲制齊國之政工商之
  鄉六士鄉十五是三分而率一也其練習民政哉
  愚案古者只計民數則知國賦後世色目既多不可只
  以民數計