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將有所奪必有所予
  抑遊民　懲貪吏
  將有所奪必有所予予之者未至而奪之者先行人
  情不安也游手可抑也亦不可以盡抑也無田與之
  耕而欲閒民之不游手勢不可也故善抑游手者莫
  若井天下之田也仇餉可責也亦不可以遽責也無
  粟與之食而欲飢民之不仇餉勢不可也故善責仇
  餉者莫若足天下之食田一井而天下自爾無游手
  何用抑歟食一足而天下自爾無仇餉何用責歟縉
  紳士夫固非齊民之比而人情不甚相逺愚嘗怪今
  之議者徒知奪之之說而未知予之之說徃徃今日
  奏一議欲律天下之貪明日奏一議欲起天下之媮
  吾恐法外之姦愈生令行而詐愈起將至於用齊人
  之鼎鑊漢人之碪礩矣孝宣嘗增吏祿矣百石以下
  則益之百石以上則不增也光武亦嘗增吏祿矣千
  石以上反減於西京六百石以下乃增於舊秩二君
  之意豈輕其大而重其小哉誠以大吏祿賜有餘而
  小吏廪食不給也
  王荆公云方今制祿大抵皆薄州縣之吏葢六七年
  而後得三年之祿欲其無毁廉恥葢中人之所不能
  也故今官大者往往交賂遺營貲産官小者販鬻乞
  丐無所不爲則媮墮取容之意起而矜奮自彊之心
  息職業安得而不弛治道何從而興乎士之貧者扶
  老攜幼千里而就一官祿旣薄矣而又州縣之匱乏
  者上官之私怒而不悅者有終歲而不得一金且夫
  假貸以徃也飢寒以居也狼狽以歸也非大賢君子
  誰能忍爾而曰爾無貪我有法豈理也哉是故莫若
  均天下利祿使其至逺者如其近者增其寡者如其
  豐者如此而猶不改則吾之法一用而天下服矣
  三代之井田齊之內政唐之府兵與夫口分世業之
  法當是時不聞有游食冘食之民也今日地少而民
  多欲耕無田欲蠶無桑欲樵無山欲漁無水欲坐而
  作無肆欲負而販無市則食于丐食于兵食于倡優
  食于胥史食于巫覡食于淫祀之祝食于佛老之使
  令無疑也彼冒愧而爲之活旦莫焉爾矣