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古之制爵祿也五等公也孤也卿也大夫也士也先王豈
  以等級天下之士哉以其徳不足公也故命之以為孤以
  其徳不足於孤也故命之以為卿以其徳不足於卿也故
  命之以為大夫以其徳不足於大夫也故命之以為士其
  貴承於天子而無嫌其徳大也其賤列於下士而非屈其
  徳小也夫小徳之於大徳相去逺矣求小徳於眾也猶什
  伯也求大徳於小徳猶千萬也是以古者天子之制三公
  九卿二十七大夫八十一元士其中下士之數則以萬計
  豈不徳愈大而求愈難徳愈小而求愈易哉孔子曰才難
  不其然乎夫公者止於三而已猶曰無其徳則闕之況孤
  卿乎然孤卿之才則不若三公為難者也故自古以來未
  之敢闕惟其不闕而又當其才此古治所以為可尚也文
  王之時小大之才皆可用而棫樸之詩作薪之槱之是也
  宣王之時小大之才采之有餘而采芑之詩作薄言采芑
  是也夫才之大者為難得也而文王宣王之世獨取盈焉
  豈非教飬而然乎我國家以庠序飬天下之士求之經術
  擇之師儒所以作成人才之意固已進乎宣而肩乎文矣
  固宜濟濟多士溢於今日公卿之才取足而有餘而乃廟
  堂之上毎以乏才為憂侍從之列省寺之官闕者幾半乆
  而未補此議者不得不致疑於斯焉愚嘗思其故矣朝廷
  以資格取天下之常才以薦舉待天下豪傑之士處於下
  列固有之矣而試之未詳知之未盡亦未之敢舉也故必
  擇其優為之者然後敢用求於適足而已此君子慎名器
  之道也奈何前日異意之人臣悉以擯斥是皆出於大臣
  侍從之列也斥者既退矣而欲用者尚試之未詳也是其
  所以闕員者乎孔子曰犂牛之子骍且角雖欲勿用山川
  其舍諸此言才之難也又曰舉爾所知爾所不知人其舍
  諸此言舉才之道也夫自侍從以至於省臺寺監之官其
  員眾矣吾君獨能盡知之乎是有頼於吾相也吾相亦獨
  能盡知之乎是有頼於侍從之臣也昔唐太宗謂房杜曰
  僕射所以助朕廣耳目訪求賢才者也比聞日閱訟數百
  豈暇求人哉乃勅細事屬左右丞大事關僕射夫閱訟事
  之小者也一訟或失在一事爾而擇人一失其敗事豈不
  多乎姚崇嘗擬郎吏於元宗元宗不主其語乃曰大事吾
  與辦除郎吏小事爾顧崇不能重煩我耶夫擇人任官真
  宰相之任也以謂百執事之眾不足以徧知亦使侍從省
  寺之臣薦其才而已陸贄語於徳宗曰左右丞郎中禦史
  大夫中丞逹官也陛下擇宰相而不擇天下之才可耶栁
  渾亦曰陛下當擇臣等以輔聖徳臣等當擇京兆尹以洪
  大化尹當擇令以親細事夫才之難也乆矣誠以一人之
  明不足以徧知天下之賢則亦上下相委以廣求之之道
  也巳所不知人其知之矣必欲懲妄舉之失則察之可也
  孟子曰諸侯能薦人於天子不能使天子與之諸侯大夫
  能薦人於諸侯不能使諸侯與之大夫故察之見賢焉然
  後用特在吾君吾相而已昔前所降之詔許侍從之臣各
  舉爾所知以應任使者正為時擇才之大法也鄙生無知
  姑敘所聞焉