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達瑞節同度量成牢禮同數器脩法則
  立法而授之侯者王也奉法而施之民者侯也先王之於
  諸侯列之爵分之土豈私厚之哉代王行法於是乎在然
  而人之情也逺則昜恣法之行也乆則或弊以昜恣之人
  奉或獘之法茍不有人以稽正之則禮法亂於僭擬法度
  壊於因循異政殊俗莫之統一而先王所恃以維持天下
  者將不幾於廢弛乎是故周官之制每於十一嵗之乆必
  使行人之官以廵天下之邦國達瑞節同度量成牢禮同
  數器修法則者凡以考正諸侯之治故也蓋瑞以合騐節
  以示信而用之交四鄰者也度以度長短量以量多寡而
  用之以平百物者也牢禮者若行人禮九牢之類用之以
  禮賓者也數器者若典命各防其命之數用之以為儀者
  也法則凡制而用之者也則則凡揆而制之者也夫邦國
  之地封疆百里比之王畿雖曰壌地褊小然所以交四鄰
  平百物外之禮賓內之飭已與夫制而用之揆而制之一
  皆有頼於數者之法一法不舉之源也則欲撫於邦國
  者可不考而正之哉何則瑞節所以為交也瑞非其瑞則
  朝防有辭節非其節則門關有禁而邦交有不達之國矣
  今也六瑞之用辨其圭璧六節之物異其金竹所以達之
  也度量以為平也布帛長短同而度不相若五糓多寡同
  而量不相若則童子有適市之欺矣今也五度之則正其
  分寸五量之容辨其龠合所以同之也牢禮之具所以禮
  賓也諸侯九牢則疑於公而不成其為侯矣子男七牢則
  疑於伯而不成其為子男矣今也牢以命而為之禮使之
  無虧焉所以成之也數器之節所以辨等也侯伯以七為
  節而僣於九則異於侯伯之禮矣子男以五為節而僣於
  七則異於子男之禮矣今也器以命而為之數使之無異
  焉所以同之也道與時變法隨俗昜昔之所成今見其虧
  昔之所得今見其失虧者補之失者救之此法則之損益
  有不可已者所以修之也瑞節也度量也牢禮也數器也
  此法之大常所不可得而變昜也故逹之成之同之法則
  也此法之小變所可得而損益也故修之大常者使之同
  而不可逾所以存法之善小變者與之修而無獘所以救
  法之失一常一變而邦國之法盡在是矣孔子曰謹權量
  審法度四方之政行焉此之謂也雖然先王之撫邦國豈
  一日之積哉存省及於五嵗則察而治之者既至於三矣
  書命及於九嵗則諭而恊之者又至再矣猶以為未也於
  是有十一嵗之考考之悉矣於是有十二嵗之廵守察之
  不若諭之為益諭之不若考之為詳考之不若廵守之為
  大故自修法則而上行人之事也至於廵守則王徃治焉
  此先後詳略之序也然王之廵守非可遽治也是必行人
  考之於先然後王乃廵之於後考之於先不為慢令廵之
  於後不為罔人是故變禮樂而不從者可得而流之也革
  制度而為叛者可得而討之也討流之罪重矣而先王行
  之不憚者亦有行人蚤正其事而已矣是以王者之治至
  簡而詳至約而博有功諸侯莫不各謹爾度以承天休無
  或亂常以幹先王之誅書曰惟周王撫萬邦廵侯甸四征
  不庭綏厥兆民此其致治之效也雖然同律度量衡修五
  禮五玉此舜廵狩之日也而周官之制乃使行人考於前
  期之一嵗何哉蓋帝者之政富於徳儀物少而用度省則
  廵之五嵗為已數矣王者之政富於業儀物多而用度費
  則廵之十二為已防矣數者昜治防者難察則行人蚤正
  其事以為之先尤周政之不可忽也至於來嵗則王又考
  之矣書曰考制度於四嶽此之謂也方是時也廵守至於
  十二嵗之乆而未聞以防為患者蓋逹法則同數器一度
  量諭禮禁而行人合方氏掌交之官嵗時徃來既諭之矣
  至十一嵗則行人又考之及將廵狩則職方氏又戒之
  以其法偹其官眾故也逮夫法壊於後世而行人之屬亦
  廢而不修於是諸侯之政亂矣衛請繁纓數器亂矣兩國
  為之交質何有於瑞節諸侯皆去其籍何有於法則是數
  法者皆先王所以維持天下之具而乃廢弛如此宜乎憫
  亂於後世而欲行政於四方者猶以權量法度為心焉嗚
  呼使之得行其道則仲尼之烈是亦周公而已豈不惜哉
  以周知天下之故
  以天下望一人則受責為甚重以一人臨天下則用力為
  甚防夫以甚防之力而任至重之天下如必身親而後為
  之則列土至廣列侯至眾吾之足力有不給矣萬民利害
  庶政得失吾之目力有不周矣足不給目不周莫為之恤
  耶則得此而遺彼舉一而廢二為人上者幾何不負天下
  之望哉是故周之盛時設為小行人之職以廵邦國之諸
  侯治其事故而因以察邦國之政民之利害事之得失天
  時之變人治之常一皆載之書以告於王焉是以執要之
  君子不必足跡接乎諸侯之境者以有此官為之廵行故
  也不必目力察乎千裏之外者以有此書為之稽考故也
  得其人以載其書則天下之事有不足知者矣故其職曰
  以周知天下之故夫故者有所因而使然者也天下之理
  物無常是亦無常非是非代更與時無止先王之治豈以
  有涯之力而窮無止之時萬民之事利而無害諸侯之政
  得而無失四時之行順而無忤而皆出於常然者先王於
  此亦無所用知矣王頒常法以授之諸侯侯奉常法以施
  之民可也奈何民無常利政無常得時無常順而乖戾之
  變有出於所遭之故者不有以知之則天下之不治有不
  基於此乎是以先王之於邦國也必因行人使於四方以
  致其察焉吊防恤貧補災賛善行人之為使也萬民利害
  庶治逆順凶荒悖亂康樂和親行人之為書也奉使者行
  人之職而書其政治者特因之而已故先王之五物皆曰
  令者所以遣其出也後之五物皆曰反命於王者所以紀
  其歸也其出也於以同休戚王之仁也其歸也於此察政
  治王之智也行人一出而王之仁智兩得焉豈不曰法之
  善哉雖然行人所書特天下之故而已周知其利害者職
  方氏之書也周知其治者司防之書也職方者九州之圖
  一定之常典而已司防者四國之治三年之成功而已天
  下之事固有昔是今非而不出於一定日改月化而不待
  於三年者行人之書安可略耶噫先王既以其身當天下
  之任矣天下之利害吾身之休戚也有人於此疾疢之不
  知視聼之不聞而人以四體為不仁矣況以天下之利害
  而為人上者曽不聞知而加恤焉其得謂之仁乎孔子曰
  致五至行三無四方有敗必先知之此言其道也小行人
  曰凡此五物者毎國辨異之以周知天下之故此言其法
  也道者先王所以治心法者有司所以紀事先王之時所
  以能使天下為一家中國為一人者豈特其道足以自致
  哉行人之書抑有助焉後世堂上之治逺於百里堂下之
  治逺於千裏彼其一堂之間且不及知況欲知天下乎
  師氏以媺詔王
  任已者不足資人者有餘好大者不足積防者有餘天下
  之理也君子於此有貴於學者豈以人固有餘於已防固
  有餘於大哉已者人之類也資諸人斯足以成已矣大者
  防之積也積於防斯足以成大矣故雖以王者之尊道隆
  徳偹而必資於師氏之官以媺詔之者豈不以資人而積
  防者有在是乎媺者充實之謂也充實而未至於光輝之
  大則雖媺也猶謂之防而已蓋善之初生其端甚防若火
  之始燃一撲之可防也若泉之始達一障之可塞也有能
  充之則燎原之烈成淵之量自此以成人之為善何以異
  此自充實之美進而至於光輝之大則吾王為大矣自光
  輝之大進而至於化則吾王為聖矣自化之之聖進而至
  於不可知之神則吾王為神矣夫進王於神道雖非師氏
  之所能而詔王以媺為之開端者實師氏之功也孟子曰
  左右前後皆薛居州也王誰與為不善茍非其人則讒謟
  日進忠信日退一日暴之十日寒之有不保其萌者矣一
  齊人傅諸眾楚人咻之有不能正其言者矣尚何足以成
  盛徳者乎是故先王之時既擇師氏之官以詔王矣又使
  之王舉則從者為是故也雖然師一也有曰太師者三公
  之職也有曰師氏者中大夫之職也而鄭氏乃以師氏即
  王之三公失之矣先王設官以道之至者為公徳之中者
  為大夫公與王所論者道大夫所詔者媺其職之小大固
  不同矣故稱公以師則曰太稱大夫以師則曰氏者義可
  見也然而師氏卑矣不嫌於稱師者蓋善之所在無貴賤
  吾知師其道而已庸詎知其人之為貴賤耶觀先王名官
  之意而尊徳重善有若此者則其詔王以媺蓋無有一言
  之不聼者矣為師氏者而有隱衷焉其先王之罪人乎
  時見曰會
  先王之正名賓禮豈茍然哉因時以制禮因禮以定名如
  斯而已矣蓋禮有出於四時之常者朝覲宗遇是也禮有
  出於一時之故者時見之禮是也禮之常者在天有時在
  國有經不待鎮圭之命而四方諸侯各以時至故名斯禮
  者亦各因其時義以道其勤而已至於無常之禮特出於
  一時之故而非素期焉者也當是時也非天子有以命之
  則諸侯莫知所赴然則名是禮者如之何亦曰惟我所以
  集而合之者以命焉可也大宗伯曰時見曰防其意如此
  何則朝覲宗遇四時之常禮也春者一嵗之始猶日之有
  朝焉夏者萬物相見猶人之有宗焉以春為朝則秋為夕
  而暮氣衰矣於此而見可謂勤矣故秋為覲以夏為相見
  則冬為相辨而各歸根矣於此而見是邂逅也故冬曰遇
  此四禮者皆有常期則正名其禮豈他求哉因時而已若
  夫王國有可議之政侯方有不寕之變於是將合諸侯而
  命事焉茍俟四時之朝而後圖之則失事之幾矣於是為
  壇於國門之外而集四方之諸侯以施政教以行禁令以
  命征伐以修詛盟是皆出於一時之事而非諸侯之常禮
  者也防非常禮唯上之命然後集而為一則命名之義不
  可以他求也其唯防之雲乎書曰防其有極傳曰防之有
  尤防之為義言防諸侯而歸於一也此必有以防之然後
  彼來防焉亦猶嵗計之防凡以防眾要而為之總而已矣
  昔者孔子作春秋也內為志則曰及外為志則曰防時見
  者雖諸侯之禮寔天子之志焉書防之義其亦本諸此乎
  雖然防者君之禮也一人之事也故嵗計之防惟王省之
  時見之防惟王用之考之於經蓋未有諸侯而言防者而
  春秋之時稱防者一何多耶故聖人列之於經不沒其實
  以著其罪觀晉侯召天王於河陽則聖人之譏深矣昔者
  惟王有防今則諸侯而防矣昔也惟王召臣今則以臣召
  君矣故欲觀周之盛衰非他求也於防見之矣方其中興
  也宣王防諸侯於東都及其寖衰也防不行於天子而行
  於諸侯又其極也防不行於諸侯而行於夷狄嗚呼周至
  於此不復振矣此聖人所以傷之也後之記禮者狃於所
  聞方且以諸侯相見於郊地亦謂之防是烏知先王之禮
  耶
  王大旅上帝何以謂之旅
  先王之制祭祀夫豈一端而已哉無事而祭者禮之常者
  也有故而祭者禮之變者也禮之常者五帝固有方矣百
  神固有職矣欲以祭之則即其常位可也若夫禮之變者
  特出於一時之故而非若無事之時為裕也舉尊而不及
  卑舉大而不及小則非所以祈福於百神於是即上帝之
  位而防百神以祭之夫防而祭之則眾矣此其祭所以謂
  之旅也蓋旅之為義猶卒旅之為旅也昔者先王寄軍旅
  之法於鄉遂之中五家為比則合五人為之伍焉五比為
  閭則合五伍為之兩焉四閭為族則合四兩為之卒焉五
  族為黨則合五卒為之旅焉自卒而下其人寡矣自旅而
  上其人眾矣則旅也者可名為眾也自其無事而言之則
  五旅之人散而為民有至於一人之寡自其有事而言之
  而五卒之人聚而為旅有至於五百人之眾矣夫先王之
  制祭祀固有異用而同義者矣今夫一嵗之常祀無事而
  祭者也祭青帝於東郊祭赤帝於南郊祭白帝於西郊祭
  黒帝於北郊祭日於東祭月於西以至星辰風雨之神各
  於其位而祭之亦何異於五族之民無事則散而為一人
  之寡耶及其有故而旅於上帝也則神不可徧祭力不可
  徧及於是五精之帝日星之神風雨之師凡屬乎天者舉
  防於上帝而祭之亦何異於五卒之人有事則聚而為五
  百人之眾耶惟其百神之旅於上帝非其常位也則又與
  夫旅之為逆旅者合矣陣而成列也則又與夫旅之為陳
  旅者合矣然則先王之正名祀禮夫豈茍然而已哉且以
  下士之旅言之六官之長有至於三十有二人而謂之旅
  者以其眾也六官之屬雖至於十有六人不謂之旅者以
  其寡也幽而天神明而下士而取名於軍旅之意一皆以
  眾為義焉則夫旅之為眾抑又可考矣雖然天神之祭固
  多端矣致道以祭謂之祀祀昊天上帝是也偹物以祭謂
  之祭燔柴於泰壇祭天是也盡情以祭之謂之享惟聖人
  為能享帝是也類其禮謂之類類於上帝是也造其所謂
  之造類造上帝是也營衞其神而祭謂之禜日月星辰之
  神霜雪風雨之不時於是禜之是也祀祭享無事而祭也
  三祭而異義類造禜有事而祭也三祭而異名禜之祭止
  於日月星辰而已類造之祭止於五帝而已惟類於上帝
  然後百神皆在焉謂之大旅者以其大於類造之祭故也
  記曰大饗之禮不足以大旅大旅具矣不足以享帝則有
  故而旅又未若専志以享於上帝之為大也嗚呼先王父
  事天神其道盡矣無事而享所以報也有故而祭所以祈
  也報之所以為仁祈之所以為義祈而旅焉則帝將百神
  而為之助又所以為智也舉祀典而三善從之則先王之
  祀上帝其義深矣則夫宗伯之典其禮典瑞之掌其器掌
  次之設其邸職金之供其版焉得不各致其職以為之輔
  耶
  善溝者水潄之
  順則通逆則塞物之常性也乃若水之為性其勢則趨於
  下而已矣順其下而導之則通而不窮逆其下而壅之則
  塞而不逹是以善治水者必先度地之勢而後致人之力
  以順導之故其勢若建瓴為沛然莫禦雖有阻遏之者亦
  將蕩然與之俱逝矣曽何壅塞之患耶匠人之職曰善溝
  者水潄之此之謂也蓋水之流行於天地之間猶人之有
  血氣也運而不積生以之遂節而不宣疾以之作故善衞
  生者必先運之使疾不生於身則夫善經野者其可不通
  之使害不生於地乎是故髙下者水之勢也我則因地之
  勢而導之使下廣深者人之功也我則致人之力而浚之
  使深遂地髙矣則因其下地而為溝焉溝地髙矣則因其
  下地而為洫焉洫地髙矣則因其下地而為澮焉自澮至
  川則為尤下矣此之謂因水之勢遂為淺矣溝則廣深以
  四尺焉溝四尺為淺矣洫則廣深以八尺焉洫八尺為淺
  矣澮則廣深以二尋二仭焉自澮至川則尤為深矣此之
  謂致人之功水之勢致其下矣人之功致其深矣則水之
  自遂而之溝自溝而之洫自洫而之澮自澮而之川是皆
  決髙以趨下去淺而就深者也故其流行之勢蕩然無滯
  雖有浮土不可壅也雖有腐薪不可遏也歴嵗已乆而溝
  之為利猶日通而不窮孰謂不善溝者能之乎嘗觀禹之
  治水也始於兾中於雍卒於兗率皆因水之勢而導之下
  故書曰九川滌源言其通而不壅也江河淮漢水之大者
  也治九川如此則浚畎澮距川亦若是而已矣是以商周
  承於其後雖其授田之法出於一時而溝洫之法一本於
  禹詩曰信彼南山維禹甸之此之謂也若夫稻人之為溝
  也特施於下地者爾然其職亦曰以溝蕩水蕩之為義潄
  而去之之謂也大之為江漢小之為下地為溝之法出乎
  一理則雖神如禹聖如周公旦不能逆水之性而治之況於後世者乎
  以任地事而令貢賦凡稅斂之事
  先王之政施報而已不施於先則野人莫治不報於後則
  君子莫養經田野施職事君子所以治野人也勤四體輸
  百物野人所以養君子也夫物之生於土地之間未有不
  資君子之法以盡野人之力以成者夫既相資而為用矣
  則吾頒地事以施於先而責其供地貢以報於後不亦可
  乎以任地事而令貢賦凡稅斂之事且有地斯有事有事
  斯有貢事者地之治也故治法不立不可以任土貢者事
  之功也故地事不舉不可以令貢昔者明王之疆理天下
  也知夫仁政之本必始於地法之立是故經土地辨井牧
  畫為井邑丘甸縣都之制則民有分土可致其力矣故繼
  之以任地事者所以為治野人之道也任農以耕任圃以
  植任牧以育任虞以山任衡以澤分為土牧園圃山澤之
  職則民有餘財於是乎可責以貢矣故又繼之以令貢賦
  所以為飬君子之道也地事者下之職故任之貢賦者上
  之政故令之夫使民任其事而上令其貢然能使樂從而
  不厭者是豈出於脅廹哉制之蓋有道矣土宜之法教之
  使知土均之法均之使平任土之法制之使稱地利之肥
  瘠人力之多寡適當其平則地事之任不患乎民之不勝
  矣大司徒制其征均人土均責其貢或裁地裏以適於均
  或當邦賦以從其便則貢賦之令不患乎民之不從矣任
  之以事而勝此民財所以裕也令之以貢而從此國用所
  以充也裕民充國非仁政何以哉雖然既謂之貢賦又曰
  凡稅斂之事何也蓋上以政取謂之賦斂財賄是也下以
  職供謂之貢若任農以耕事貢九穀是也稅其物謂之稅
  若槩而不稅是也掠取其物謂之斂若春斂皮冬斂革是
  也析而言之其義固異合而言之其用則同以閭師考之
  農貢九糓圃貢草木皆謂之貢矣而其先曰以時征其賦
  則知貢與賦之用同也以司書考之掌邦之九賦九政九
  事此貢賦之謂也而其終曰凡稅斂者受法焉則知貢賦
  與稅斂之用同也大抵理財之義不一而足有曰貢曰賦
  者所以辨所取所供之義曰稅曰斂者所以辨所稅所取
  之義也貢賦之征大故司徒司書皆以貢賦為之主稅斂
  之物防故司徒司書以貢賦有所未盡者特言凡稅斂以
  該之而已周官之時貢賦稅斂雖有異名而所取曽不過
  乎什一者要其實而言之故也逮其後世諸侯侵叛莫之
  知止以區區之魯而稅畆丘甲田賦之法相繼而起其慢
  經界於斯甚矣故聖人勤勤筆之於經者其亦欲以正名
  而救當時之失雲耳