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王昭禹曰任者因其力之所能勝也○陳君舉曰天之生
  民未有無能而養者能其事而後可以養無事而食衆之殃也故聖人制天下之民各從其能以服于事大宰既授
  之職閭師又責其功故曰無職事者出夫布也王制瘖聾
  跛躃斷者侏儒百工各以其器食之後之游民作無益以
  害有益者可勝計哉
  一曰三農生九穀
  愚案三農司農謂平地山澤後鄭謂原隰及平地要知
  只是上中下三等農夫
  王昭禹曰榖有黍稷稻粱秫麥苽麻豆之别故曰九榖○王
  氏詳説曰五穀種之美者黍稷稻菽麥也百穀者凡麗乎土而可食者也此九穀云先鄭以為黍稷秫稻麻大豆小豆大麥小麥後鄭不言秫與大麥而以粱苽足其數案下
  食醫云大冝粱魚宜苽故耳後鄭之說為是生生不窮其種雖本於天然不能自生實
  賴乎人故曰三農生九榖
  二曰園圃布古反毓音育草木
  鄭康成曰樹果蓏曰圃園其樊也○賈氏曰圃即載師所云場圃任園
  地謂在田畔樹蔬果款者圃
  在園中故鄭以園爲樊詩壬折柳樊圃樊其蕃蔽也○王昭禹曰毓者順其性而養之也
  王氏詳說曰園圃藪牧舉其地以及其民
  吕氏曰民事在人君固不可緩而於草木鳥獸亦欲其得
  所者此乃物之至微人君多以為不足䘏而易忽惟聖人
  為天地萬物之主見天地之間有一物不得其所為之不
  安而以為職之不盡故堯典自厥民析而繼之以鳥獸孳
  尾舜典時若予上下草木鳥獸以此見聖人參天地贊化
  育一視同仁無一念之忘物也
  三曰虞衡作山澤之材
  鄭康成曰虞衡掌山澤之官主山澤之民者○賈氏曰山澤之民無他號故借虞
  衡之官以表其民也○王氏曰山澤皆虞而曰虞衡作山澤之材者山虞掌山林之政令則其政令施於山矣川衡掌巡川澤之禁令則其禁令施於澤矣虞衡山澤之官而
  作山澤之材者民職也則此所謂虞衡言其地之人而已
  王昭禹曰作與詩遐不作人之作同為而起之之謂也葢先王於山澤之材非特順其天性而巳又加栽壅溉之
  人功使小以成小大以成大各遂其生各適其用夫是謂
  之作
  鄭節卿曰周禮有頒田之法而山澤未嘗頒與民大宰以
  虞衡作山澤之材則皆畿内山澤亦皆官物特置虞衡掌
  之所以然者夫受百畝山澤之物或有無不均且山澤利
  多民自有之則有田不耕趨末衆矣虞衡既掌山澤各自
  募民治之國家有所輸用則征于山澤之農若角人以下
  是也
  四曰藪速茍/反牧養蕃鳥獸
  鄭康成曰澤無水曰藪牧牧田在逺郊皆蓄牧之地
  王昭禹曰交之以道取之以時不麛卵不殺胎不覆巢使
  之既生且息既繁且殖有魚麗盛多之羙無魚藻失性之
  譏此養蕃之效
  鄭鍔曰王政驅虎豹犀象而逺之故攻猛獸驅烏鳶射夭
  鳥各有其官乃任藪牧之養蕃何耶蓋羅氏所羅掌畜所
  共庖人掌客之禽獻獸人冬夏之狼麋皆禮物尤急者也
  非養之有素何以供不時之須哉任以養蕃謂此類耳
  五曰百工飭音勅化八材
  鄭康成曰八材珠曰切象曰瑳玉曰琢石曰磨木曰刻金
  曰鏤革曰剥羽曰析○王昭禹曰興事造業之謂工工具
  器者也故攻木之工七攻金之工六攻皮之工五設色之
  工五刮磨之工五摶埴之工二夫五材而加皮玉設色故
  曰八材八者雖有自然之質必人工加焉然後可適用故
  待百工飭化致力以飭之謂之飭因形移易謂之化如致
  力以飭木則化之而為舟車之屬致力以飭金則化之而為鼎量之屬也
  愚案曲禮曰天子之六工典制六材此曰八材者曲禮
  主夏商此主周爾
  六曰商賈音古阜通貨賄
  鄭康成曰行曰商處曰賈金玉曰貨布帛曰賄
  王昭禹曰先王之於貨賄欲其有無相資多寡相濟故使
  之阜通聚之使盈之謂阜遷此就彼之謂通貨賄不阜則
  其求為易竭故使之阜而後通與書所謂懋遷有無化居
  同意
  七曰嬪婦化治絲枲
  鄭康成曰嬪婦人之美稱也○劉執中曰嬪婦女子之無夫家而不可受田者不任以事則淫邪失業足以敗俗
  而亂教故嬪婦之所以自求口食者化治絲枲而已他不可以有為
  王昭禹曰八材謂之飭化始乎樸而終乎化化則器成而
  可以致功矣故曰飭化絲枲之為物徒化之而不治則布
  帛無由而成化絲而治之以為帛化麻而治之以為布故
  謂之化治
  八曰臣妾聚歛疏材
  鄭康成曰臣妾男女貧賤之稱○賈氏曰疏是草之實材
  是木之實○鄭節卿曰荼以供䘮事茅以供祭祀芻茭以飼國馬今時人取芧以飼牛取萍以飼犬豕負薪拾髪竹頭木屑皆疏材之屬也
  王昭禹曰疏材委人所謂凡疏材是也疏材利之至微者
  待臣妾而後聚歛
  九曰閒音閑民無常職轉移執事
  愚案成周計民受田餘夫亦及之安有間民今謂之間
  民必其單丁下户力既不能勝耕又不能從事於園圃
  虞衡藪牧之地與夫工商嬪婦之業聖人難以强之受
  職也亦列於九職之終者以八職之中不可無此等人孟子曰以百畝之不易為巳憂者農夫也一人之身百
  工之所為備萬室之邑一人陶之則不足商賈之懋遷
  虞衡之興作草木鳥獸皆生生之具布帛疏材皆適用
  之物以閒民之無職能補八職之有闕則轉移以協佐
  其事曷可少哉以閒民係於九職之末以見非無職也
  特無常職耳豈若後世游手浮食怠惰而不事事者乎
  至載師民無職者出夫家之征閭師凡無職者出夫布
  又欲驅之務本也
  總論
  史氏曰九職任民地官之任大宰掌之何也盖大司徒以
  下能授之職不能任之使不失職使不失職者大宰之責
  也王能用一大宰使際天所覆極地所載上而三農下而
  臣妾間民無不得其所者可謂任職矣古之大臣欲遇大
  有為之君固非求之爵貴禄富也誠以憫天下之民不得
  其所思輔其君而有為也