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第四
  臣𠩄謂養兵國家任其
  事者臣嘗思其故矣非必皆郡臣之罪也勢也方今天下
  之勢以陛下明聖豈不灼見其偏歟其在朝廷有官守者
  莫如文議論之寵其在四方有民社者莫如監
  臨察之專蓋非一日之積也徃者給諌館閣與
  省寺之官位望相等而不歴省府徃徃不至執政夫
  是以績效白而有司無失職儒雅進而䏻吏
  有以自見而朝廷之勢適自主判而職掌分
  更迭之法改而流品别由今䑓省視六品長吏
  為清濁况它有司乎臣故曰有官守者不如文
  議論之寵也徃者帥漕望郡事力不分而将相大臣多
  領藩服夫是以利歸公上而邊郡未嘗不實耳目
  而守将繩之
  外而中外之勢適平自以
  歸之提舉大軍之餉歸之緫領至今帥臣徒
  擁空名位望風采不逮監司逺甚况支郡乎臣故曰
  有民社者不如監臨察之專也推是二
  者可以察見天下之勢日趨於偏矣是故煩言勝而事不
  待其成紏禁苛而官不盡其力今上自䑓省下至州
  邑胥史執其政長官不䏻誰何大者
  卒伍失色則主将屏氣甚者匹夫單人動揺
  之下持其長是今日之
  勢也是以不事事者常無之
  俗成臣故曰非羣臣之罪也勢也且以綿數
  州之廣外有夷狄之難内有盗賊之患而執事
  者徒取具足曽無一人根柢深厚可以託重雖有許
  國之人欲展布而無繇陛下念此可長恃乎自古事變不
  於暇豫圗之則俄而至於倉卒不與忠愛臣子共之則或
  不得已付之一切之人倉卒不如暇豫一切之人孰與忠
  愛利害甚相遼絶也而毎患不果易曰黄帝堯舜通其變
  使民不倦神而化之使民宜之伏惟念光堯遭變之難鍳
  藝祖造邦之意推黄帝堯舜宜民之術以正人心以捄天
  下之勢則宗社幸甚蒼生幸甚十四年六月王丞相淮取㫖免奏事