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凢四海之内九州州方千里州建百里之國三十七十里之國六十
  五十里之國百有二十凡二百一十國名山大澤不以封其餘以為
  附庸間田八州州二百一十國釋文間音閑
  鄭氏曰名山大澤不以封者與民共財不得障管亦賦税之而
  已愚謂此言畿外八州每州之内所封之國数也然立法如此
  至其行之湏有变通盖州有廣狭山川形勢有迂曲不必皆整
  如棋局亦不必每州封國必取足于此数而不可増减也名山
  大澤不以封一則𢙢其專財利而不與民同一則𢙢其㨿險阻
  而易于負固也周禮夏官有山師川師賈䟽云名山大澤不以
  封故天子設官以專掌之又立政云夷㣲盧烝三毫阪尹阪險
  之地立尹盖即主山澤之險阻者與畿外之間田天子亦當遣
  吏治之三毫等之尹其即主治間田者與朱子曰封國之制
  只是漢儒立下一箇算法九州之地冀州極濶河南河北皆属
  焉雍州亦濶陕西五路皆属焉若青兖徐豫則疆界有不足者
  矣設如夏時封建之國至商革命必削其多者以與少者則彼
  未必服或以生亂又如周襄王以原田與晋文其民不服至于
  伐之盖世守其地未𡧓遽從他人若封王子弟湏有空地方可
  封左氏載齊地蒲姑氏因之而後大公因之若武王不得蒲姑
  之地即大公亦未有安放處。自此以下至曰采曰𣴑承前言
  封國之法申言制祿之事也